葡萄苗木进口与申请流程

赵远锋，宋英晖，慕茜，魏彦锋，王福成*

（1. 烟台海曼迪葡农股份有限公司，山东蓬莱 265600；2. 蓬莱市葡萄与葡萄酒技术研究推广中心，山东蓬莱 265608；3. 山东省葡萄研究院，山东济南 250100）

十九世纪欧洲根瘤蚜的爆发催生了砧木的利用和育种，也促进了嫁接苗的研究、推广和应用[1-2]，嫁接苗的优势得到普遍认可[3]。同时，一些专业的苗木繁育公司应运而生，为世界范围内葡萄及葡萄酒主产国提供了优质抗性苗木。由于葡萄是多年生果树，具有一定树龄的健康葡萄才能酿出优质且具有陈酿潜力的葡萄酒的观点已被业内所认可[4-6]。因此，保持应有活力的根系是葡萄地上部正常生长和结果的重要保证。也就是说，苗木的根系除具有抵抗根瘤蚜的能力，还要抵抗其它土传病害，如抗根结线虫等，以及各种红金属污染物。同时，由于葡萄种植范围的扩大，抗寒、抗旱、抗盐碱、抗病毒、抗湿热等多种抗性的苗木需求量越来越多，这也迫使很多研究单位和苗木企业加强了多抗苗木的研究和生产[7-10]。

我国的葡萄产业起步较晚，但近些年得到快速发展，因此苗木的需求量大增。由于我国葡萄产业以鲜食葡萄为主，且多为家庭、小规模零散种植，大型种植企业较少，因此苗木的引进也处于散乱状态，存在很多随意性。加上政府对苗木的生产和管理不够严格，因此我国葡萄苗木市场非常混乱，虽然育苗公司众多，但生产规模和苗木质量与发达国家存在一定差距，生产过程没有与国际接轨的生产标准，在销售过程中也无法出具检疫证书，且大多以自根苗为主，因此存在很多风险与隐患，尤其是对根瘤蚜非常敏感，带毒现象严重，树体很快衰退。一些嫁接苗大多使用的‘贝达’‘5BB’‘山葡萄’砧木等普通砧木，接穗和和砧木在大田中缺乏有害生物的检验检测，苗木容易携带病毒进行交叉传播，造成了种质退化，存在根瘤蚜危害风险，已经不能适应现代葡萄生产的需要，所以选择多抗性砧木嫁接苗是推动我国葡萄产业健康发展的必由之路。目前，多抗性砧木是由多种野生抗性种质杂交，经过长期选育而成，经过很多葡萄生产地区的实践应用。

近年，我国酿酒葡萄产业发展很快，很多公司看好葡萄酒行业进行投资，葡萄种植基地多集中在西北的宁夏、新疆等地区，因此需要大量具有抗寒、抗旱、抗盐碱的优质苗木，且有从国外进口的需求。现就进口苗木的相关情况做一介绍。

1 国外葡萄苗木的研发和生产情况

欧洲葡萄与葡萄酒的长期发展带动了一批相关产业兴起，也成就了很多国际上的葡萄苗木公司，如意大利的VCR（Vivai Cooperativi Rauscedo）（合作社），法国的梅西（家族）、贡塔（股份）、Duvigneau（家族）等，他们的年生产能力在500～6000万株[11]。

法国的苗木企业多是家族型，VCR是葡萄苗木产业的引领者，该公司从1928年开始生产嫁接苗，目前在全球建立6个苗木繁育中心，分布在意大利、美国加州、法国尼姆、澳大利亚、西班牙、希腊，并在全球设立超过100家咨询和销售服务中心，每年可提供近千个品种的优质嫁接苗600多个，拥有世界葡萄苗木85%的市场，2017年向全球销售约1.4亿株葡萄苗。在中国的研发中心正在筹建中，网站地址：http://www.cnvcr.cc/index.asp。

2 进口葡萄苗生产流程

2.1 葡萄苗生产流程

进口葡萄苗木的质量之所以有保证是得益于生产过程的严格管理，砧木、接穗需采自官方认定的的葡萄种质园，经过国家植物检验检疫局官方指定和认可，然后进行危害性病虫害和病毒以及葡萄质量性状的遗传鉴定和检测。每年11～1月份开始收获砧木和接穗，挑选合格的储存于冷库中，2～3月份开始嫁接。育苗流程见图1。

（1）选材是种苗的关键。首先要对官方监管下繁殖品种的类型进行全面的卫生检疫，包括7个最危险和最流行的葡萄病毒（芥菜花叶、扇叶、卷叶、皱纹木、静脉性坏死、耳突、斑点和树皮木栓化病）。

（2）嫁接。先去掉砧木上的胚芽，再把接穗和砧木接在一起。

（3）消毒。对已连接的苗干进行消毒，防止接口感染病毒及虫害。

（4）上蜡。对已消毒的接口进行有效保护，免受病虫害侵害。

（5）催芽。在木箱中，温度在20～30 ℃，放置15～20 d。

（6）种植。将嫁接好的枝条种植在官方植物检验检疫部门认证的苗圃地中（隔年种植），进行种苗管理。

（7）病虫害监测。所有的苗木进行身份认定，进行大田监测，在不同的季节监测不同的病虫害及病毒病发生情况。

（8）起苗。把大田的苗木挖出运到工厂，为下一步选苗做准备。

（9）选苗修剪。进行目测修剪，检查嫁接口，保留3个芽，剪根至10～15 cm。

图1 葡萄苗生产流程Figure 1 The production process of grapevine seedling

（10）脱毒清洗。把修剪过的苗木清洗干净后进行脱毒处理。

（11）上蜡。在嫁接口部及顶部上蜡20 cm，防止植物脱水和携带有害生物。

（12）包装与冷藏。每捆25株，置于3～5 ℃的冷库中，并随时检查储藏情况，保证处于休眠状态。

（13）销售。检验合格的苗木销往客户，公司负责技术支持和2年内葡萄苗检疫检测情况跟踪。

2.2 葡萄苗标签分类

葡萄苗标签等级分类为3种，为白色、黄色和蓝色。白色的标签是在生产使用，黄色的标签在本国或检验检疫机构互认可国家使用，蓝色标签出口专用。

标签的内容包括接穗、砧木品种、品系，苗圃的官方认证注册号、检疫机构官方代号。葡萄苗接穗芽眼保留3个；砧木长度20～35 cm，直径不得低于0.5 cm；根系长度15 cm，直径0.15 cm的根系不少于5根，且分布均匀。

表1 中国海关认证的对华出口企业名录Table 1 List of export enterprises to China certified by Chinese customs

2.3 中国海关检验检疫机构认证的对华企业出口名录

海关检验检疫机构（原中国检验检疫局），是根据葡萄苗木输出国要求进行实地考核和输出国签订检疫协定的，进口风险由企业自行承担，不做品种、品系详细介绍（表1）。

3 进口葡萄苗木的申请流程

葡萄苗木进口是我国葡萄产业快速发展的重要环节，为加快与国际葡萄产业结合，国家农业农村部、林业和草原局、海关总署从2002年开始实行免税，以减轻进口企业的负担。由国家林业和草原局审批，林木种子生产经营许可由国家林业和草原局场圃总站执法处审核，国外引种隔离试种苗圃由国家林业和草原局造林司防治处审核，网站地址：www.forestry.gov.cn。

3.1 进口林木种子生产经营许可证申请所需材料

林木种子生产经营许可证是国家林业和草原局颁发，在省级林业主管的种苗站递交申请。土地要求非农业可耕地，周围500 m内没有同科植物，灌溉水源丰富。申请许可日期90 d内。相关材料如下：

（1）关于申请林木生产经营许可证的报告；（2）公司简介；（3）林木种子生产经营许可证申请表；（4）企业法人营业执照副本、法人身份证复印件；（5）对外贸易经营者备案登记表；（6）公司章程；（7）生产用地使用证明（土地租赁合同）、基地照片；（8）经营场所使用权证明（公司办公地址）、照片；（9）林木种子检验、储藏保管（技术人员资质证明）；（10）种苗检验仪器所有权证明（卷尺等）；（11）允许经营林木种子目录（应写Vitis vinifera L.）。

3.2 进口葡萄苗普及型国外引种试种苗圃资格申请材料

按照国家林业和草原局（普及型国外引种试种苗圃认定管理办法）相关要求，土地独立，周围500 m内没有同科植物，要有天然独立隔离设施，或建立隔离网、隔离沟等。许可日期90 d。需要的材料如下：（1）普及型国外引种试种苗圃的申请报告；（2）普及型国外引种试种苗圃资格申请；（3）省级专家论证意见；（4）省级森保站的现场查定和设施监管的文件；（5）企业法人营业执照复印件；（6）公司办公地址及租债合同；（7）国家级《林木种子生产经营许可证》；（8）苗圃的基本情况介绍，包括苗圃平面示意图、周边环境图片资料、围墙、防护网、防疫沟等隔离条件的图片资料、监控设施；（9）检验和防治病虫害的设施清单；（10）土地使用证明（土地合同、非农业用地）；（11）引种试种管理措施和制度；（12）专用技术人员情况及证明材料。

3.3 进口葡萄苗许可后的流程

取得以上两个证件后，每年7～12月国家林业和草原局会向进口葡萄苗的企业发出通知，申报下年进口计划和通关时间，没有获得进口计划的企业不能通关。具体进口流程为：

（1）与外商签订合同。葡萄苗木的出口方必须是中国海关检验检疫名单内的企业，在合同细节条款中应标注进口的品种、品系。

（2）向国家林业和草原局造林司防治处申请葡萄苗木进口检疫审批单，然后将审批单发给外方按照审批内容进行有害生物检疫，检疫通过后方可发货。在合同中要求用冷藏箱运输，温度控制3～5℃，否则经长途运输会发芽。

（3）拿到审批单后在省林业厅种苗站申请进口免税，许可日期20 d。

3.4 进口葡萄苗木口岸检疫

进口企业在拿到检疫审批单后需在属地海关进行进口备案，提交文件按照海关新的要求提交（按照当年所在区域发生疫情增减材料）。

在口岸申报中应按品种、品系申请检疫，如个别品种、品系携带有害生物可申请放弃或退运。检验检疫机构出具退运证明，可以向供应商索赔或世界粮农组织旗下植物检疫机构申请总裁。

检疫通关。葡萄苗在检验通关前和所在省林业厅森保站和海关检验检疫部门签订检疫监管协议，省林业森保站和海关检疫部门负责监管两年。

3.5 进口葡萄苗引进后的隔离管理

为了保证进口葡萄苗检疫的顺利完成，防止隔离检疫场将植物传染病传入，按以下制度进行管理。

（1）严格按照检验检疫局监督管理规定检查所有出入隔离检疫场的人员和车辆。任何无关的个人或车辆禁止进入隔离区域。

（2）进入隔离检疫场的维修、生产、管理、炊事、保卫人员必须在检验检疫局指定的医院进行指定项目的体检，并接受检验检疫局的专业培训，确认合格后方可上岗。

（3）隔离检疫期间，禁止与检疫无关的闲杂人员进入隔离场。特殊情况下须事先征得检验检疫局检疫官的同意，并在其监督下按防疫规定进出。

（4）特殊情况下进行水电维修时，工程车辆用具等在得到检验检疫局批准后，须经严格消毒方可进场，在出场时要彻底消毒并在监督下离开。

（5）对违反本规定的人员，严格按照相关规定处罚，并勒令其离场。

（6）在隔离期间有害生物防治要实行台账制度，在管理过程所用的有毒农药要做详细记录，便于对园区有害生物进行评估和调整。

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