中职教育供给侧存在的问题及改革思路

刘莎莎

【摘 要】现阶段在我国供给侧结构性改革的背景之下，我国的中职教育，供给数量远远超过受教育个体的实际需求，导致供给质量无法满足受教育个体的现实需要等各类问题大量涌现，因此，中职教育亟需进行供给侧改革。在本文中，笔者与自己的工作实际相联系，首先阐述了当前中职教育供给侧现存的问题，进而提出了供给侧改革的相关思路。

【关键词】中职教育；；供给侧改革；内涵式发展

从二0一二年来开始，我国的经济发展由之前的高速增长朝着中高速增长转型的新态势。进入新时期以来，面对总供给比总需求大的现状，及供给结构在总体上呈现高端商品供给不足，而中低端商品过剩的不平衡局面，国家提出了进行供给侧全面改革的崭新思路。在教育领域也同样有着供给侧改革的问题，特别是在中等职业教育中，由于长时间以来存在招生的吸引力不够压力大的问题，急需进行供给侧的改革，促进其转型以求长远发展。在这些相关研究的基础上，可以得出进行中职教育供给侧改革是时代的必然选择。

一、中职教育供给侧存在的突出问题

中职教育的发展史有三十多年的历史了，学校的规模一直都是中职教育发展的关键点。规模促进着中职教育的供给战略，虽然中职教育规模的迅速扩大起到一定的作用，打下了中职教育的供给基础，然而，此种供给模式随之而来的缺陷也带来不少的问题：

（一）供给数量大于受教育个体的实际需求

在中职教育大规模发展过程中一直存在的是，中职教育总是一直都有吸引力不够导致招生压力太大的问题。这些问题和国民心理对技术比较轻视、中职教育质量不高相关联，这也与供求关系失衡有关。

（二）供给质量无法满足受教育个体的求学需求

被社会大众一直评价不高的中职教育质量的问题，假如单从供给侧的角度进行分析，主要有以下四个主要问题：

1、供给结构：重市场导向，轻科学规划

中职教育的实质是专业化的教育，专业性的结构是中职教育最主要的供给结构的特征。在调查研究中发现，由于中职学校的专业变换的频率太高，虽可以从中反映出中职学校对于满足市场需求的灵活性，但由于调整得过于密集，使得中职学校教师队伍和专业教学的需要无法相适应。特别引起关注的是，有些专业的调整纯粹是受了市场的操控，缺乏调整的科学性与有序性，与中职教育的办学初衷相背离。

2、供给目标：重一技之长，轻终身发展

对目前我国中职教育发展的定位进行反思，由于深受到传统思想的影响，管理模式与课程设置都存在因循守旧的问题，一直在沿用以就业为导向，培养出有一技之长的人才为中职教育的培养目标。技能的培养始终占据了主导，忽视了对创新能力的培养，无法跟上国际主流发展思想。

3、供给要素：重形式、轻内涵

近年来，随着中职教育建设规模的不断扩大，办学的整体条件有了大幅度的提升。虽然校园环境与办学条件有了很大的改善，但是进入其中，却常感觉到校园的无秩序感与课堂教学的无效率。从外表看起来，中职教育发展迅猛，实则缺少应有的内涵。

4、供给过程：重招生、轻培养

招生在中职学校是重头戏。中职教师在巨大的招生压力下，无法集中精力在教学的实施上，使得中职学校的学习风气不佳，学生的角色感丧失。由此可见，重视招生，轻视培养是中职学校的最大弊端。

从整体上来看，中职教育供给侧改革的着力点应放在规模的调整上，对供给的数量进行科学合理的控制，将供给人才的质量得到实质性的提高。在新形势下，主要的资源要放在人才质量的提高上，根据现有的条件与质量提升的空间，对中职的发展规模进行理性的控制。在质量与办学的规模起冲突的时候，要将质量作为是决策的首要条件，具体给出如下的建议：

1.以提高质量作为准绳，调整中职教育供给规模

中职教育发展的重点是质量，质量是生存下去的关键所在，也是供给侧改革的重心所在。中职教育的最终目标是对人才的培养，所追求的是质而不是量，教育的规模应建立在保障質量的基础上，不能只求规模不求质量。在中职教育的实际教学过程中，大量的中职学校在新生刚刚入校，就将学生分在了升学班与就业班，区别对待。升学班的学习内容主要是数学、语文能专业基础课的教学内容，犹如是设置在中职学校的普通高中。就业班主要学习内容就是职业技能，对文化学习比较忽视，导致培养出来的人才文化素质不高。

2.以督导评价为手段，提高中职教育供给质量

在中职教育中要促使质量的不断提高，单靠对质量的反复强调是远远不够的，要以督导评价作为手段，建立并完善相应的保障体系，将中职教育从单一地注重规模发展转到注重内涵的发展上来。现在国家出台了督导与评价中职教育质量的相关文件，然而从评价的重心与内容体系来看，此类政策更有利于中职教育对于规模发展的追求。所以，要真正有效地使中职教育质量有所提高，一定要建立以学生的长期发展为重心的评价体系，对中职教育质量评价中的谁来评、评价的内容、如何来评等等相关问题进行明确。

3.以开拓创新为动力，保证中职教育供给侧改革

一是，对于中职教育的理论要加以创新。当前，针对职业教育研究的领域还没有任何独立的CSSCI来源期刊，对于中职教育的研究比较落后，缺乏相应的研究成果，学术的构建对政策的作用力是有限的，使得国家政策难以执行。二是，要对中职教育的过程加以创新，政府就要对其功能定位进行转变，将直接的管控转变为间接的管理，将中职学校办学的积极主动性调动起来，从而激发出学校的办学动力。

二、结束语

综上所述，中职教育在大力推进教育公平的公平性与满意度，及普及高中教育等相关政策的背景之下，中职教育一定要进行供给侧改革，才能做到科学合理控制办学规模，从而提高教学质量与保证所培养人才的质量。

参考文献：

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[2]李桂荣，姚松，李向辉.中职教育供给侧存在的问题及改革思路[J].教育发展研究，2017，37（03）：34-40+84.