江西万安：试点社区干部职业化

为建立一支高素质专业化的社区干部队伍，江西省万安县在芙蓉镇城区实施社区干部职业化试点，通过提高报酬待遇、加强选拨培养、提升服务能力等方式，让社区干部在政治上有奔头、事业上有平台、经济上得实惠。试点一年多来，成效初显，有力推动了社区干部树立新形象、展现新作为。

一是工资报酬阶梯化。改革现行工资制度，积极探索“阶梯式”薪酬模式，形成“基础工资+社区工作年限+绩效工资”新形式，将报酬待遇与担任职务、工作年限、工作实绩相衔接。社区党组织书记、主任的报酬提高到4000元/月以上，并建立动态调整和正常增长机制，保持与本县副科级领导干部工资水平基本相当；其他社区工作者按党组织书记、主任报酬的80%以上确定。所需经费实行定岗不定人，统一纳入财政预算。由镇党委按规定为社区工作者（含后备干部）办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金，所需经费由镇统筹，解决了社区干部的后顾之忧，确保了社区干部队伍的稳定性。鼓励社区干部考取社会工作资格证书，凡是获得初级社会工作师资格的在职社区干部从取得资格证的次月起每月增加60元报酬，获得中级及以上社会工作师的在职社区干部从取得资格的次月起每月增加100元报酬。

二是选拔培养制度化。2017年2月，万安县委组织部出台了《关于进一步强化村（社区）后备干部选拔培养的工作方案》，注重把大学生村官、大中专毕业生、退转军人等群体中的优秀人才选拔进社区“两委”班子。通过组织委派、社会招聘、基层选拔等多种渠道，选优配强社区党组织书记，推动乡镇力量下沉到社区。一是组织委派。选派优秀党员干部到社区担任党组织第一书记或党组织书记。对党组织书记没有合适人选的社区从机关企事业单位“退居二线”的党员领导干部或县直单位选派优秀党员干部担任社区党组织书记。二是社会招聘。通过公开招聘大学生、返聘优秀退休社区干部到社区工作。三是基层选拔。加强社区后备干部队伍建设，对表现优秀的社区后备干部通过遴选方式进入社区干部队伍，并通过跟班学习、压岗锻炼等多种途径培养锻炼。至2018年初，芙蓉镇社区干部从28人充实到了36人，基层社区干部队伍整体素质得到提升。

吉安市人大常委会副主任、万安县委书记李伟平深入芙蓉镇城北社区调研社区干部职业化试点工作

社区干部在社区宣讲党的十九大精神

三是晋升途径多样化。通过定向招录公务员、定向招录事业编制人员等方式，不断拓宽社区干部的晋升渠道。一是提升社区党组织书记政治待遇，提高从优秀社区党组织书记中定向招录公务员比例；在镇领导班子副职出现缺额时，拿出一定名额，从符合条件的优秀社区党组织书记中按程序进行选拔。二是加大对优秀社区党组织书记、主任中招聘事业编制人员力度，对连续任职满2届、表现特别优秀，群众公认并符合条件的社区党组织书记、主任，在基层事业单位编制有空编的前提下，经过规定程序可转为事业编制干部，招聘和转为事业编制后，可继续在社区工作。三是从优秀社区工作者中招录基层事业编制人员，在基层事业单位人员招录时，每年拿出一定的名额从社区工作者中招录，在录用人员时，同等条件下有社区工作经历的人员优先。现已有2名优秀社区党组织书记转为乡镇事业编制干部，1名优秀党组织书记按程序选拔进了镇领导班子。

四是便民服务专业化。进一步增强服务居民功能，拓展便民服务项目，各社区在巩固和完善 “一站式”服务中心的基础上，推行“一口式”服务模式，全镇4个社区均设立便民服务大厅（室），实施每个社区干部都能承担所有业务的全科社工工程，实行专人办理、全程代办，帮助居民不出社区就能享受到优质、便捷、专业的服务。同时，在“一口式”服务窗口，设置投诉电话、投诉信箱等，便于接受群众监督。通过一年来专业化服务措施的实施，社区发生了很大的变化：一是有需要帮助的困难居民得到了及时有效的扶持，他们走出了贫困线，对美好生活充满了信心；二是社区居民相互沟通和联系更为方便，相处更加融洽和谐；三是社区生活环境更加平安稳定，2017年芙蓉镇4个社区均获全省“绿色社区 美丽家园”创建活动示范社区称号。