当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战

鲁文莺

【摘 要】我国的学前教育管理体制指的是学前教育的行政管理，它隶属于国家公共管理的范畴，也就是国家的政府以及教育行政部门和相关的行政管理机构采取相应的制度和管理体系对我国的学前教育进行管理，它是国家行政体制中不可或缺的一部分，同时也是学前教育管理体制的核心因素。但是在我国现如今的学前教育管理体制中存在着一些问题和矛盾，教育管理充满了挑战，如何它采用正确的教育管理体制去解决这些问题，是行政管理部门应考虑的重点。

【关键词】学前教育；管理体制；主要问题；挑战

我国的学前教育管理体制在整个教育事业的发展中占据着重要的地位，同时也起到了组织、协调、监督等各方面的职责，这对我国的学前教育事业能否健康发展起到了决定性的作用。随着我国经济条件的不断发展，社会的不断进步，形势政策也发生着改变，财政管理和学前教育管理体制的改革势在必行。本文将对当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战进行分析和探讨。

一、当前我国学前教育管理体制面临的主要问题

由于国家在经济体制的变革中未能考虑到学前教育的发展，对学前教育的认识不够，我国学前教育在管理体制上出现了一系列的问题需要解决。下面，笔者将对这些问题进行分析。

1.政府的职责定位不清楚。由于现阶段我国学前教育通常采取地方负责管理的方法，因此相关部门对学前教育也常采取分工负责的方式。但是，政府的职责定位不够明确，在管理上出现混乱的状况，在管理体制的确立上又缺乏着刚性和严密的法律保障体系，从而使得各级政府的责任配置较为随意。一方面，中央政府没有健全的学前教育政策和制度，学前教育的保障制度和评估体系多年都没有被修订；另一方面，中央政府在促进区域间学前教育的发展上处于职责缺位的状况，各个地区的学前教育出现资源不平等的现象。

2.政府及市场关系错乱。现如今，由于政府和市场关系的错乱，导致政府的学前教育管理职能缺位现象严重。在20世纪，我国计划经济向市场经济不断转型，政府经济职能和政治职能分离，我国的学前教育事业的发展受到了严重的威胁和挑战，国家对学前教育的认识程度不够，很多地方的正度发展学前教育相对其他地区弱化，在出现责任时，经常出现推卸责任的情况，这使得学前教育事业的发展向社会化和市场化方向转变。

3.学前教育管理人员设置不到位。在现有的学前教育行政管理机构中存在人员匮乏和管理人员工作职能不明确的现象，政府等相关部门的领导通常会忽视学前教育的管理，认为管理部门只是单纯的进行管理，并没有任何的技术含量，从而使得许多管理人员的职业素养和道德水准相对较低，这给学前教育的管理造成了严重的影响。

二、当前我国学前教育管理体制面临的挑战

目前，随着经济社会的不断发展以及政策的改变，我国的学前教育管理体制进行着变革，以及社会对于儿童接受学前教育的要求越来越高，因此学前教育管理体制面临着严峻的挑战。

1.政府应明确职责扩大学前教育资源。我国的学前教育资源存在着不足的现状，随着“九五”期间社会化的转化，公办的学前教育资源更加短缺。近几年，入园难的问题成为了社会的主要问题之一，尤其是孩子能顺利进入收费合理，能够有教学保障的公办幼儿园更是难上加难，许多地方的幼儿园收费较高，且存在着教师不负责的状况。为了能够积极地发展学前教育，能够解决现当今社会入园难的问题，可以借助政府的力量扩大学前教育的资源，进一步明确政府的职责。国家应该大力发展公办幼儿园，大力开拓学前教育资源，政府部门也应该进行统筹规划，协调管理，并明确各自的职责。

2.政府要在学前教育事业发展中发挥作用。当前政府的管理政策发生了变化，并提出了“以人为本”的基本方针，从以“政府为中心”的观念转化成了“满足人民的需求”为宗旨，因此公共服务型政府的理念意味着经济建设逐渐拓展到社会服务层面上。为了满足日益扩大的社会公共需求，在强化公共服务的理念下，调整政府的职能和结构，构建公共服务体系。随着社会经济的不断发展，政府的公共服务在学前教育的发展中起到了决定性的作用，当前我国职能的转型，影响着我国学前教育战略的发展方向和核心问题。

3.财政体制的不断改革。随着财政体制的不断改革，我国政府的财政收入所占份额不断降低，在2000年，中央明确提出了对农村的税收制度进行改革，在以后的发展中，农村税收制度得到了改善和推广。农村税费改革是党中央作出的重大决定，符合大多群众的利益。从长远的发展目标来看，农村教育经费纳入到各级政府的预算中去，对保证教育的发展起到了积极地促进作用。但是，税费的改革使得教育经费的筹措渠道逐渐减少，教育经费也逐渐减少，教育系统承受着更大的压力，学前教育经费的投入和资金的筹措沒有得到任何保障，教育事业的发展无法得到有效筹措。

三、总结

综上所述，本文从两大方面全面阐释了当前学前教育管理体制面临的主要问题与挑战。笔者认为，学前教育对于孩子的成长和发展极为重要，要想让每个孩子都能在学前教育中有所收获，需要借助政府的力量，明确学前教育的管理体制，并促进学前教育的发展，并对学前教育管理投入更多的精力，让学前教育管理不再成为阻碍孩子接受良好教育的严重性问题。

参考文献：

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