春天的报告——昆山之路发展轨迹纪实

■张树成

昆山，因改革而立，因开放而兴。

回顾昆山改革开放40年的发展历史，特别值得一提的是自1988年3月22日《人民日报》发表“昆山之路”三评文章起，至今“昆山之路”在披靳斩棘中前进已整整跨越了30个春秋。其间取得了令人瞩目的成就，昆山经济社会发展由封闭走向开放，由名不见经传的农业县蝶变为蜚声海内外的外向型经济重镇，由原是苏州地区“小八子”跃升为连续数年全国县级市的第一。回溯其昆山之路发展轨迹及其发生翻天覆地大变化的根源，发端于1984年的春天，故本文以“春天的报告”展开叙述，略谈感悟。

就在1984年那个春天，恰逢昆山县委、县政府领导班子实行新老交替。新班子上马后从农村到城镇、农业到工业，革故鼎新，放胆发展，真有新思路、新作为。改革开放前，昆山是个农业县，工业几乎一张白纸，经济发展长期徘徊不前，处于苏州地区8个县中的末一位，人称“小八子”。为了尽快改变这种穷困状况，县委、县政府的领导通过调查研究，特别是通过到广州、深圳、珠海、佛山等改革开放较早地区学习考察，深深感悟“无工不富，无商不活，无农不稳”的真谛及其辩证关系，果断决策，紧紧抓住改革开放的机遇，引导各级干部解放思想，转变观念，克服“故步自封，安于现状”的小农意识，“跳出昆山看昆山，立足长远发展昆山”，敞开城乡大门，广招天下客商，在全省乃至全国率先自费兴办工业新区。经过8年苦干实干加巧干，跨过一道又一道难关，经受一波又一波风浪，成功闯出了一条闻名海内外的“昆山之路”，自费开发区名副其实地正名为国家级经济技术开发区，群力打好经济翻身仗，摘掉了“小八子”落后帽子，经济社会发展逐步驶入了快车道，得到了党中央主要领导的肯定与赞扬，从此“昆山之路”名声鹊起，远扬海内外。

瞬间，1992年春天又降临人间。邓小平南巡讲话的强劲东风又一次吹绿中华神州大地。昆山的干部群众进一步解放思想，不失时机地抓住发展机遇，咬住“经济发展为中心”“为民谋福为宗旨”，凝心聚力奔小康，睿智谋划现代化。如今，来盘点总结阐释昆山人民在中国特色社会主义思想指引下创造的“昆山奇迹”，在加快改革开放年代催生出历史性变化的“昆山现象”，无疑值得浓墨书写。可以这样说，昆山的经济社会发展不论从先人一步、快人一拍来说，还是从醒得早、跑得快而言，都称得上是全国县级市中的佼佼者。在实践中历练形成的“东依上海，西托‘三线’，内联乡村，面向全国，走向世界”这一内联外引的发展思路与格局，以及“要想富，先修路”“要让投资者赚钱，才能实现共赢”“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”“你无我有，你有我优，你优我特，你特我新，你新我高”“传统产业高新化，高新技术产业化、高端化、国际化”等创新发展经验，确是难能可贵，弥足珍贵。正因为如此，数十年如一日，昆山经济社会发展保持长盛不衰的势头，综合实力不断增强，人民福祉日益增加，内外皆知，童叟皆欢。2005年，由国家、省有权部门通过反复审核，一致确认昆山在全国率先实现没有水分、群众认可、百姓得实惠的高水平小康社会。从这年起，经济综合实力在全国县级市中连续13年独占鳌头。“昆山之路”不仅被誉为苏州经济社会发展的“三大法宝”之一，而且成为苏南地区乃至中国改革开放发展的缩影。

岁月流逝，斗转星移，不知不觉跨入极不平凡的2012年春天。昆山的干部群众更加意气风发，摒弃原有重开发、重速度的发展思维定势，“昆山之路”从头越，创新转型再出发，遵循党的十八大作出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大新发展理念”等一系列指示，聚力睿智调结构，转型升级高质量，聚焦富民补短板，整治环境优生态，经济社会发展取得历史性进展。突出的是通过创新转型发展、内生发展动力和持续发展后劲，以及经济质量、百姓福祉大大增强与提高。至2017年底，全市高新技术企业突破1000家，上市挂牌企业达100家，新兴技术产业产值、高新技术产业产值分别占规上工业总产值46.3%和52%；人才拥有量36.31万名，万人拥有发明专利量超50件；全社会科技研发投入占比3.2%，科技进步贡献份额63.3%。是年，全市地区生产总值超3500亿元，一般公共预算收入352.5亿元，进出口总额超800亿美元，分别比上年增长7%、10.5%和10.7%，占苏州市的总额约在20%左右；城乡居民人均可支配收入超5万元，其中农民人均纯收入38859元；城乡居民社会保障率先在全省乃至全国并轨，并实行省内异地就医实时划卡结算和全国联网结算，医保水平由每人每年800元提高到1000元，大病保险补助封顶线由10万元提高至15万元；低保标准由每人每年810元增加到875元。由于经济社会持续协调发展，2017年获得了全国中小城市综合实力百强县市、投资潜力百强县市、创新创业百强县市、新型城镇化质量百强县市“四个第一”的殊荣，还连续13年位居全国百强县市榜首，蝉联福布斯新中国“最佳县级城市30强”第一。今天的昆山，经济发展昂首阔步走向更高层次的开放型经济舞台、更具活力的创新中心。

温故知新，继往开来。昆山历经三个春天，也就是通过三大阶段的发展，“昆山之路”扎实推进，久久为功，内涵越来越丰富，前景越来越广阔，不仅使昆山由贫穷蝶变为强盛，而且为率先基本实现现代化夯实了基础。从中使我们深深感悟到要发展必须牢记初心，不忘使命，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，解放思想，深化改革，审时度势，持之以恒，抢在先，干在前。如今，党的十九大后第一个春天已来到，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展第一要务不动摇，坚持深化改革不动摇，坚持执政为民不动摇，坚持从严治党不动摇，以前瞻性思维、永不懈怠的精神，以包容的心态凝聚人才、人气，努力实现经济社会发展。今天又由站在新的历史发展起点上，既要汲取“昆山之路”的智慧和力量，又要不断丰富“昆山之路”新时代的内涵，抢抓机遇谋发展，乘势而上勇争先，再创昆山新辉煌，谱写昆山新篇章。□