众志成城，一座城市的新起点

杨朝东

2017年11月17日，通辽市喜获“全国文明城市”称号。这是继荣膺“全国园林城市”“全国卫生城市”“中国优秀旅游城市”等称号后，通辽市获得的又一殊荣。据了解，第五届全国文明城市共89个，通辽市是内蒙古自治区唯一获此殊荣的地级城市。

创建全国文明城市，通辽市面临的是基础设施薄弱、市民文明意识淡薄、历史顽疾难清除等问题。如何推进创城工作，体制机制创新是关键。

通辽市创新提出“四个必须”：必须坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里；市创城办督查组与市纪委党风政风监督室积极配合，对创城工作中发现的突出问题和整改不力的必须抓住不放、限时解决；必须建立台账，对难点问题挂牌督战，倒排工期，全程跟进；采取约谈机制和问责机制，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的单位和人员必须进行问责。

市主要领导高度重视创建全国文明城市工作，一马当先、靠前指挥。在攻坚决战期，自治区党委常委、通辽市委书记李杰翔提出：“创城工作到了最较劲的冲刺阶段，三年创城在此一搏。”全市自上而下迅速行动起来，投入到火热的创城攻坚战中。

市委、政府成立创城指挥部，为创城工作设立 “中枢神经”，“中枢神经”将各个部门连到一起，实現迅速反应、共同发力。出台了创建全国文明城市工作三年规划，每年都制定行动方案，成立专项推进组，下发责任分工通知，印发《创建全国文明城市责任追究制度》《市直中区直机关企事业单位包联社区推进“双城同创”工作方案》 等，一项项措施，有力地推进了创城工作。

——城市好人处处有。引导全社会崇德向善，夯实公民的思想道德基础。一生无私奉献的老兵、北疆楷模任明德；恪尽职守、勇于担当，维护社会公平正义的好法官蒋青春……模范典型已成为这座城市的道德丰碑，成为人们争相传颂和学习的榜样。

——文化设施人人享。不断完善基础设施，优化城市管理，打造和谐宜居的城市。2017年，着力推动市政网建设，全面补齐城市基础设施短板，中心城区启动市政网建设项目59个，总投资概算52.22亿元。

——草原文化代代传。推进中华优秀传统文化的传承，让科尔沁草原文化发扬光大。

在创城的最后攻坚时刻，全力补齐城市短板：在基础设施建设方面，加大对主次干道的破损路面、人行道板、边石、窨井盖修复和管网改造破路的恢复；在城市管理方面，围绕站前迎宾广场管理不足、停车秩序混乱等问题，进行专项整治；在社区、苏木乡镇、未成年人工作、社会氛围的营造、高校工作等方面，都明确提出了整改标准。补齐短板，成为创城攻坚的行动路线图。

“全国文明城市”称号的获得，离不开14万名志愿者的无私奉献，他们在社区服务、无偿献血、交通维护、文明劝导等不同领域开展了丰富多彩的志愿服务活动，为创建文明城市引领了良好风尚。

通辽市坚持“创建为民、创建利民、创建惠民、创建化民”理念，以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，主城区一大批城市管理难点问题得以解决，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量显著提升，崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市在创建中逐步形成。

（作者单位：通辽日报社）

（责任编辑/王英楠）