从粗放型发展向高质量发展转变

四川省经信委副主任 翟 刚

今年是贯彻党的十九大的开局之年，在全国水泥行业面对产能严重过剩矛盾和环保约束趋紧的双重压力之下，中国水泥协会组织召开此次高层论坛，意义重大。论坛为全国和四川省内水泥工业可持续发展提供了一次难得的学习交流机会。此次论坛在成都召开，这也体现出国家工信部和中国水泥协会领导对四川省水泥行业的重视和关爱。

2017年在四川省委省政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代社会主义思想，认真落实习总书记的讲话精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力推进先进制造强省建设，统筹做好稳增长调结构增效益的各项工作。全省工业经济呈现稳中有进，量值并升的良好发展态势。全省实现地区生产总值3.69万亿元，同比增长8.1%，全省规模以上工业增加值同比增长8.5%，利润总额同比增长29%，经济效益得到了大幅改善。对水泥行业而言，全省水泥行业实现主营业务收入443亿元，同比增长23.6%，利润总额同比增长69.9%，尤其今年前两个月，全省水泥行业实现主营业务收入同比增长28.4%，利润总额同比增长650%。

近年来，四川省水泥行业积极贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，通过确保不新增产能，坚决淘汰落后产能，实施提标改造，开展错峰生产等措施，不断推进全省水泥行业健康发展。从2016年起，四川省经信委和环保厅联合发文要求，川内生产企业必须实施季节性错峰生产和停窑检修，是长江以南第一个实施错峰生产的省份。2017年，省内有79家企业97条新型干法生产线统一参加了错峰，54家企业超额完成错峰生产任务，全省水泥产能1.38亿吨，同比下降4%。通过错峰生产，有效化解了行业过剩的矛盾，也促进了四川盆地区域内大气环境的改善。

今后，我们将以习近平新一代中国社会主义思想为统揽，坚决贯彻落实习总书记来川讲话精神，紧紧围绕供给侧结构性改革，打好防范化解风险，促进全省经济社会的持续发展。我们准备通过财政资金引导退出，产能置换压的市场化交易等多种方式，来化解水泥行业的过剩产能。到2020年，初步目标是水泥熟料年产能要保持在1.1亿吨以内，水泥产能布局要进一步优化，产能利用率要回到合理区间，同时要大力节能环保技术改造，重点支持利用水泥窑协同处置城市垃圾、污泥和工业固废，延伸产业链，大力推广高标号水泥应用，推进全省水泥行业从两高一低行业向节能环保产业转变，从粗放式发展向高质量发展转变。