加强军校国防生队伍质量建设应解决的若干问题

曾贝　许夙慧

摘 要 我军实行国防生制度以来，国防生队伍结构合理，整体素质不断提高，竞争意识明显增强，促进了部队建设发展，但也存在一些不足。为进一步加强国防生队伍质量建设，必须找准问题，采取相应的对策措施。

关键词 国防生 国防生队伍 质量建设

世界军事变革的大趋势告诉我们，国防生队伍已日益成为部队建设的重要力量和战斗力提高的重要因素。从目前看，要建设一支与我军职责使命相适应的国防生队伍，如何突出重点，有针对性地做好工作，是一项紧迫的重要任务。

1 要解决好“养兵千日千日用”的思想问题，努力拓展国防生队伍职能使命的新要求

“养兵千日，用兵一时”是人们对军队存在的普遍认识，然而举世瞩目的2008年抗洪救灾，让所有中国人都明白了什么叫“养兵千日，用兵千日”。某军队院校在问卷调查中发现，有的国防生认为我军经历了几十年的和平环境，感觉暂时不会打仗了，没必要再天天“箭在弦上”了；还有一部分国防生认为以后部队的任务就是洪水来了抗洪水，地震来了去救灾。于是他们在心里有了困惑：和平時期军人应该以什么样的方式履行献身使命呢？我军面临的一系列重大任务表明，完成遂行多样化军事任务是当前和今后一个时期我军面临的一项重大课题。

“多样化军事任务”概念的首次提出是在2005年底，这一重大战略思想的提出，要求我军除了完成军事斗争任务以外，还能够拓展职能使命，在反恐维稳、处突维权、抢险救灾等遂行多样化军事行动的特殊战场上，赢得胜利，保护国家利益和人民群众生命财产安全。和平对于军人的意义就在于不仅时刻以枕戈待旦的状态准备打仗，还要充分做好投身非战争军事行动的思想和心理准备，遂行非战争军事行动能力是核心军事能力建设的补充和拓展。

遂行多样化军事任务是培养国防生在非军事斗争准备中发挥强有力作用的重要途径，也是他们个人成长成才的有利契机。反恐维稳、应急处突、抢险救灾等大多数非战争军事行动都是某种紧急状态或自然灾害达到一定程度和规模时由部队去完成的特殊任务，由于其政治性和敏感性非常强，使部队面临的考验更加严峻复杂，因此必须根据各类任务特点，依据军事训练大纲依托现有教育训练模式，进一步充实有关遂行多样化军事任务教育训练的内容，切实提高国防生执行大项任务的能力。国防生要十分珍惜和充分利用这些机会，首先要注重基础技能的培养训练，在掌握基础理论、基本原理的基础上，积极参加实战训练，在实践中加深对基本理论的理解和掌握；其次要转变重理论、轻实践的观念，培养国防生熟练掌握各种先进技术设备的本领，要做到一发生突发状况就能快速反应并立即采取相应的措施排除险情。三是要提高日常管理能力，要学习掌握条令条例和规章制度，提高按规章制度进行管理的能力。四是要提高指挥训练的能力，会上专业技术课和组织指挥分队训练，这是国防生必备的能力和素质。

2 要解决好“平时多流汗”才能“战时少流血”的训练问题，不断提升国防生队伍适应岗位需求的能力素质

加强国防生队伍建设，核心是质量建设，目标就是切实使国防生队伍在军事斗争准备中发挥强有力的作用，因此要纠正一些错误认识。比如有时训练苦一些，立即就有人说没有坚持以人为本，难道降低训练难度就是坚持以人为本吗？

以人为本强调的是维护官兵切身利益、注重人文关怀、尊干爱兵、为官兵服务、营造和谐军营，而忽视军队职能使命和战斗精神培育，显然是对军队贯彻以人为本的误读和曲解。把降低训练难度当成以人为本的认识是非常片面的，发展下去必然会偏离科学发展观的正确轨道。在训练中，贯彻以人为本原则是要紧紧围绕新时代我军历史使命培育战斗精神，坚持用科学发展观从严施训，注意保护官兵的身体健康和保护他们的训练积极性。比如在高原进行针对性、适应性训练时，贯彻以人为本体现在训练、工作、生活方面要多听取官兵的建议，多关心他们训练的各项需求，为他们配发氧气袋、急救包、护膝用具、注意饮水安全等，这样既可以强化战斗精神，严格训练，又可以体现符合规律性和创造性的更为深广的以人为本，有效调动和激发他们的练兵热情。

军队贯彻以人为本，很重要的就是要全面提高官兵素质，促进官兵全面发展。通过严格要求、刻苦训练，把官兵的能力提高了，这才是最大的关心爱护官兵，才是真正的以人为本。只有平时在军事训练中严格按大纲施训，锻造坚强的意志，才能在执行遂行多样化军事任务中面对任何艰难困苦发扬永不言败的精神迎难克险，出色完成任务。

第一，坚持依法从严治军，始终正确处理好严与爱的关系，切实端正对国防生的根本态度。实施从严治军的过程当中，我们时刻注意处理好依法从严治军与以人为本之间的关系，做到带兵首先要爱兵，把约束规范和教育培养有机结合在一起，坚持严格管理与和谐管理的相互统一。国防生往往思想基础好，他们敢于争先不甘落后，有建功军营、有所作为的强烈愿望，能够找准自己的角色定位，以积极心态投身军营的工作和生活。但同时又面对部队的严格管理、高强度的训练任务、紧张艰苦的生活和可能遇到的困难，心理准备不足。因此我们要不断强化法规意识，做到严而有“据”，严而有“度”。对他们动之以情，约之以法，狠抓日常养成，时刻按照条令条例和规章制度要求他们，使遵章守规成为每个国防生的自觉行动。克服部分单位管理不正规、随意性大、基层干部依法管理意识淡薄，不考虑他们的心理承受能力，管理中存在着行使权力不规范，在条令条例之外用“土办法”、“土规定”等现象，这样做不仅达不到部队建设正规化、规范化的目的，反而损害了正常的官兵关系，侵犯他们的合法权益，有的甚至导致矛盾的激化，酿成事故。从严治军的深刻内涵要求我们既要按条令条例严格管理官兵，也要按条令条例维护官兵的权益。训练场上既要求官兵敢于拼搏，又主动呵护他们，尽量减少训练事故的发生。

第二，坚持从严治军，始终满足国防生合理需求，维护国防生合法权益。一是完善公开机制，确保公平公正公开。尤其在考学、考评、选拔、培养等敏感问题上建立健全各项管理机制，不断纯洁国防生队伍，保证和促进队伍建设在一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围的环境下良性发展。二是进一步拓宽民主渠道，让国防生真正参与管理。要结合业绩考评，定期对国防生业务素质、履职尽责、遵章守纪情况进行考评，让他们对干部任用、入党考学、经费管理、物资采购等部队重大问题行使知情权，参与部队日常管理监督。三是实施强有力的民主监督，维护官兵基本权益。切实加强对官兵基本合法权益的维护，保证官兵真正享有人身权、隐私权、监督权、建议权、休息权和通信权等。

第三，坚持从严治军，始终注重发挥好广大国防生的主体作用，充分调动他们参与从严治军的积极性。要针对国防生在部队管理中参与意识普遍较强、而参与管理的能力素质却又参差不齐、参与管理的动机各不相同等特点，首先是增强其主体的责任意识。通过经常反复地灌输，不断强化部队管理人人有责任、人人有义务、人人有权利的观念。其次是抓好载体工程。一是抓好国防生骨干队伍建设，通过严格培训和锻炼，不断给他们交任务、压担子、教方法，培养他们的带兵能力；二是发挥党团组织和各种群众组织的作用，让国防生在参加这些组织活動中经受锻炼，增长才能；三是高质量地开展“三互”活动，让国防生在互学、互帮、互管中提高参与管理的能力。

3 要解决好“操场和市场都有用场”的后路问题，全面完善国防生队伍建设的服务保障模式

有些国防生认为，“操场不如市场，练兵不如练摊”。在他们看来，市场经济条件下，操场要服务于市场，军人在操场上练就武艺既不能当饭吃，也不能当钱花，转业回到地方也没有什么用。如何正确认识市场和操场的辨证关系呢？

俗话说，“铁打的营盘流水的兵”，国防生有的也面临着二次就业的挑战。在市场经济的海洋里，人才竞争异常激烈，靠素质竞争，凭本事吃饭已是时代不可逆转的趋势。尽管操场与市场各有其不同特点，但是我们在操场练就出来的军人基本素质与市场所需要的人才素质，有很多方面都是相通的，无论是部队还是在地方，都可以显现出优长。

市场把时间看成金钱，我们把时间视为生命，完成多样化军事任务必须行动迅速，突出任务的时效性，在危急时刻分秒必争，因为任何一个环节的延误都会带来更大损失；市场要求合法经营，我们有着高尚的道德情操和高度组织纪律性，因为纪律是党和军队意志得以贯彻执行的可靠保证。纪律是维护军队团结和提高战斗力的重要因素；市场要求创新竞争，我们具有强烈的创新意识和创新思维能力，勇于承担风险、敢为天下先，勇于独立思考、大胆置疑，善于研究新情况、探索新方法、突破旧思维、确立新途径，善于运用新手段创新战法，熟悉科学创新的方法途径，能对诸多信息进行准确判断，快速灵活作出反应，具有创造性工作能力；市场需要恪尽职守敬业，我们则牢固树立正确的世界观、人生观和当代革命军人核心价值观，有坚定的政治信念和宗旨意识，任何时候都坚持党对军队的绝对领导，爱国奉献、爱军习武、爱岗敬业，有立志献身国防、忠实履行职责的强烈使命感和责任感；市场要求信息灵通，我们具有现代信息理论和技术知识，具有强烈的信息意识、信息认知能力和信息需求能力，善于捕捉战机，具有多种信息获取手段和途径，善于利用信息遂行各种作战职能；市场要求承担风险，我们具有沉着冷静、处变不惊的心理品质和自觉主动、坚定顽强的心理调节、心理控制能力，能够适应紧张的部队生活、艰苦的训练过程和严酷的战场环境，具有自信果断、机智灵活、坚韧不拔的军人心理品质和意志等等。在美国，有28位总统是军人出身，培养董事长、总经理最多的不是哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院，而是西点军校。在英国，战后产生的9位总统中有7位曾在部队服役。在中国排名前500位的企业中，具有军人背景的总裁、副总裁达200多人。这些都说明，军人为使命献身，付出的是青春、热血和汗水，收获的不仅是自豪和荣耀，还有一生受用不尽的宝贵精神财富。同时，要积极呼吁地方有关部门，出台一些优惠的安置政策，使国防生减轻思想压力，解除后顾之忧，全身心地投入到工作中去，在本职岗位上建功立业。