夯实基础 争先创优 长效服务

水利是国民经济的基础设施和基础产业，水利部门在工作活动过程中形成的档案，对日后的水利工作及经济建设有着重要的作用。近年来，在各级档案部门的关心和指导下，在局党委的领导下，连云港市赣榆区水利局档案工作紧扣行业标准，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；发扬“上善若水，水善利万物而不争”的工作精神，在管理工作、业务建设、利用服务等方面均取得了新的进展。先后获得“县文书档案工作先进单位”“省农村水利服务体系建设先进单位”“省水利先进单位”“省水利系统先进单位”“省水利系统文明单位”“市水利工作目标管理先进单位”“市水利目标考核一等奖”等荣誉称号。2008年成立综合档案室，对各门类档案实行集中统一管理。2014年，被认定为档案工作江苏省三星级单位。

一、重视管理基础，推进标准化建设

1.紧抓硬件基础建设。目前我局配置了120平方米的档案库房、80平方米的阅档室、40平方米的办公室，库房整洁、安全、适用，按要求做到“三分开”。落实档案工作经费，先后配置专用电脑，添置密集架、防磁柜、除湿机、复印机、数码相机等设备，保证档案“八防”措施的落实。

2.完善规章制度。水利局党委明确分管领导负责档案工作，健全档案管理网络，配有专职档案管理人员两名，负责对各种门类、载体档案的集中统一管理，局下属单位均配备一名专职档案管理员，负责本单位文件材料的收集和归档。专职档案员均具有大专以上学历。部门每年定期召开档案工作会议，落实岗位责任制，明确职责和分工。先后制定《文件材料整理及归档制度》《档案保管制度》《档案保密制度》《电子文件归档管理》《档案借阅利用制度》《档案鉴定销毁制度》等，并在实施过程中日益完善。

3.夯实管理基础。加强对下属单位档案管理工作的指导，每年进行监督指导不少于3次，并纳入本单位工作目标考核和档案人员职责范围。通过业务培训、江苏省档案远程教育平台、参观交流等，有效提升了局机关和下属单位专兼职档案人员的业务素质。

二、结合行业特点，提高档案工作规范化水平

1.规范工作流程。局机关从公文的发文拟制和收文签收开始，加强流程监管，确保收发文程序规范。发文需撰稿、核稿、签发手续齐全完备；收文在注明办结后进行分类留存，确保所有公文均实现底稿完整、格式统一、签署完备，归档质量符合要求。文件材料按照要求分类整理，于次年4月份统一送至档案室，按照上级档案部门要求进行统一归档。

2.科学分类归档。以国家档案局8号令、10号令、《江苏省档案管理条例》、《水利工程建设项目档案管理规定》和《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》等为依据，及时修订《赣榆区水利局文件材料归档范围、分类方案和档案保管期限表》，并根据机构变化定期做出调整，确保归档范围分类科学、保管期限划分准确。

3.加强档案信息化建设。统一使用档案管理软件，实现一体化管理。开展电子文件的收集、整理、归档保管工作。将年度收发文电子文档刻录光盘，照片、录音、录像档案均采用光盘等方式脱机备份，放置于防磁柜保管。

三、以用促管，增强档案工作特色化

1.提高档案工作整体水平，将推进下属单位建档与创建省星级纳入区档案部门年度考核。目前，下属单位参加考核的二类单位有5家，分别是小塔山水库管理处、八条路水库管理所、水利工程队、通榆河管理所和水政综合执法大队，年度考核均为优良。其中小塔山水库管理处为档案工作江苏省三星级单位，八条路水库管理所和通榆河管理所为档案工作省二星级单位。

2.严格档案验收，为工程建设把好基础关。通过档案专项验收是工程竣工验收的前提条件。在建工程依据《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》等管理办法，结合自身特点制定《文件材料的归档范围和保管期限表》和《档案分类方案和整编细则》。目前已有95个水利基本建设工程通过档案专项验收，均已完成竣工验收。

3.做好水利档案开发，助力水利工程管理单位创建。小塔山水库为大（2）型水库，1958年开工兴建，1959年建成。2007年12月通过除险加固竣工验收，2010年获批“国家级水利风景区”，2011年获评”江苏省一级水管单位”，2014年12月获评国家级水管单位，实现了连云港市国家级水利工程管理单位“零”的突破。档案工作在其中发挥了不可替代的基础性作用。

4.依托地域文化和室藏優势，做靓行业品牌。小塔山水库管理处被纳入“百湖百川”项目档案专项检查试点单位，2017年6月15日连云港市档案局、水利局成立联合检查组，通过座谈交流和现场查看，检查组详细了解小塔山水库管理处档案规范化建档、数字化进程、档案管理软硬件系统建设等情况，并对相关细节方面提出了改进意见。强调要严格落实市档案局、市水利局联合印发的《关于加强全市河库治理项目档案管理工作的意见》，切实加强组织领导、收集整理和安全管理，全面推动和规范“百湖百川”治理中的档案工作，确保每个治理项目都有完整、准确、系统的档案资料。

四、实行“一河一档”，为河长制工作提供有效保障

自全面推行河长制以来，我区始终贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路。我区被列入河长制管理范围的有省骨干河道16条、区级河道23条、镇级河道100条、村级河道836条、大中小型水库78座。按照河长制工作实施方案，积极组织力量，以完善制度方案和制定“一河一策”为抓手，开展“一河一档”试点工作，为河流建档立卡，使档案成为河长制工作的“知情人”和“见证者”。“一河一档”不仅是留存治水记忆，更是为了推进全区河湖信息资源的共建共享，从而提高对河长制档案重要性的认识，加强协调与配合，为河湖治理提供有效保障。

“一河一档”试点工作具体思路和要求：结合河长制实际工作，对河长制档案分类大纲进行细化；按照要求做好河长制档案的形成、积累和归档工作，特别是音视频档案的收集；围绕黑臭河道整治，选取水环境质量明显提升的河道作为建档试点，打造河长制档案的示范点；加强联系，部门之间及时对接，做到多关注、多出力、多沟通、多协商，共同推进河长制档案工作更好地开展。

新时代、新征程、新使命，赣榆区水利局将立足本职，找准定位，按照规范化、标准化、科学化的要求做好档案工作，拓展档案工作新领域，开创档案工作新局面。