领导干部如何当好“宣传家”

张茂春

【摘要】宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众，是我们党的政治优势，也是我们党的优良传统。带头当好宣传家、做好宣传工作，是领导干部必备的“铁刷子”、真功夫、硬本事。当前，各级领导干部要把宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，带头学、带头讲、带头干，一级讲给一级看、一级带着一级干，以实际行动带动广大干部群众积极投身党和国家各项事业。

【关键词】领导干部 理论宣传 政治责任 【中图分类号】D251 【文献标识码】A

习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时强调，“领导干部要做实干家，也要做宣传家”，要求各级领导干部带头宣讲，面向群众宣传党的十九大精神，突出强调了领导干部在宣传十九大精神、宣传党的创新理论过程中的重大责任和重要作用。各级领导干部要上讲台、下基层，带头学、自觉讲，既做实干家，也做宣传家，把宣传工作作为必修课、基本功，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神家喻户晓，推动党的最新理论成果春风化雨。

重视宣传是我们党一以贯之的优良传统

宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众，是我们党的政治优势，也是我们党的优良传统。中共一大时我们党就专门设立了宣传部门。自中国共产党成立以来，历届党的领袖都是宣传家，都高度重视宣传工作，带头深入开展党的宣传工作。毛泽东同志鲜明指出，“什么是宣传家？不但教员是宣传家，新闻记者是宣传家，文艺作者是宣传家，我们的一切工作干部也都是宣传家”，他要求“第一书记挂帅，动手修改一些最重要的社论”，并身体力行，登讲台、作演讲，写社论、改文章。邓小平同志也尤为关注宣传工作和党的思想建设，他曾强调指出，“宣传工作是一切革命工作的粮草”，要求“各级党委都要重视宣传工作”，“领导同志要学会拿笔杆”。习近平同志将宣传工作摆在特殊重要的位置，强调“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手”。他亲自谋划、亲自指导、亲自推动宣传工作，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，把我们党对宣传工作的规律性认识提升到了一个新的高度。同时，习近平总书记率先垂范、躬身践行，走到干部群众中听民声、解民忧，讲政策、作动员，为广大领导干部当好宣传家树立了典范。

带头宣传是领导干部必须扛起的政治责任

领导干部当好宣传家，是贯彻中央决策的职责所在，是履行领导职责、检验干部素质能力的重要途径。带头当好宣传家、做好宣传工作，是领导干部必备的“铁刷子”、真功夫、硬本事，体现着领导干部的领导力、引领力、组织力、号召力，体现着领导干部的政治责任、领导责任。

不同于专门的宣传工作者，领导干部当宣传家要更注重政治性、导向性、引领性、示范性。领导干部当宣传家，不是要从事具体的宣传业务，而是要将宣传工作贯穿、结合、融入到调研考察、决策部署、走访慰问的具体过程之中，实现理论与实践、解惑与解难的高度统一。

“没有金刚钻，不揽瓷器活。”领导干部要做好宣传工作，需要在理论上、笔头上、口才上都“过硬”。具体体现为“两手”，“一手”是动笔写文章，“一手”是开口作宣讲。其中，宣讲是面对面的交流、心与心的沟通，能直达群众心灵深处，是其他宣传教育方式无法替代的。

现实中，领导干部往往是台上讲话多、基层宣讲少，对党员讲得多、对群众讲得少，存在一些不平衡现象。也有一些领导干部只做实干家不做宣传家，信奉“沉默是金”，标榜“低调务实”。实际上，领导干部的学历层次和文化水平往往比较高，知识视野和社会接触面也较广，他们开展宣传宣讲工作，拥有信息量大、准确度高、权威性强等独特优势。

在学习宣传十九大精神的具体工作中，很多领导干部本身就是十九大代表，他们对十九大精神的体会更深、感悟更多、更加有“料”。这就要求领导干部在学懂弄通做实十九大精神的基础上，把宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，带头学、带头讲、带头干，一级讲给一级看、一级带着一级干，以实际行动带动广大干部群众积极投身党和国家各项事业。

面向群众是领导干部开展宣传的主要方向

马克思曾指出，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众”。组织领导干部带头宣传党的理论，就是要为科学理论架起一座通往广大人民群众的桥梁，说服群众、掌握群众、动员群众，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

“射箭要看靶子，弹琴要看听众。”宣传工作是面向群众的工作，人在哪宣讲重点就应该在哪。要面向基层、面向群众组织好宣传工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，不断提升工作针对性和有效性。

当前，互联网是亿万网民获得信息、交流信息的大平台，深刻改变着人们的求知途径、思维方式和价值观念。在这样的背景下，领导干部不仅要会做“线下”工作，也要会做“线上”工作，要懂网、上网、用网，让党的政策变成网民耳熟能详的故事，学会用带着露珠、沾着泥土的话语叩开网民的心扉；写的文章群众喜欢看，讲的话群众喜欢听，能够在网上同网民打成一片。各级领导干部可以创新开展“互联网+宣讲”，充分利用网络直播、网络视频等方式，实现宣讲活动全网跟进、全网推送，实现网上网下宣传工作的同频共振。

需要注意的是，领导干部作宣传宣讲，最忌讳“大喇叭现象”：对外的一头大，对内的一头小，只专注对群众单向传播，不注重也不善于汲取群众的智慧。这也是以往一些宣传工作缺乏生机和活力、吸引力不够强的一个原因。在模式设计上，宣传工作不仅要到群众中去，也要从群众中来，要增强与群众的双向互动，汲取群众的智慧，把宣传的过程转化为学习的过程，通过咀嚼回味、“反刍”消化，进一步提升学习成效。

“入脑”“走心”是检验宣传工作成效的重要标准

宣传工作属于上层建筑、精神建设，是一门学问、一门艺术，要讲究方式方法。习近平总书记强调，要把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众。在实践中，一些领导干部不善于宣传，不会同群众交流，表现为与基层群众说话说不下去；与青年学生说话说不进去；与新的社会群体说话说不进去，导致宣传宣讲工作流于形式、浮在面上、打了折扣。究其原因，是由于这些宣传工作的针对性、有效性不强，达不到深入、心入、情入的层次境界。

领导干部搞宣传，切忌照本宣科、原文照搬。宣传工作一方面要坚持“内容为王”，紧扣新时代新特点，紧密联系干部群众思想实际，认真回应人民群众关切，找准宣传工作的切入點，既讲清楚是什么又讲清楚为什么，既讲清楚怎么看又讲清楚怎么办；另一方面，要坚持创新制胜，改进宣传方式，讲好百姓故事，少一些“居高临下、自说自话”，多一些“俚言俚语、乡音乡话”，善于变“普通话”为“地方话”，变“文件语”为“家常话”，将中央的声音与群众的语言、理性的思考与感性的展示有机结合起来，做到“见了秀才能说书，见了农夫能说猪”。激发群众思想上的共鸣、情感上的认同，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神深入人心、落地生根。

（作者为华东师范大学历史系博士研究生）

【参考文献】

①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

②《习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调 切实学懂弄通做实党的十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章》，《人民日报》，2017年10月29日。

③《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。