北京市东城区竹杆社区

2016年7月开始进行系统搭建，敷设网络、安装探头和单元门口机。利用“家易PAAS平台”，搭载党居务、公共服务、社会组织服务、云监控、云门禁、亿灵医养、兆邻生活、管家服务等应用系统和手机、PC、TV等终端，形成多用户、多系统、多终端实现“线上交互平台”。同时，组建“管家”服务递送团队，确定“公共服务、应急服务、生活服务、签约服务”为“管家递送服务”的基本内容，并开始试运行。委托“社区服务协会”在实现其“三项基本功能”的基础上，对引入的服务实体，组织会员（居民）进行评测和日常监督。

2017年7月5日，在竹杆社区治理综合服务体系实施实践基础上又编制了8+1+N的《社区治理综合服务体系标准》。其中“8”为参与的要素方：党和政府、社区党组织、居民自治组织、社会组织或民间组织、技术支撑企业、管家递

送服務实体、商业服务企业、社区成员；“1”为社区治理综合服务平台：“N”为搭载在社区综合服务平台上的公共安全服务应用系统、社区服务管理应用系统、公共设施管理服务应用系统、商业服务应用系统。

目前，体系运行正常，系统采集、认证、授权居民及服务管理者信息4866条；36个云监控摄像头已经启用并解决了许多问题，76个云门禁已经安装到位并陆续启用，智能停车系统得到使用区域居民的肯定。公共安全、居家养老照护、公益性服务及部分生活品递送等服务已经开始进入居民家庭，居民动态信息管理功能已经实现。社区党委的统揽、整合作用开始显现，居委会了解掌握居民情况，用项目的方式解决社区问题和居民诉求开始习·惯；社区服务站独立承接政府公共服务事项的能力得到印证。社区服务协会公益服务的作用更加显现；“管家”服务团队的为老服务、应急服务得到受益居民的赞誉。

在探索社区治理综合服务模式的实践的过程中，摸索出社区服务的十三项基本内容，归纳出九个方面的参与主体（要素）即：党和政府；社区党组织；居委会；社区服务站；竹杆社区服务协会；家易科技有限公司；北京智馨科技有限公司；商业服务企业和社区成员。按照主控（主责）和相关方的区别，进一步明确各方的职责和实现路径（流程）、相互关系（接口），从而形成完整的社区治理综合服务体系。

技术支撑服务企业，搭建社区治理综合服务平台；利用平台管理社区公共安全，门禁、停车管理，“看好门，管住人”；社区服务管理；公共设施管理；紧急求助商业服务；信息数据分析等等。

在社区治理综合服务体系中，管家是以服务为根本，社区居民需求为导向，利用系统平台，开展零距离递送服务的专业服务企业。

其主要工作有：一是开展公共服务递送（公共安全服务递送、居家养老服务递送、健康管理服务递送）；二是应急服务递送；三是签约服务递送：四是生活服务递送工作。

北京市东城区竹杆社区服务协会（以下称：竹杆服务协会）是社区居民和辖区企事业单位在社区党委的牵头下成立的内生型服务机构，是2014年在东城区民政局登记注册的具有法人资格的社会团体。以“以人为本、助人自助、多元化服务、专业化发展”为宗旨，以“丰富社区居民的精神文化生活、提高了社区居民的生活质量”为使命。

竹杆服务协会的主要工作有：一是对内开展居民自我服务，通过整合社区内外资源，针对需求，开展福利性、公益性服务项目；二是通过社区文化建设丰富

居民的精神文化生活，着力提高居民的身体素质、文化素养、健康水平、生活质量，以此增强居民对社区的认同感和归属感，增强居民的社区意识、责任意识和参与意识。三是建立社区治理综合商业服务监督评价体系。

目前协会自我服务团队已有14个，包括：爱心编制组、舞蹈队、小车会、相声队、儿童公益舞蹈团、兵乓球队等。