福建省农民专业合作社社员参与度的影响因素分析

许 驰，曾玉荣

(1.福建农林大学管理学院，福建 福州 350002；2.福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所，福建 福州 350002)

2018年中央一号文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。农民专业合作社是重要的新型农业经营主体，提高社员的参与度是合作社发展的关键。

1 文献综述

现有研究更多聚焦入社前农户的加入意愿及影响因素，即侧重于农户“愿意”或“不愿意”加入合作社。而对于社员入社后，在合作社中的参与度的分析着墨较少。在社员入社意愿影响因素方面，国外学者从户主年龄、文化、信息获取能力、生产规模、新技术采用情况[1]，改善经济收益[2]，产权清晰度和治理结构透明度[3]，民主结构和合作社活动多样化[4]，社会关系网络广泛程度[5]等角度进行分析。国内学者主要聚焦以下维度：户主年龄、经营面积、收入比重、投入资金来源及情况、相关技术服务机构设置、政策稳定性和合理性[6]；家庭相关从业劳动力、是否富裕户、对合作组织了解情况[7]；农户特征、社会资本、企业家素质、当地合作社发展[8]；农民受教育水平、认知程度、合作社效益、合作社社会化网络化程度等[9]；农户交易特征、社会经济环境[10]；农产品类型、商品化程度、销售市场半径、价格波动情况[11]。

社员入社后，参与行为方面的研究成果相对偏少。有限的成果中，有研究将影响社员参与管理意愿的影响因素归纳为：社员角色、合作认知情况、经济利益满足情况、合作社制度情况、对合作社管理者的信任、产品价格波动情况等[12]。也有学者根据山东苹果种植户的调研，得出风险态度、种植规模和产品质量对参与程度有显著正面影响，价格水平有明显负向效应[5]。

参与度不同于参与意愿，强调实际参与的深度。社员消极参与阻碍了合作社的绩效提升，为此，本研究从规范发展视角，剖析社员参与度的影响因素，并基于福建省的调查进行实证分析，最后提出对策。

2 研究假说和模型构建

2.1 研究假说

根据前人的研究，本研究认为影响农民专业合作社社员参与度的因素主要从社员自身及外部考虑，包括个人特征、社员对合作社的评价、合作社特征、合作社所处产业特征、合作社外部环境。

2.1.1 个人特征 (1)年龄。年轻的社员能够更好地理解合作社的民主管理和治理机制，主动参与合作社的积极性会更高，参与度更强。年龄偏大的社员，精力有限，无法投入，而且相对比较保守，对合作社参与的积极性不高。(2)受教育年限。文化程度越高，学习接受新生事物的能力更强，视野越广阔，越能够接受和认同新型农业经营主体的生产方式，理解合作社所带来的收益改进，没有不必要的思想顾虑，对合作社的关注相对较多。(3)农业收入占家庭收入的比重。社员农业收入占家庭收入的比重越高，说明兼业的程度较低，生产的专业化程度较高，对农业收入的依赖性更强，通过合作社获得收益改进、服务资源等对其更具重要性，因此能够更加自觉主动地参与合作社经营中，通过合作社扩大销售、改善技术、提高产量。(4)农业生产经营规模。农业生产的经营规模越大，说明农业经营对其生计的重要性越大，社员投入的时间、精力、财力和物力资源越多，承担的风险越大，越希望通过积极参与合作社各项事务，增加收益，降低成本和风险，保证获得规模效益。(5)兼业水平(是否外出打工)。兼业水平较高的社员，通过外出打工、经商做生意等方式获得非农业收入，家庭收入来源比较灵活，趋向多元化，对合作社的依赖降低。同时，由于个人时间、精力的有限，考虑到农业生产的比较收益，对合作社的经营、管理等事项参与程度较低。(6)社员身份(是否理事会或监事会成员)。作为理事会或监事会成员，其利益与合作社密切相关，在合作社中发挥的作用较大，比较关心合作社的发展，一般在投资参与、交易参与、管理参与方面，投入更多。(7)社员从事农业生产年数。从事农业生产的年数越长，相关的农业生产经验越丰富，对生产及市场行情等比较了解，产出的绩效越好，对合作社认同度不断提升，在合作社中的参与度会得到提高。(8)社员经商或做生意的年数。社员曾经经商或做过生意，年数越长，社会阅历越丰富，积累的市场经验越多，同时获得相应的物质积累，增长了见识，开阔了视野，善于获取外部市场信息，社会关系网络资源也得以优化改善。这为参与农民专业合作社的事务奠定了一定的基础。

2.1.2 社员对合作社的评价 (1)对合作社收益的满意度。对合作社收益的满意度越高，对合作社的发展越关注，越有积极性参与合作社经营管理的各项事务，从而保证自身利益的满足与实现。(2)对合作社未来发展的预期是否乐观。对合作社未来发展预期越乐观，越能与合作社形成长期的利益关系，能够从技术改进、生产完善、销售渠道建设等方面，投入更大的资源，实现双赢。

2.1.3 合作社特征 (1)合作社级别。级别越高的合作社，特别是省级、国家级示范社，在评定时通过严格的审核和认定，在经济效益、带动社区发展等方面的绩效明显，能够让社员更有信心，作为重要的利益相关者，付出更多努力。(2)社员之间的联系程度。社员之间的互动、联系越紧密，越能够通过信息交流把握形势，对合作社的发展有更深入的了解，形成团队精神和合作氛围，行为态度更加积极，能更好地投入合作社事务中。

2.1.4 产业特征 (1)产品类型。粮食作物、瓜果蔬菜、养殖产品、林业产品等不同的农产品类型，在产品生产技术要求、保存、运输损耗、市场供需、价格波动等方面存在较大的差异，经营中面临的问题和困难不尽相同，对社员参与度的要求也存在差异，需要在实证研究中分析。(2)对产品的市场风险程度评价。单个农户生产面临“小生产、大市场”的难题，对生产或经营的产品市场风险程度评价越高，从规避风险的角度，对合作社这一销售服务平台的需求更为强烈，越能够更加深入地进行投资参与、交易参与和管理参与。

2.1.5 外部环境 外部环境主要考察合作社获得的支持力度。政府的相关扶持，包括财政、信贷支持、税费减免、技术培训服务等，能够降低合作社的运营成本，增强合作社的创收能力，为合作社发展带来实惠，营造良好的发展环境，有效地发动社员，对社员参与的积极性有较大影响。

2.2模型构建

2.2.1 变量设置 根据前人研究和本研究假设，构建农民专业合作社社员参与度影响因素的分析模型。

农民专业合作社社员参与度为被解释变量Y，主要从投资参与、交易参与、管理参与等方面综合评价社员参与度。

解释变量为参与度的影响因素，具体的指标设置见表1。

表1 农民专业合作社社员参与度的影响因素模型

2.2.2 研究方法 本研究中多个影响因素作为自变量，用于解释“社员参与度”这一因变量，适用多元回归分析的研究方法。

3 数据来源和实证分析

3.1 调查对象和方法

运用问卷调查法，了解福建省农民专业合作社社员参与度的影响因素，调查的对象包括福建省新型职业农民学历教育大专班经济管理专业(函授)学员中的合作社社员137人，其他(非大专班学员)合作社社员73人。

3.2 实证分析

以X1～X15作为自变量，社员参与度Y为因变量，进行多元回归分析，调整R2为0.995，说明模型对社员参与度的解释为99.5%。F检验的p值=0.000<0.05，通过F检验。

3.3 分析结果

在显著性水平0.05下，年龄、兼业水平通过回归系数检验，与社员参与度显著负相关。受教育年限、农业收入占家庭收入比重、农业生产经营规模、社员身份、社员经商或做生意的年数、合作社获得的支持力度、合作社级别，通过回归系数检验，与社员参与度显著正相关。其他指标与社员参与度无显著相关性。

按照标准化回归系数的绝对值，对社员参与度影响程度从高到低依次为：农业生产经营规模、年

表2 系数表

龄、农业收入占家庭收入的比重、社员身份、兼业水平、受教育年限、合作社级别、合作社获得的支持力度、社员经商或做生意的年数。

4 主要结论和对策建议

4.1 主要结论

从社员个人特征、社员对合作社的评价、合作社特征、合作社所处产业特征、合作社外部环境等方面，构建了社员参与度的影响因素模型，基于福建省调查，进行实证分析。结果显示，年龄、兼业水平与社员参与度显著负相关，受教育年限、农业收入占家庭收入比重、农业生产经营规模、社员身份、社员经商或做生意的年数、合作社获得的支持力度、合作社级别，与社员参与度显著正相关。

上述显著相关指标，按“标准化回归系数绝对值”所体现的重要性程度，由高到低排列如下：农业生产经营规模、年龄、农业收入占家庭收入的比重、社员身份、兼业水平、受教育年限、合作社级别、合作社获得的支持力度、社员经商或做生意的年数。

4.2 对策建议

4.2.1 增加社员经营规模，增加社员农业收入 经营规模过小一直是合作社发展中的关键制约因素，应当通过土地流转服务中心等平台，提供充分的政策咨询、价格评估等服务，完善土地流转制度，引导农村土地承包经营权有序流转，保证稳定性。健全激励机制，扩大合作社的经营面积，推进适度规模经营。只有这样，才能保证社员农业收入的不断增加，提高农业收入所占比重，提升其参与度。合理引导，确保社员有足够时间、精力投入到合作社事务中。

4.2.2 注意发展和吸纳年轻社员，合理引导年老社员 现有的农民专业合作社社员，平均年龄较大，年轻的社员偏少。应该通过政策宣传、项目扶持、服务跟进等有效措施，吸引更多年轻、有文化、有知识、有技术的新农人加入合作社队伍中，有计划、有步骤地加强对他们的培训和引导，调动他们的参与积极性，发挥骨干作用，增强合作社的活力。

对于合作社内年纪较大的老社员，应当通过教育、培训等方式，让他们对合作社治理模式和运作特点有更清楚认识，理解合作社带来的收益，增加对合作社的关注和参与。

4.2.3 分类指导，加强对有发展潜力的合作社扶持 有关部门应当按照合作社产业类型、发展水平和层次，分类管理和指导，发挥政策的导向作用。应大力扶持发展潜力巨大、但还处于初创阶段的合作社。建立对口帮扶机制，从资金、基础设施建设、技术指导、市场信息、产品储存、加工等方面，从合作社生产的上、下游等相关产业，给予全方位服务，引导合作社加强一、二、三产业融合，推动更多的合作社发展为示范社。合作社的发展态势良好，对社员增收的带动能力强，才能增强社员的信任感，提升社员参与度。

4.2.4 提升理事长个人能力，提高社员信任度和满意感，增强社员信心 理事长作为核心社员，在合作社的发展过程中起到十分关键的作用，应采取有效措施，提升理事长的个人能力，特别是其组织能力和管理能力，发挥其“能人效应”。应建立理事长档案，完善培训、教育体系，通过选派其参加培训、外出考察、专家学者指导、组建理事长俱乐部经验交流、配备大学生担任助理等方式促进理事长成长，带动理事会成员在内的骨干社员，履行对社员承诺，增强合作社的吸引力。

4.2.5 增加社员非农经历锻炼 随着合作社的不断发展，对社员各方面的要求日益提高，有文化、懂技术、会管理的社员对合作社意义重大。特别是之前非农经历的锻炼，做生意、经商的经验积累，对于把握市场行情、了解外部信息有很大帮助，应采取措施，加强社员非农经历的历练。

4.2.6 加强社员之间的联系 合作社社员之间日常的非正式沟通，对于信息交流、理解合作社的政策，有着十分重要的作用。因此，除了正式的社员大会外，还应以社员间血缘、地缘关系等为纽带，拓宽非正式沟通渠道，通过组织聚餐、技术研讨、学习考察、微信群交流等形式，加强社员间的沟通和交流，提高合作社凝聚力。

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