我国以15项全球重要农业文化遗产位居世界首位

4月19日是一个值得庆祝的日子。时隔5年，联合国粮农组织（FAO）主办的全球重要农业文化遗产（GIAHS）国际论坛在FAO总部罗马成功召开。在这次会上，农业农村部副部长张桃林发表主旨演讲，介绍中国在GIAHS保护方面所作的努力与取得的成效，阐述中国关于进一步推进GIAHS发掘与保护方面的主张。FAO副总干事赛梅朵（Maria Helena Semedo）女士代表总干事达席尔瓦（José Grazianoda Silva）先生，为2016年以来所认定的GIAHS项目正式授牌，浙江湖州桑基鱼塘系统、山东夏津黄河故道古桑树群、甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统、中国南方山地稻作梯田（含福建尤溪联合梯田、江西崇义客家梯田、广西龙胜龙脊梯田、湖南新化紫鹊界梯田）获此殊荣。

这次会议对于GIAHS保护事业发展具有特别重要的意义。2002年发起保护倡议，2005年确定第一批保护试点，2009年开始执行全球环境基金项目，2015年被列入常规性工作。经过10多年的发展，GIAHS项目数达到了50个，覆盖了亚洲、拉美、非洲、欧洲的20个国家。本次会议参加人数之多、级别之高，前所未有。350余人参会，三个国家的副部长发表主旨演讲，为14个项目进行授牌。GIAHS的保护理念及成功实践，对于促进农业可持续发展与乡村振兴、消除贫困与促进小农发展、保护生物多样性与生态环境以及适应气候变化、实现可持续发展目标的重要作用，获得了越来越多的广泛共识。

本次会议对于中国来说，更是巨大的成功、有益的探索。

2005年6月，在农业部（现农业农村部，下同）和中国科学院的共同努力下，成功将浙江青田稻鱼共生系统推荐为世界第一批GIAHS保护试点，时任浙江省委书记的习近平同志曾对此作出专门批示。经过10多年的发展，GIAHS已经成为我国农业国际合作的一项特色工作，农业文化遗产保护研究与实践处于国际领先地位；农业文化遗产发掘与保护成为农业部的一项重要工作和促进农村生态文明建设、美丽乡村建设、农业发展方式转变、多功能农业发展和实施乡村振兴战略的一个重要抓手；农业文化遗产保护与发展的经济、生态与社会效益凸显，农民文化自觉性与保护积极性显著增强；科学研究不断深入，有效支撑了农业文化遗产保护工作，推动了学科发展与人才培养，初步形成了一支多学科、综合性的研究队伍；全社会对于农业文化遗产价值和保护重要性的认识不断提高，多方参与机制初步形成。

截至目前，我国已有15个项目得到了FAO认定，涉及27个县市区，数量位居各国之首。2015年，农业部颁布了世界首份《重要农业文化遗产管理办法》；2016年以来连续三年“中央一号文件”提出农业文化遗产发掘与保护任务。

这一轮申报工作历时两年多，农业部和有关地方政府高度重视，有关专家和遗产地管理人员共同努力，一次成功申请了4个项目，为世界首次，而且成功将4个稻作梯田项目进行整体申报，对未来农业文化遗产申报和管理也是一次有益的探索。

习近平总书记高度重视农耕文化的发掘、保护、传承与利用工作，多次强调“农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，不仅不能丢，而且要不断发扬光大。”实施乡村振兴战略，“必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。”

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申遗历程

2015

2015年10月26日，农业部（现农业农村部，下同）办公厅印发《关于开展全球重要农业文化遗产候选项目遴选工作的通知》，遴选条件：已经入选中国重要农业文化遗产，符合联合国粮农组织全球重要农业文化遗产基本条件，申报工作得到遗产所在地居民普遍支持，有较好的财政支持和技术保障，保护成效显著等。

2016

2016年3月16日，农业部办公厅印发《关于公布中国全球重要农业文化遗产预备名单的通知》，经省级农业行政管理部门遴选推荐、农业部全球重要农业文化遗产专家委员会评审等程序，确定28个传统农业系统为中国全球重要农业文化遗产预备项目。

2016年4月15日，“第三届全球重要农业文化遗产（中国）工作交流会”在北京召开，邀请李文华院士、骆世明教授、曹幸穗教授、闵庆文研究员等农业部全球重要农业文化遗产专家委员会成员，对列入中国全球重要农业文化遗产预备名单中的10个项目遴选，确定将浙江湖州桑基鱼塘系统、山东夏津黄河故道古桑树群、甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统、中国南方山地稻作梯田（含福建尤溪联合梯田、江西崇义客家梯田、广西龙胜龙脊梯田、湖南新化紫鹊界梯田）列为重点培育项目。

2016年6月27-30日，FAO驻华代表处Percy Misika代表、戴卫东项目官员，FAOGIAHSSAG主席闵庆文研究员考察甘肃迭部扎尕那農林牧复合系统。

2016年8月25日，农业部国际合作司致函FAO驻华代表处Vincent Martin代表，正式报送浙江湖州桑基鱼塘系统、山东夏津黄河故道古桑树群、甘肃迭部扎尕农林牧复合系统、中国南方山地稻作梯田系统（包括福建尤溪联合梯田、湖南新化紫鹊界梯田、广西龙胜龙脊梯田及江西崇义客家梯田）申报书。

2016年10月23日-11月5日，“第三届联合国粮农组织南南合作框架下全球重要农业文化遗产高级别培训班”开班，学员实地考察山东夏津黄河故道古桑树群、浙江湖州桑基鱼塘系统等。

2017

2017年2月13-16日，FAOGIAHS科学咨询小组（SAG）第三次会议在FAO总部意大利罗马召开。会议审议了中国提交的浙江湖州桑基鱼塘系统、山东夏津黄河故道古桑树群、甘肃迭部扎尕农林牧复合系统及中国南方山地稻作梯田系统（包括福建尤溪联合梯田、湖南新化紫鹊界梯田、广西龙胜龙脊梯田、江西崇义客家梯田），专家组对4个项目给予积极评价，建议进一步修改并报送GIAHS秘书处后安排专家进行实地的考察。4月10日，FAOGIAHS秘书处致函农业部国际合作司，反馈SAG会议对中国申报项目的评审意见。

2017年6月5-7日，“第四届全球重要农业文化遗产（中国）工作交流会”在山东省夏津县召开，其间召开“GIAHS申报文本修改讨论会”，并围绕GIAHS申报的难点和问题进行讨论，闵庆文研究员在会上介绍了SAG讨论情况并就进一步修改文本和迎接专家组考察等问题提出意见和建议。

2017年7月9-11日，FAOGIAHS科学咨询小组（SAG）成员、联合国大学Ka-zuhiko Takeuchi教授考察“山東夏津黄河故道古桑树群”。随后还考察了“浙江湖州桑基鱼塘系统”。

2017年7月14-16日，FAOGIAHSSAG主席Mauro Agnoletti教授、成员AnneMc Donald教授考察了“甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统”，随后还考察“湖南新化紫鹊界梯田”、“广西龙胜龙脊梯田”。

2017年8月31日，农业部国际合作司致函FAO驻华代表处Vincent Martin代表，正式递交中国4个项目申报文本修改稿。

2017年9月11-25日，“第四届联合国粮农组织‘南南合作框架下全球重要农业文化遗产高级别培训班”在北京开班并实地考察了山东夏津黄河故道古桑树群、广西龙胜梯田传统农业系统。

2017年9月12-14日，FAOGIAHS科学咨询小组成员、肯尼亚国家博物馆首席科学家Helida Oyieke研究员考察“福建尤溪联合梯田”，随后还考察了“江西崇义客家梯田”。

2017年9月26-27日，FAOGIAHS科学咨询小组（SAG）第四次会议在罗马召开，中国申报的“甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统”“浙江湖州桑基鱼塘系统”“山东夏津黄河故道古桑树群”及福建尤溪、湖南新化、广西龙胜、江西崇义联合申报的“中国南方山地稻作梯田系统”均获得积极评价原则通过。

2017年11月23-24日，FAOGIAHS科学咨询小组（SAG）第五次会议在罗马召开，我国申报的“浙江湖州桑基鱼塘系统”和“甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统”通过专家评审，同时申报的“中国南方山地稻作梯田”（含福建尤溪联合梯田、江西崇义客家梯田、湖南新化紫鹊界梯田、广西龙胜龙脊梯田）和“山东夏津黄河故道古桑树群”也获得原则批准。

2018

2018年1月19日，FAOGIAHS协调员Yoshihide Endo致信农业部国际合作司，确认“山东夏津黄河故道古桑树群”被正式认定为全球重要农业文化遗产。

2018年2月5日，FAOGIAHS协调员Yoshihide Endo致信农业部国际合作司，确认“中国南方山地稻作梯田系统”被正式认定为全球重要农业文化遗产。

2018年4月19日，FAOGIAHS国际论坛在罗马召开，给2016年以来认定的包括浙江湖州桑基鱼塘系统、甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统、山东夏津黄河故道古桑树群和中国南方山地稻作梯田系统（含福建尤溪联合梯田、江西崇义客家梯田、湖南新化紫鹊界梯田、广西龙胜龙脊梯田）等14项全球重要农业文化遗产授牌。从2005年6月至2018年4月19日，联合国共认定20个国家的50项全球重要农业文化遗产。