事业单位财务管理存在的问题及对策

田彩丽

〔内容提要〕 本文阐述了加强事业单位财务管理的必要性，从思想意识、管理体系、预算管理三个方面入手对事业单位财务管理存在的问题进行解析，并以此为依据提出加强事业单位财务管理的优化对策。

〔关键词〕 事业单位 财务管理 预算

作为承载我国社会服务使命的事业单位，在促进社会经济发展中发挥着重要的作用。通常情况下，事业单位经费来源于财政部门拨款，承载着政府指令性规划促进各个类型事业发展的重要职责。在社会经济全面发展的背景下，鉴于对事业单位财务管理情况的探究和分析，加强财务管理，规范财务管理行为，在提升事业单位各项资源应用效率的同时，也为促进事业单位健康发展提供了重要保障。但是从目前情况来说，大部分事业单位在开展财务管理工作时或多或少会存在些问题，这给单位今后发展带来了直接影响。因此，这就要求事业单位结合现状加大财务管理问题的探究力度，结合不同的问题提出对应的处理对策。

一、加强事业单位财务管理的必要性

1.促进事业单位财务管理水平提升。结合我国社会发展现状以及社会主义市场基本需求，事业单位也会面临一定的外在压力，这就需要创新现有管理体系，以此更好地迎合社会发展需求。事业单位承载着重要的使命和职责，是我国科教兴国以及人才强国的主要支撑机构，对实现中国梦发挥着现实性作用。要想保证我国事业单位的健康发展，就要对各项财务管理问题进行思考，并结合事业单位实际状况采取对应的管理对策，加强财务管理力度，完善财务管理体系，提升财务管理水平，实现事业单位稳定发展。

2.提升单位现有资金的应用效率。无规矩不成方圆，事业单位也是如此。要想保证财务管理工作更好开展，就要明确财务管理要求，優化财务管理体系，避免滥用职权现象出现，不给腐败行为出现营造条件。采用对应的管理方式，从整体格局入手落实财务管理工作，确保财务活动的顺利实施。通过加大财务管理力度，能够实现事业单位现有资金的科学应用，加强对资金应用情况的监管，从基础上防止资金随意应用。

3.减少财务风险的出现。事业单位应该全面提升资金管理和完善财务管理体系，加大内部监管力度，把对应的管理职责分配给对应部门和人员身上，将责任落到实处，实现事业单位整体管理水平的提升。内部监管作为财务管理中的核心内容，通过全面落实财务监管工作，规避各项不法行为，保证事业单位资产安全，防止财务风险，确保事业单位安全运营。

二、事业单位财务管理存在的问题

1.思想意识方面。当前，一些事业单位领导财务管理意识薄弱，没有给予财务管理工作高度注重，主要把工作重心放置在绩效管理和业务方面，对财务管理的注重力度普遍偏低。部分事业单位领导层级人员甚至掌握的财务管理知识比较少，普遍以单位付款人的角色来看待财务管理工作，没有将其放置在管理层级中，其对应作用和价值不能充分发挥。除此之外，部分事业单位的领导以及财务管理人员不具备创新意识，没有全面落实财务管理工作，自身素养有待提升。

2.管理体系方面。事业单位缺少完善的财务管理体系，具体展现在两个方面：一是专项资金管理体系不完善。当前，因为我国专项资金管理体系建设不健全，在某种程度上将会加剧财政部门工作压力，给财政资金应用带来一定影响，削减财政宏观管理能力。二是预算资金应用不规范，使得预算之外的资金征收缺少科学监管，在应用方面过于粗放。因为事业单位缺少完善的财务管理体系，无法对单位各项资金应用情况进行监管，给不法人员徇私舞弊营造了条件，不仅不能保证资金的科学应用，同时还会引发“三乱”现象，给事业单位发展带来不良影响。

3.预算管理方面。一是预算管理思想意识淡薄，应用的管理方式和理念过于滞后，无法适应事业单位预算管理需求。二是预算管理缺少完善的管理体系，公开透明性不强，系统不规范，没有和事业单位内部职工工薪和绩效管理相结合，缺少激励对策。三是在预算编制过程中，采用的预算编制方式缺少合理性，没有根据事业单位实际情况和需求进行。四是预算执行和预算编制结果相背离，导致预算在执行环节中存在无预算、超预算的状况，或者引发其他预算执行问题。

三、加强事业单位财务管理的优化对策

1.树立良好的财务管理意识。要想保证事业单位财务管理工作顺利开展，树立良好的财务管理意识是非常必要的。一是事业单位应该定期开展专业培训工作，提升相关人员的专业素养，并要求事业单位领导层级人员也参与到专业培训工作中，对现行的法律体系以及财务专业知识有所了解，明确实施财务管理工作对事业单位今后发展起到的作用，在给与财务管理工作高度注重的同时，引导事业单位顺利落实财务管理工作，实现事业单位财务管理水平的提升。二是事业单位应该加强内部宣传，让每个职工都能意识到财务管理的作用和必要性，并把现代化管理理念和方式运用到财务管理工作中。事业单位在构建相关管理体系的过程中，应该融合职、责、权，强化财务管理人员的综合素养，提升财务管理意识，为事业单位财务管理工作有序进行提供保障。

2.构建完善的财务管理体系。完善的财务管理体系，可以给事业单位财务管理工作顺利开展提供依据。在当前背景下，事业单位应该对现有管理体系进行优化和完善，并结合事业单位财务管理需求，强化财务管理工作，给财务管理提供良好的运行空间。若要全面提升财务管理水平，不但要强化财务管理方式，还要构建完善的管理体系，实现权责融合和分级管理，结合事业单位发展需求，明确各个部门财务管理职责，确保财务管理工作有序进行。另外，事业单位还要根据财务管理需求，设定对应的财务管理方案和流程，并结合财务管理要求来落实。在设定财务管理流程的过程中应该统一管理，立足单位整体情况，促进财务管理方式的改革和优化，把现代化财务管理理念和方式融合其中，提升财务管理工作效率和水平，推动事业单位财务管理目标更好落实。

3.加强财务预算管理。预算管理作为事业单位财务管理工作中不可或缺的一部分，其贯穿于事业单位财务管理各个环节中，是事业单位实现财务活动的保证以及前提依据。从预算管理自身角度来说，是国家落实对应方针和战略对各项财政支出情况进行管理的主要方式，同时也是促进各项事业稳定发展的重要保障。结合我国相关标准和要求，各个部门以及事业单位均需要根据预算管理要求实现预算编制，并采取对应的预算编制方式，保证预算编制结果满足事业单位实际要求。另外，在预算编制、预算执行、预算考核、预算评估等流程中均要根据内部管理要求来进行，通过构建完善的预算管理体系，实现事业单位各项资金的科学应用，保证资金应用安全。

四、结束语

总而言之，当前我国事业单位在开展财务管理工作时，因为受到诸多因素的影响，导致财务管理问题频频出现，这制约了事业单位的今后发展。要想促进事业单位财务管理水平的提升，实现事业单位健康发展，就要高度重视财务管理工作，构建完善的财务管理体系，加强财务预算管理，实现事业单位财务管理质量的提高，在保证事业单位各项资金应用安全的基础上，也为事业单位健康发展提供保证和条件。

（作者单位：内蒙古自治区农业广播电视学校）

责任编辑：宋 爽