新时代国有企业党组织必须更好发挥领导核心和政治核心作用

张文升

党的十九大报告对加强党的基层组织建设提出了明确要求，要求以“提升组织力为重点，突出政治功能”，把包括国有企业在内的基层党组织“建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。加强和改进国有企业党的建设，必须进一步发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，必须在把方向、管大局、保落实上下功夫。

把方向，确保企业沿着正确的方向前进

强化监督，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。国有企业党组织要把保证、监督党和国家方针政策的贯彻执行作为第一位的任务，为企业的改革和发展把好关、定好向。国有企业党委要统筹兼顾、协调各方，把党组织参与重大问题决策、党的纪律检查监督与业务公开、厂务公开、监察、审计、法律事务等多个监督平台有机结合起来，对企业的生产经营实施全方位有效监督，确保企业坚持正确的政治方向，依法合规经营。

强化理论武装，不断提高党员干部的理论素养、党性修养和工作能力。通过干部培训班、中心组学习等多种途径，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强党员的角色意识教育，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，立足岗位，勤奋工作，为企业的扭亏脱困、提质增效做出积极贡献。坚持学用结合，引导党员干部紧密结合实际，自觉学习和运用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养、党性修养和工作能力。

强化党管干部原则，发挥党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”只有坚持和贯彻党管干部的原则，才能确保党对企业领导的真正实现。要坚持正确用人导向，严格选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。严格执行干部选拔任用相关制度规定，动议、民主推荐、组织考察、研究决定、公示等各个环节，都要严格按规定进行。要加强对干部的管理监督，加强党风廉洁教育，坚持抓苗头、抓预防，落实提醒、函询、诫勉等制度，促进干部勤政廉洁。

管大局，促进党建工作与生产经营的深度融合

落实党建工作责任制。党建工作责任制强调“一岗双责”，管业务必须管党建，落实了党建工作责任制，就为党建工作与生产经营的深度融合奠定了基础。要细化完善全面从严治党责任清单，分层分类明确党建责任，使党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”全面落地，形成党委统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立落实党委书记抓党建工作述职评议、班子中的其他成员向党组织报告履行“一岗双责”情况等制度，保障党建工作责任制从严从实有效实施。

完善党组织参与重大问题决策的运行机制。坚持党的领导和公司治理的有机统一，坚持和完善领导班子“双向进入、交叉任职”领导体制，按照“源头参与、集体研究、提高质量”的原则，对涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策投资和大额度资金的使用，经集体讨论做出决定。尤其是当前，在国有企业深化改革的关键时期，对于战略规划、体制机制调整、关停并转、薪酬调整等事关改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，党委必须源头参与、深度介入、调研论证、集体研究，切实把好方向关、政治关、政策关。领导班子会拟形成的决议、做出的决策，凡不符合党的路线方针政策、国家法律法规的，党委成员要明确提出撤销或缓议意见。要本着权责一致原则，明确党委及其成员在参与重大问题决策中应承担的责任，建立追责问责机制。

实现党建目标和生产经营目标的深度融合。国有企业党建目标和生产经营目标总体上是统一的，都是推动企业持续健康发展，保持员工队伍和諧稳定。要围绕这一目标，将年度党建和生产经营任务分解落实到基层单位及党组织，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同步安排、同步实施、同步考核，使党建和生产经营有机融合、互相促进。党组织要围绕产量、成本、安全、环保和员工队伍建设等开展党支部目标管理、党建示范点创建、党员先锋岗等活动，充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

保落实，把党中央和上级党组织的决策部署落到实处

不折不扣完成生产经营任务。十九大报告指出：“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资本保值增值，推动国有资本做强做优做大。”贯彻十九大精神，国有企业党组织必须把生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，以促进国有资本保值增值来检验党组织的战斗力。要坚定不移抓好主业，多措并举推进降本增效，积极稳妥推进各项改革，从严从实抓好安全环保工作。党组织要加强形势任务教育，深入开展形式多样的专题大讨论，进一步凝聚才智、激发干劲，团结广大干部员工共同扛起扭亏脱困和可持续发展的重任。要加强企业文化建设，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力。

加强基层党支部建设。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，直接担负着贯彻落实党的路线方针政策、团结带领员工群众投身国企改革发展的重要责任。要选优配强党支部书记，以“政治强、业务精、作风正、肯奉献”为基本条件，突出政治标准和综合素质，切实选优配强党支部书记。加强对党支部的考核，把全面从严治党要求贯彻落实到基层。以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验等“三懂三会”为目标要求，加强对党支部书记的培养，努力提升党支部书记的整体素质。

重视员工的思想政治工作。保落实，确保上级决策部署落地生根，确保各项任务全面完成，必须重视思想政治工作，充分调动员工的积极性和创造性，团结带领员工为企业各项任务的实现做出积极贡献。要贴近生产经营和员工实际，推进思想政治工作进班组、到一线，多开展面对面的思想交流，掌握员工的思想动态。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，在政策允许的范围内，多为职工解难事、办好事，增强员工对企业的归属感。针对一线员工普遍面临工作生活压力加大的实际，积极开展员工帮助计划，加强人文关怀、心理疏导和思想动态分析，充分发挥发挥思想政治工作的生命线作用。

（作者系江苏石油勘探局党委办公室主任）

责任编辑：彭安玉