赋能与创新：城郊初中精细化管理的实施路径

摘要：城郊初中精细化管理是根据学校办学现实精准定位， 并围绕办学目标， 将管理责任具体化、明确化， 按照一定的程序、规范、标准分工合作， 精心育人， 从而达到一种精益求精的境界。本文结合当前城郊初中管理的现实情况，以赋能与创新为视角，阐述了学校精细化管理的实施路径。具体包括：统放有度，建立多元“赋能”操作系统；注重实效，加强学校管理的顶层设计；问题导向， 让创新成为一种习惯，

关键词：城郊初中；精细化管理；赋能；创新

城郊初中通常位于城市拓展区，每年接收的外来务工子女的比例较高，学生来自全国各地，学习水平参差不齐。加之教育资源分配不均，优质师资外流，学校的有序管理面临着诸多挑战。为此，可以借鉴企业中“精细化”管理的方式，将常规管理引向深入， 最大限度地控制管理资源， 从而实现科学的、有效的管理。然而“隔行如隔山”，义务阶段学校属于公益性事业单位，情况不同于企业，由于认识上的偏颇， 个别学校的精细化管理并未取得理想的效果。为此，如何在城郊初中有效实施精细化管理，提升办学质量，是时下值得深入探讨的话题。

一、统放有度，建立多元“赋能”操作系统

对于城郊初中而言，生源质量相对较低，人数众多，行政人员负担重，管理难度较大，过细过死的管理导致职能部门疲于奔命，日常工作沉浸在“文山会海”当中。因此，在实施精细化管理的过程中，要做到“统放有度”。 “统”就是统筹全局， 用规范和程序统一学校的各项工作，确保决策的有效落实。“放”就是开放、放手， 给予教务处、政教处、团委等行政部分适当的自主决策权，在特殊和应急情况下可以灵活地执行相关规章制度。但“放”也容易滋生“乱”，这就需要为职能部门“赋能”， 在激发活力的同时确保管理秩序。一是要知识赋能。依托集体学习制度， 以学校问题为导向，通过专题“围讲”、教育文章荐读等学习形式，针对在具体工作遇到的盲点和障点开展学习研究。二是精神赋能。倡导“做阳光教育，享教育阳光”的工作理念， 发挥骨干教师的“鲶鱼效应”，发扬“当家精神”， 在实践中落实“核心素养”， 让教师凝心聚力搞课程建设， 一心一意谋学生成长。三是方法赋能。精细化管理不应以透支学校行政人员的工作量为代价，要本着“方法比努力更重要”的原则，重塑角色定位，找准学校发展的策略和方法，提高执行效率。

二、注重实效，加强学校管理的顶层设计

关注细节是学校实施精細化管理的重要特点，但求“细”不可弃“大”，特别是对于人数众多的城郊初中而言，不可将任务过度分解而导致管理失效。为此，要以“赋能”作为学校行政工作的出发点，将“精细”置于顶层设计之上，做到大小兼顾，有效管理。一是要建立健全学校监督、反馈、考核的贯通机制。要做好日常检查记录的档案备存，发现问题第一时间向涉及到的教师反馈，定期公开赋分情况，让考核在阳光下运行。二是要建立目标任务绩效考核制度。传统的赋分制固然在一定程度上规范了绩效考核的公平性与公开性。但学校管理不应完全依赖数字的“量”，还应注重“质”的提高。衡量“质”，比较有效的办法就是建立目标任务对照考核制度。在学期初，组织教师对照年度计划和责任分工自定目标。学期末，对照目标任务的完成情况自核绩效，并经学校考核委员会的审议通过。其三，要建立动态化的制度修正系统。精细化管理不应拘束于具体的条条框框，要根据实际情况不断调整、细化各项规章制度，在反思中强化了工作的前瞻性和方向性。精细化管理必须建立在科学、合理的顶层设计的基础上，进而才能为学校教职工“赋能”，实现有效管理。

三、问题导向， 让创新成为一种习惯

城郊初中精细化管理以实际问题为导向，但“问题导向”不同于一般意义上的“发现问题”，还要根据实际情况，采取有效创新的手段分析问题、解决问题，建立“问题+策略+操作系统”的管理闭环。例如，对于学校的日常检查工作。传统的方法就是值周队“检查——扣分—批评”，这虽然对学生能够起到一定的警示作用，但教育的深度和力度还有待提高，学生存在问题得不到根本的解决。为此，要贯通职能部门，实行“值周队+政教处+教务处”三维联动。值周队负责日常检查、记录，及时发现问题；政教处研讨、分析追因，提出解决方案；教务处加强问题学生学习情况的跟踪监控，安排思想政治课教师进行教学对接。总而言之，通过问题导向与创新有效衔接，让学校管理从无形变得有形， 从有形变得有神。

参考文献：

[1]夏雪梅，云浩，熊华夏.赋能与微创新：拓展学校行政管理精细化路径[J].教育科学论坛，2018（28）：69-70.

[2]于川.学校精细化管理：误区与反思[J].教育科学研究，2017（12）：41-43.

【作者简介：宋晓丽（1975—），女，中共党员，辽宁大连人，大连市大连湾中学校长，中学高级教师。】