基层干部变“手机奴仆”

廖德凯

近日，一位基层干部在微信中描述了其作为“微信工作群奴”的状态：多个部门的微信工作群每日必报到并传报相关材料：他的“副包”（即包村工作副手），每次出门要带五部工作手机，里面是各部门不同的工作系统要填报，所有手机24小时保持开机……

说实话，想想那个场景，仅仅“照料”五六部手机。在长期的基层工作中保证手机不遗失、维持其24小时不间断运作、不搞混各手机的“娘家”，就已经很头大了，而这些基层干部，还得每天应付来电来信、落实工作要求，真是大写的“服”。

“现代办公条件”成为基层千部的“坑”

手機APP、微信群等“现代办公工具”为什么会成为基层干部的“坑”呢？

先来看看这位干部是怎么说的。“六点起床，赶到村里八点多。从昨天晚上十一点多睡觉到现在的功夫，微信工作群的信息已经爆炸了……”

他随便就列出了所谓“比较重要”的工作群：

乡镇工作群、乡村工作群、某县医保群、某县农保工作群、某县卫生计生群、秀美某县、某县环境卫生群、某县扶贫攻坚群、某乡党建工作群、某县扶贫第一书记群、某村村民群、某村党支部交流学习群……

而他的“副包”，也就是另一个包村干部，则排开一桌的手机。这位干部调侃：“出现这画面只有两种人，一种是修手机的，一种就是我们乡村干部了。”

这么多手机是干什么的？

综治网格员专用手机、统计员专用手机、扶贫干部专用手机、农业综合服务员专用手机、纪检干部专用手机……

在外人看来，上级发手机似乎是一种“福利”，但这种“福利”对基层干部来说，却是沉重的负担。走到哪里，这些手机都得有一个专门的“手机包”，光重量就有得罪受了。而这些手机内存小、运行慢，预装了大量APP，操作起来慢得令人发指。

由于每天应付手机APP系统和各种各样的“微信工作群”，让部分乡村基层干部主要精力放在了应付手机上，工作沉不下去。一些上级负责人也把工作群作为开展工作的捷径，不再下乡到村了解情况，需要什么原始素材，直接让乡村干部通过手机报上来。

“工作留痕”简单化致基层千部压力增大

基层干部被这么多工作群和手机所绑架，很大原因在于相关部门对“痕迹化管理”的过度追求。

这位干部这样描述他们的下乡状况：

“现在去下乡，进村第一件事，不是去村委会布置工作，而是先到挂点的贫困户家去和他合个影，然后再找手机信号、找GPS信号，因为要手机扶贫APP签到，上传帮扶日志和照片。这叫：工作留痕。”

这个工作留痕，其实就是方便上级对基层干部的检查管理：有照片、有定位、有记录，是对“合格干部”的要求。留下这些痕迹，至少表明了干部到了工作地点，开展了相关工作。

“但你叫人家群众怎么看？早上起来一开门，跑来个傻干部，抓着就照相，然后埋头玩几下手机，简单说几句话，就跑人了，敢情我就是一个拍照的吉祥物啊？作秀意思太重了吧？”这位干部对群众反应的猜测，其实应当是群众的正常反应。

正是对“工作留痕”的要求过于简单化，不考虑基层工作的实际情况，甚至不考虑基层使用“高科技手段”的客观条件，生生把“加强管理”的好经给念歪了。

用于提高效率的工具为何成为基层干部的负担？

过去是满天飞的各种表格，现在是满屏的各种工作群。形式变了，但本质没有变。以现代化办公的名义搞形式主义，新瓶装的还是那些旧酒。

再往深里讲，这位基层干部的“吐槽”。可能只是基层干部苦于各种应付式工作的一斑，却可以从中窥见一些机关部门的工作作风并没有消失。而且，因为形式上.似乎抓得更“实”了。

如果说与群众照相上传是形式主义，但上级部门认为这是加强管理，这样能证明干部到了村入了户，有利于工作落“实”。

如果说工作群天天报各种材料是形式主义，但也有人说这是上级掌握基层“实”情而出的“实招”。

如果说非得让干部漫山遍野找信号上传材料是形式主义，也有人说这也从一个侧面证“实”了当地通信条件的困难。

手机APP、微信工作群等现代化的信息手段。准确有效的使用，可以提高基层的工作效率，甚至减轻基层干部的工作负担。

但是，工具的使用不可本末倒置。如果用于提高效率的工具反成为基层干部的负担，那么，肯定是措施设计上出了问题。

以专用手机为例。每个部门如果都发个专用手机，里面装一个工作APP，这么多的部门，要让基层干部带多少的手机？

如果真有安装工作APP的必要，何不只要求安装APP而不用专用手机？或者县级部门进行整合，发一个专用的、高效的工作手机，使各部门的APP都装在一个手机上？

那位基层干部希望的，是上级部门“多接一点地气，少一些套路”，不要让干部“从人民公仆，变成‘手机奴仆‘微信工作群奴”。

来源：解放日报上观新闻

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