新时代背景下出版集团图书质量管理

张芝雄 李香麟

摘 要 在贯彻落实党的十九大精神的新时代，出版集团强化图书质量管理，需要创新质量管理机制，形成齐抓共管的工作格局；创新质量管理工作模式，有效发挥正向引领作用；创新人才和制度保障，有力促进质量管理工作，切实增强阵地意识、文化意识、底线意识、担当意识、细节意识和匹配意识。

关键词 出版集团；图书；质量管理

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）210-0171-02

履行出版责任，提高出版质量，是党和国家对出版工作的一项基本要求。根据国家新闻出版广电总局《关于开展2017年“3·15”质检活动的通知》（新广出函〔2017〕96号）要求，总局质检中心依据产品质量监督检查的法律法规规章和相关标准，对全国100家图书出版单位、58家获得绿色印刷认证企业、13家光盘复制企业出版印制的图书和光盘产品进行了质量抽查。结果表明，图书印制质量单册合格率为98.92%，批质量合格率为98.00%；图书环保质量符合率为100%；光盘复制质量合格率为83.57%。习近平总书记在十九大报告中提出，要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。这就要求我们在新时代抓图书质量管理，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。

党的十八大以来，江西省出版集团公司始终高度重视挺拔主业，坚持精品发展战略，加强机制体制创新，出版了一批批标志性出版物和优秀精品出版物，2017年入选国家级重点规划、各类资助奖励以及主题推荐活动项目的出版物达101种，同比增加23.08%。在图书质量管理方面积累了一些行之有效的工作经验和做法。结合工作实际，我们重点进行了以下几方面的探索。

1 创新质量管理机制，形成齐抓共管的工作格局

1）加强顶层设计，强化意识形态工作领导小组和编辑工作委员会工作机制。

江西省出版集团公司认真贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实两办《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，突出思想内涵和价值导向，严守阵地，严把导向，从未出现因导向问题被行政管理部门约谈的情况。为进一步加强江西省出版集团公司意识形态工作，促进各出版单位严把出版导向、提升出版质量，成立了由江西省出版集团公司主要领导担任组长、股份公司总经理任常务副组长的意识形态工作领导小组和编辑工作委員会，旗下各出版社社长、总编辑任编委会委员。强化了顶层设计，定期召开专题会议进行部署，增强上下联动，切实将图书出版导向把关和质量管理落到实处。

2）完善预警机制、协同机制、问责机制、自纠机制、培训机制，切实增强阵地意识、文化意识、底线意识、担当意识、细节意识和匹配意识。

江西省出版集团公司从总部主要领导到分管领导及相关管理部门，再到出版、印刷、物贸单位，各单位的相关工作部门，明确职责分工，切实承担起导向把关与出版质量管理职责。特别是坚决执行三审三校制度、责任编辑制度、重大选题备案制度等重要制度。要求各出版社必须明确审次和校次的具体职责，完善出版流程监控，对专业性强的稿件相应增加审稿次数和校对次数。同时，对涉及到国家领导人、党史军史、对外关系等方面的选题保持高度敏感，要求出版社及时按照出版流程向总局、省局履行报备程序，密切关注备案结果。

此外，江西省出版集团公司不定期地会同省新闻出版广电局，通过检查三校校样、核查校对费账单、核查样书等方式，对旗下各出版社的“三审三校”工作、责任编辑制度、重大选题备案工作进行严密的督促、检查，对不规范的行为进行查缺补漏。

2 创新质量管理工作模式，有效发挥正向引领作用

1）以多种行之有效的形式，及时向下属各出版单位宣导最新的导向要求与出版政策。创新运用《年度和重大选题的内容指南》《重大出版工程简报》、主题性的市场调研、编辑沙龙、专项选题论证会、专题调度会、现场推进会、重大出版工程“种子库”和一一对应批卷式指导等内容建设方式方法，及时将中宣部、国家新闻出版广电总局、省委宣传部、省新闻出版广电局的相关政策与导向要求传达给旗下各出版单位，有力保障了江西省出版集团公司在出版导向管理、重大选题管理、出版质量提升等方面工作的有效开展，社会效益和经济效益显著提升。

2）对选题进行层次分明、程序严格、行之有效的多层次把关。切实提高政治站位，严守阵地、严把导向、严明责任、严肃纪律，谨严有效地推动工作。实行选题分类管理，年度选题集中论证把关，增补选题随报随批，五年规划选题提前谋划，加强优秀选题的储备。对于导向错误的出版物选题，从源头上控制，坚决不予通过。明确选题管理流程，对选题实行层层把关。选题由下属各出版社把关并呈报股份公司后，先由出版产业部负责人进行初审，再由分管编辑出版工作的领导核准后，再行报出版行政主管部门审批。

3）将出版导向和质量管理要求细化纳入社会效益考核指标体系，对下属各出版社进行考核。根据中央文化体制改革和发展工作领导小组及省委宣传部出版单位社会效益考核的相关方案，江西省出版集团公司坚持出版导向、严守出版底线，在对各出版社按年度执行社会效益考核工作，将出版质量分值设定为考核满分的50%，并细化为政治导向、内容质量、产品质量3个方面。其中政治导向为一票否决项，若出现问题，社会效益考核结果评判为不合格。同时，在社会效益考核指标体系中，也对内容质量和产品质量提出了要求，因出版物内容质量粗制滥造或在各级质检中被通报的单位，将在社会效益考核中予以不同程度的、可做累积减分的处理，直至扣完出版质量50分分值。

3 创新人才和制度保障，有力促进质量管理工作

1）在人才队伍建设方面，进一步加大投入，通过切实提高编辑队伍素养，从根本上加强导向和质量工作。出版导向与出版质量的提升，最终还是要落在人才队伍的建设上，尤其是一线编辑队伍的建设上。江西省出版集团公司每年拿出1000万专项人才培养资金，专门用于编辑人才的培养和扶助。不断培养、提升编辑队伍的政治鉴别力和学术把关能力、以“工匠精神”为核心的专业能力和纠错挽回的应急管理能力。通过优秀员工的培养，来加强导向和管理工作。实施了“出版主业人才工程”，旗下多家出版社建立了由资深编辑“一对一”或“一对多”的导师制培训机制。目前编辑总人数达287人，副高级及以上职称为83人，人均出版物销售收入272.89万元，形成了一支适应新时代出版要求的编辑队伍。

2）在质量把关方面，直接由总部相关职能部门对旗下各出版单位进行专项质量检查。质量是企业生存的生命线。江西省出版集团公司坚持问题导向，通过召开出版物编校印制质量提升专题会议，进一步强化质量意识，加强机制建设。会议坚持问题导向，通报情况不留情面，只报检测结果；各单位汇报不谈成绩，只讲问题；不谈客观理由，只讲解决办法。

结合总局质量管理年重点，每年开展出版物质量专项检查，投入较大的人力、物力、财力，由相关职能部门牵头聘请专家对旗下各出版单位的图书、报刊进行抽检，及时发现问题，督促整改提升。有关检查结果纳入对出版单位的社会效益考核中。长期监管，持续用力，久久为功，在2017年国家新闻出版广电总局质检中心对全国出版物的专项检查中，江西省出版集团公司出版物全部合格。在总局下发的《关于2017年部分重点报刊及少儿类报刊编校质量抽查情况的通报》（新广出办发〔2018〕9号）中，江西省出版集团公司旗下《大灰狼画报》《亲子》《小星星》《知识窗》《小猕猴学习画刊》《小猕猴智力画刊》等6种少儿类期刊更是因编校质量优良，受到总局的通报表扬。

参考文献

[1]赵力.如何做好出版物质量管理——以中国建筑工业出版社为例[J].出版发行研究，2014（3）：103-104.

[2]孟坤.用风险管理方法抓质量——编辑室出版物质量管理方法初探[J].中国编辑，2017（11）.