例析学校发展规划的内在一致性

【摘 要】“内在一致性”，应该是学校发展规划的重要品质。从关系思维的角度来审视，一个好的学校规划应该体现“魂体合一”“前后观照”“左右并列”“神形一致”。

【关键词】学校发展；规划；一致性

【中图分类号】G521 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2018）18-0023-03

【作者简介】鲁兴树，江苏省常州市教育局教育报刊社（江苏常州，213022）社长，高级教师。

现代系统论认为，任何事物都可以看作是一个由各种要素构成的具有独特结构的系统。因此“内在一致性”应该是衡量事物质量和品质的重要视角。学校发展规划本身应该是系统思维的结果，是“多”与“一”的统一，其结构更应该体现“内在一致性”，否则难以获取最佳系统效能。从关系思维的角度来审视，一个好的学校规划应该体现“魂体合一”“前后观照”“左右并列”“神形一致”。

一、“魂体合一”，彰显规划的方向性

学校发展规划必须要有“魂”，这个“魂”主要指学校的理念系统，它体现学校的价值观和办学追求，对整个学校发展规划起着统领作用。学校发展规划中的“体”，主要指规划中的发展任务和举措等。笔者发现，一些发展规划的理念系统与规划的目标及措施并非一致，成为彼此不太相关的“两张皮”，出现“魂不附体”的现象。比如，有学校提出“办有故事的学校”，但什么样的学校才是有故事的呢？这里的故事又指什么？没有清晰的解读，规划的内容和举措也没有体现“办有故事的学校”。

“魂体合一”，规划才能真正具有灵魂，才能真正发挥理念的导向作用，彰显学校规划的个性和特色。例如，常州市春江中心小学的办学理念是“办像春天一样的教育”，用春天的一些特质来喻教育的追求。春天，阳春布德泽，万物浴春晖；春天，万物复苏，充满生机；春天，百花齐放，万紫千红；春天，细雨绵绵，润物无声。因此，像春天一样的教育，是爱的教育、公平的教育、个性化的教育、注重陶冶的教育。为落实这一办学理念，该校致力于开展打造“润泽”课堂，实施“如春”课程，建设“绿色”校园等。如此，办学理念才能落实到学校工作的方方面面。

要保证规划的“魂体合一”，需从三方面着手。一是理念本身必须恰当，既要符合现代教育的主流理念，又要结合学校实际，具有科学性、统摄性、导向性。这样的理念才不至于仅是漂浮在云端，而不能落地。有学校提出“让每个孩子得到最好的发展，让每个家庭享有最大的幸福”。这种类似于口号的理念本身过于空洞，很难落到实处。二是要对办学理念的内涵进行充分而明晰的解读，这是理念落实的中间环节。比如，前文中有学校提出“办像春天一样的教育”，那么就要明晰：什么才是像春天一样的教育，这样才对学校各项工作具有导向性。三是在制订学校的发展目标和各项改革措施時，应该以理念为指导，尽可能主动“对接”办学理念，而不是把理念当作可有可无的摆设和标签。

二、“前后观照”，彰显规划的针对性

“前后观照”，是指规划的文本应该体现前后呼应。发展规划一般遵循“问题—解决式发展策略”，背景分析里提出的存在问题，应作为确立发展目标和改革举措的重要参照；规划中提出的发展目标，后文中应该有相应的举措。

发展规划只有做到“前后观照”，才可能在实践中有效落实。例如，常州市第三中学，通过对现有学校课程全面分析后，认为学校课程开发比较零散，需要体系化和结构化，对此，在新一轮规划中，他们把完善课程体系作为重点项目并构建了课程体系结构图。常州市翠竹中学提出“建造现代化的社区中学”目标，为实现这一目标，该校列出的主要举措概括如下：打造没有“围墙”的育人空间；开发灵活多元的社区中学功能；探索与社区合作互惠的课程开发模式和课程资源；探索与社区共建的管理模式等。这样，规划才能真正成为学校发展的蓝本，才不至于只是“抽屉文件”。

当然，要做到“前后观照”，不仅要找准问题，还要创造性地找到对策。就拿“德育的实效性不强”这一问题来说，这本身就是一个教育难题，克服这一难题，有赖于结合学校实际，并运用教育学、心理学等原理进行改革创新。例如，常州市第二实验小学为提高养成学生良好行为习惯，推进小公民德育实践活动，策划开展了校内“形象代言人”评比活动。这里的“形象代言人”是指学生身边的代表性人物，是多种类型（如礼貌待人、助人为乐、诚实守信等）的形象代言人。这种评比过程须经过充分策划和精心设计，以凸显和放大活动的价值。如活动本身要求学生积极参与，并有多个环节，这些环节包括宣传发动、申报形象代言人、选拔形象代言人、展示形象代言人、挑战形象代言人等，每个环节都尽可能地发挥其教育价值。这样一个活动项目适应学生身心特点，是学校德育载体和活动形式的创新。一个好的学校发展规划应该具有类似的创造性改革举措，而不仅仅是一些对应性的工作安排。当然，在规划的文本中未必要体现这一活动的具体设计方案。

此外，“前后观照”还应该表现在，对于规划提出的目标任务、举措，应该有对应的保障措施，以确保提供规划实施和达成所需要的各种资源。

三、“左右并列”，彰显规划的条理性

“左右并列”是指遵循结构性思维，陈述规划时尽可能条理清楚，不重叠、不遗漏。

一般说来，规划的主体部分主要包括学校管理与文化建设、课程与教学改革、学校德育、教师队伍建设与教育科研等领域。当然不同的学校可结合学校实际，在遵循某一发展理念和一定的结构性前提下来安排规划的内容。不管规划主体内容怎么组成，都应该遵循结构性原则，尽可能穷尽和有条理地呈现。现实中，一些学校的规划，在内容组成上，往往比较随意。如某地在制订第三轮规划中，局领导提出要重点突出，于是乎，有的学校发展规划内容比较单薄，有的甚至用几项工作代替学校发展的几大领域，而谋划和确定这几项工作时又缺少整体思维的观照。又如，同样是该地，在做第四轮学校规划时，行政领导强调，新规划要以课程建设为核心。于是，有的学校只做课程规划，认为课程做好了学校自然而然就会得到很好的发展。这其实是点状的思维使然，殊不知，课程的建设离不开学校其他方方面面工作的支撑，比如，离不开教师队伍建设，离不开学校管理改革的跟进。任何改革改到深处都要涉及管理改革，可是很多学校几轮规划做下来，却未在管理改革上做文章。

“左右并列”还应表现在规划的其他内容上。例如，在学校发展背景分析部分，有的学校在表述存在问题时，共列出12个条目，而这12个问题中，有的是相互重复交叉的，应该予以归类。比如，可将“教师的教学水平不高、教师的数量不足、教师年龄结构不合理等内容”归结为“教师队伍建设”，作为一个问题的类别，这样才能条块分明，思路更加清晰。

四、“神形一致”，彰显规划的操作性

此处“神”主要指所要表达内容的性质或者特点，“形”主要指规划的表达形式和方式。“神形一致”是指不同性质和特点的内容应该用不同的表达方式。

就总体而言，规划的文体应该是公文文体，具有法律性语言的特点，其表达应该庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范，不能像写论文那样讲道理，也不能像写散文那样抒情。另外，规划的语言，也不同于领导讲话和一般工作指导意见，应很少出现指示性的“要怎么做……”“要干什么……”等表述，因为规划是表达规划制订者自己今后一段时期要做什么，而不是要求别人做什么。

就规划的具体内容而言，不同性质的内容应该体现不同的表达方式。

如办学理念的表达。办学理念的隐含主语应该是学校，是阐述学校怎样办学？可是很多学校办学理念的表述却未体现这一要求，如有学校将办学理念的表达类似为“追求和谐、享受快乐”“明德博学、和谐发展”。这些表达，从形式上更适合作为校训，因为校训是学校对学生和教师在发展目标和道德行为等方面提出的要求，它的实际主语应该是学生或教师。比如“明德博学”，应该是学生或教师明德博学而不是学校明德博学。

又如，发展目标是指经过若干年努力希望达到什么状态、什么标准，是指发展结果，用主谓结构的句式表达，可能更为合适。可有的规划中则用过程性语言（动宾结构句式）表述。举例来说，有学校把发展目标表述为：“建立体系化课程，促进学生多元化发展；改革和创新学校制度，完善师生评价体系；加强礼仪教育，强化学校德育特色化建设。通过三年的发展把学校建设成现代化优质学校”。

这种表达，不如改为：“通过三年努力把学校建设成课程体系健全，礼仪教育特色彰显，学校制度先进，学生多元发展的现代化优质学校”。这样则更像一个结果式的表达，更能体现发展目标的意蕴。

“发展举措”的表达，应该具有可操作性和改革性，尤其是学校层面的规划。因为学校是教育变革的基层单位，學校规划必须落到底，落到实。

规划是学校发展的纲要，可是有的规划在表述举措时，又过于琐碎、冗长。有学校在表达德育举措时这样写道：

打破年级限制，创立校班主任名师工作室。工作室将招募学校各年级优秀班主任，以领衔人为首，带领一批班主任开展德育工作研究、班主任工作基本功培训、邀请名家讲座、开设德育讲座、开设班会公开课等一系列活动，……提高全体班主任的业务能力、提升全体班主任的德育境界和水平，最终增强全校班主任队伍的力量。

笔者认为，这种表述如果变为“建立学校班主任名教师工作室，发挥工作室开展德育课题研究、组织策划全校班主任培训和学生大型德育活动的功能”。则更加简洁明了。至于名师工作室具体如何运行，应该由相关部门另外制订实施方案。

规划的“内在一致性”，应体现在多个方面，本文只是从空间的视角做一粗浅探索。需要指出的是，强调规划的内在一致性，不只是为了形成一个漂亮的文本，规划的真正目的是在“成事中成人”，是促进学校和师生的发展；但是文本是发展规划制订和实施的载体和重要成果。一个好的规划文本能反映规划的形成过程和决策者的智慧，如果一个学校做不出好的规划文本，那么，可以肯定这个学校的发展就不可能取得很大进步，或者说，这所学校的发展可能性不会在很大程度上打开。