浅析国有企业后备干部的选拔和培养

田坤

摘 要：随着国资国企改革的不断深入，如何建立一套有效完善的选人用人机制是今后国有企业经济效益发展的关键。加强和完善后备干部队伍管理，培养选拔德才兼备的优秀年轻干部，对于提升企业核心竞争力，促进企业又好又快发展，具有十分重要的意义。

关键词：国有企业 后备干部 选拔 培养

一、加强后备干部选拔的意义

1、加强后备干部选拔培养是实现国有企业可持续发展的必然选择。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党推进全面从严治党，开辟了管党治党新境界，取得了党的建设新成就。党的十九大报告提出，建设高素质专业化干部队伍，用好标准、好作风、好方法、好机制，以对党忠诚之心选对党忠诚之人，着力锻造高素质专业化干部队伍。由此可见，实现国有企业可持续发展关键是加强干部的选拔培养，而后备干部的培训更是必然选择。

2、加强后备干部培养选拔是加快国有企业改革发展的现实需要。

现阶段，注重人才队伍的培养成为企业发展的重要环节之一。目前，国有企业在后备干部队伍建设上还存在许多问题。如缺乏完善的干部选拔体系和后备干部人才库，选拔观念比较滞后，结构性矛盾比较突出，部分高素质人才流失现象仍没有得到有效遏制、培养考察形式途径单一等。许多企业在注重强化领导班子建设的同时忽视了后备干部的选拔培养，没有建立一套完善的后备干部人才库，认为后备干部可有可无，不需要花费大精力培养，造成许多干部管理能力不均，干部选拔任用机制流于形式，有着较为突出的盲目性和随意性。其次，对后备干部缺乏有效培养。国有企业对后备干部的培养管理主要是通过组织人事部门去进行，真正与后备干部的有效沟通很少，在固定的考察上缺少综合性评价和日常的动态管理；最后，对后备干部的培养教育途径较为单一，基本上是“干什么学什么”，没有真正做到“对症下药”。因此，加快国有企业改革发展的速度加强后备干部选拔培养是关键。

3、加强后备干部选拔培养是完善企业管理的有效手段。

在竞争日益激烈的今天，企业之间的竞争说到底是企业经营管理人才之间的竞争。加强对后备干部的选拔培养是加强企业管理者队伍建设的重要内容。要坚持把优秀年轻后备干部的培养放到企业工作大局中去考虑、去谋划、去把握，积极探索培养、锻炼、举荐年轻干部的有效途径，为企业长远发展提供强有力的人才支撑。

二、国有企业后备干部的选拔培养的有效对策

国有企业要建立科学规范的后备干部管理制度。以科学化、民主化和制度化为目标，以选拔任用和监督机制为重点，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要按照干部队伍、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的原则，实行备用结合、动态管理、优胜劣汰，建立企业后备人才库，培养造就一支素质优良、结构合理，能够担当重任的、年轻优秀的后备干部队伍。

1、拓宽思路，建立数量充足、结构合理的高素质后备干部队伍。随着市场经济体制的不断完善和国有企业改革的必然趋势，必须拓宽思路，建设德、能、勤、绩、学、廉综合发展的后备人才队伍。使干部队伍能够经得起各种考验，为实现企业领导班子更替有序、结构优化奠定良好基础。当前，尤其要重视专业技术型人才和市场营销型人才的选拔培养，促进企业干部结构的科学化。要着眼事业发展和干部队伍建设需要，加强干部配备需求的调查研究，制定和调整完善后备干部队伍建设的整体规划，合理确定后备干部的规模和不同专业、不同类别、不同层级的结构比例，增强工作的统筹性、系统性和前瞻性。

2、加强培养锻炼，建立完善的后备干部培养制度。加强后备干部的培养锻炼，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。国有企业应该以战略眼光精心培养、潜心造就各类后备人才。一是以当代企业职工核心价值观主题教育实践活动为载体，注重对思想政治教育的培养，加强对年轻干部的理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。加强党性教育，引导后备干部加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的认识和理解，增强“三个自信”，提高政治定力。二是按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，科学合理的设定目标，有目标有计划地组织后备干部进行各类培训，提高后备干部培养的制度化、科学化水平。三是注重培养手段。要采取上挂下派、异地任职、岗位交流、参与中心工作等形式进行实践锻炼。在探索干部“能上能下”机制前提下，特别要积极引导和鼓励后备干部到艰苦地区、复杂环境、基层一线经受磨练和考验。四是注重培训。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

3、动态管理、备用结合，形成后备干部培养选拔的良好机制。后备干部动态管理是一个系统复杂工程，必須建立起科学的运行方式和管理手段。根据企业不同时期、不同领域领导班子建设的需要，可将后备干部队伍按类进行划分，如专业技术类、业务能力类等。根据需求确定每个类别的人数，并且结合后备干部实际情况，确定短期靠培训、长期靠培养的人才需求发展规划。

4、形成科学公平、便于操作的选拔机制。选拔后备干部是企业的首要任务，必须在确立后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，确保后备干部队伍的数量、质量和活力。

首先，以群众为基础，增强选拔的广泛性和民主性。企业要根据所使用干部的类型制定特定的标准，并积极向社会公开，要把民主推荐作为选拔的必要程序，通过设置意见举报、征求意见、民意调查、民主测评等方式，真正把综合素质好、业务水平高、各方面表现突出的优秀年轻干部选拔出来。

其次，以公平为保障，扩大选拔的竞争性。在选拔后备干部的过程中，要引入竞争机制，在公开选拔条件和标准的基础上，采取个人自荐、组织推荐、群众举荐、组织部门审核把关的方法，确定后备人选；全方位、公平测定每位竞选者的综合素质和业务能力，从而择优选拔后备干部。要坚持“五湖四海”，在更大范围、更宽领域、更高层次选人，使其出现百舸争流、千帆竞秀、万马奔腾的竞争局面，达到优秀基因的组合、能力素质的互补，使选出的干部更有说服力、更具公信力，更能服人，从而形成“鲶鱼效应”。

第三，以德能为原则，保持选拔的先进性。选拔出的后备干部必须具有良好的思想道德品质，作风正派，廉洁勤政，公道正派，实事求是，在大是大非面前保持清醒，有较好的群众基础和全心全意为人民服务的无私奉献精神。在做好人员素质调查的基础上，对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部委以重任，使后备干部队伍结构合理，始终充满生机与活力。

综上所述，加强国有企业后备干部选拔培养对国有企业干部队伍建设、健康稳定发展具有非常重要的作用。本文从加强后备干部选拔培养的意义入手，提出拓宽选拔途径、加强培养锻炼、动态管理机制、科学选拔手段等措施，有利于国有企业后备干部队伍建设和企业健康发展。