高校继续教育管理模式的创新策略

徐平平

摘    要：我国高校的继续教育在获得显著成就的同时仍然存在着人才培养同人才需求之间脱节的问题。继续教育管理模式存在办学定位不明、缺乏市场运作能力、普教化严重和师资队伍不稳定等问题。梳理高校继续教育管理存在的问题，提出新形势下高校继续教育管理模式的改革和发展策略，为我国继续教育事业的发展提供有益的探索。

关键词：继续教育;创新型管理模式;高校资源;品牌化

中图分类号：G724                 文献标识码：A              文章编号：2095-7394（2018）06-0065-03

继续教育属于脱离了正规教育，负有成人责任或者是已经参加工作的人接受多样化教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。高校继续教育负有人才培养和社会服务两大基本职能，在我国终身教育体系中占主导地位。 [1]新形势下，社会经济发展对于继续教育的要求越来越高。[2]如何创新继续教育管理模式，摆在了高校继续教育工作的首要位置。

1    高校继续教育取得的成就和存在的问题

1.1    继续教育工作的成绩

（1）经历30多年发展，为服务社会、培养人才、构建学习型社会终身教育大体系，高校积极搭建继续教育平台，摸索出各种各样的继 续 教 育模式，比如基地教育模式、开放教育模式、远程教育模式等。这些模式的创建，为我国继 续 教育的开展打下良好的基础，有些模式至今还被高校广为采用。（2）高校作为人才培养的主要阵地，有着丰富的教学资源。在高校内部，为充分利用和挖掘已有的资源，许多学院都制定了继续教育培养方案和学生培养计划，给继续教育分配一定的教学资源，保证了继续教育工作的开展。（3）许多人认识到，在激烈的社会竞争中，需要更新知识结构、提高技术、拓展能力。高校的继续教育班得到了许多人的认可。根据继续教育的发展和管理需求，许多高校组建了继续教育管理团队。当前，高校已经成为继续教育的主要阵地。

1.2   继续教育存在的问题

（1）高等学校承担着培养人才，发展科技，服务社会的职能。在做好学历教育和科技创新工作的同时，高校需要强化服务社会的职能。抓好继续教育可增强高校服务社会的能力，促进高校面向社会开放，同时，高校强化继续教育工作有利于提高高校知名度。[3]但是，一些高校管理者对继续教育存在着“偏见”，认为继续教育不属于正规高等教育，往往将继续教育看做高校的创收来源。学校主業是普通高等教育，继续教育只是创收副业，是优化办学条件经费来源。由于“重普教”、“轻继教”理念影响促使普通高校在不同程度上，一方面，扩大继续教育规模;另一方面，忽视继续教育质量。高校教师则认为，高校继续教育内容智能因素不足，学术水准不高，承担继续教育课程热情比较低，不希望将更多时间与精力投入到继续教育内涵与继续教育教学方式的研究与探索。因此，重视继续教育只停留在口头上，使得继续教育局限于零打碎敲，办学效益较低，系统化及规范性较差。继续教育存在着地区之间、高校之间发展不平衡的问题。（2）一些高校的领导对普通教育和继续教育之间运作过程研究不足。没有正确认识到普通教育与继续教育之间存在着的客观差异，仍然采取传统管理模式，简单套用普通教育教学模式，阻碍了继续教育发展。一部分高校对承担继续教育工作教师职称评定、专业进修等方面缺乏必要机制保障，这就使得教师积极性和主动性受到非常大的影响。[4]继续教育办学定位不明。（3）受扩招影响，高校在校学生数量飞速增长，而教师队伍建设方面仍然无法满足实际需求。因此，高校不同程度地都存在师资力量不足的问题。高校的继续教育教师主要承担普通高等教育工作，本身工作量就很大，多数属于兼职或临时抽调。许多教师缺乏实践经验，仍然采用普通教育的教学方式授课，缺少实用性和针对性。[5]存在着继续教育人才培养同人才需求之间脱节的问题和继续教育教师不稳定现象。

2     继续教育管理模式创新策略

2.1   找准发展定位

战略管理就是认清环境、调整自己、谋求发展。高校继续教育应围绕经济、科技和社会发展的需要，以学员能力建设为主线，致力于培 养 高素质劳动者和专门人才，满足社会对不同层次人才的需要定位，坚持有所为有所不为的原则，根据自身办学传统、资源条件和办学优势，战略上有所取舍，根据目标配置资源，做 到人无我有、人有我优、人优我特。

2.2   提高品牌建设能力

品牌化发展是市场竞争中向服务化转型的重要途径。高校继续教育面对竞争和服务的市场，要想获得可持续发展，须提升自身品牌竞争力。目前，多数高校对教育培训品牌化发展的认知不太清晰，缺乏品牌树造的具体举措。高校继续教育机构要坚持前瞻性，增强品牌意识，把工作重点转移到制定科学的品牌发展规划及其实施方案上，建立独特的高校继续教育品牌标识，并致力于品牌形象识别和维护，促进品牌管理创新及其价值增值，着力提高品牌建设能力。

2.3  变革管理体制机制，提升市场管理和运作能力

继续教育是面向市场的教育，面对的是一个竞争的市场，一个服务的市场，应从事业单位的行政管理模式变成企业化运作的经营管理模式。目标管理、流程管理、人力资源管理，财务管理等都要以怎么样凝聚资源，激励员工来建立适应市场的激励机制、核算机制、奖励机制。继续教育可以看作产业链。怎么组织这个链条，就要看市场的管理、营销能力。传统教育不太关注外部，继续教育不得不面对市场。项目不可能由一家都做完，因此，需要合作。合作中，既要发挥各方的特长，实现优势互补，又要树立和维护自己的品牌。变革管理体制机制，如何提升市场管理和运作能力仍需要探索和研究。

2.4   提高自主项目策划、课程研发能力

继续教育内容需要更新的速度非常快，继续教育对象较为广泛，包含各个行业待业、在岗、转岗以及失业工作人员等，面对的客户需求各异，需根据企業需求、行业需求、客户需求，针对地策划项目、设计课程，并通过反馈不断地持续更新和调整课程内容。因此，须了解市场，锁定目标，深入调研，根据自己的定位，提高自主项目策划、课程研发能力。

2.5   提高师资开发和培养的能力

教育最宝贵的价值是人力资源。因此，师资的开发与能力培养直接影响人才培养质量。高职的师资与继续教育的师资要求是一样的。高职是双师型，既懂工程又会讲理论，做过和没做过完全不一样。继续教育师资要求也一样，做过人力资源管理，讲人力资源就很踏实。所以高校继续教育既要有整合师资的能力，请不同的教师，来自企业、来自社会的教师来授课，同时，也要有内在培养符合需求的教师的能力。

3     结语

进入21世纪，社会经济、科技、文化、教育各个方面都发生巨大变化，在这种形势下，不能固守旧有模式，而是应把握国家政策导向和社会需求，根据目标优化资源配置，以高效、节约、个性化方式服务社会。继续教育和职业教育很多理念是相同的，都是为企业服务、为行业服务、为政府服务。继续教育要放下身段，积 极 探 索 创新型继续教育模式必将对高校未来产生深远的影响。

参考文献：

[1] 邹泽斌. 加强规范管理，转变增长方式，主动适应国家发展战略——新形势下清华大学继续教育的发展[C]// 中国高等教育学会继续教育分会2010年学术年会. 2010.

[2] 马光兴. 新形势下高校继续教育发展的困境与对策研究[J]. 管理学家， 2013（2）：1-3.

[3] 高世权. 当前形势下加强高校成人继续教育管理的几点思考[J]. 华章， 2011（31）：11-12.

[4] 李平. 新形势下成人高等教育与继续教育的发展研究——认真学习《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育与继续教育管理的通知》[J]. 体育成人教育学刊， 2007， 23（5）：1-4.

[5] 孙磊. 在十九大精神指引下高校继续教育管理模式的现代化建设[J]. 继续教育， 2018（5）：11-12.