中国水泥协会副会长秘书长 崔星太
不仅中国水泥行业,所有的产能过剩行业都面临三个问题,第一是产能过剩,第二是集中度低,第三是行业的竞争无序,三个里面有一个做好了,这个行业就没有大问题,比如说这个行业产能不过剩,紧缺,自然集中度包括市场集中度都没有问题;如果这个行业产能严重过剩,但是集中度很高,也没有问题,比如说国际的飞机市场,波音和空客,飞机市场产能过剩吗?严重过剩,但是集中度很高,所以这个行业这么多年一直做得非常好;当然,如果说产能过剩,行业集中度低,大家都能够自律好,做到有序竞争也没有问题。在中国建材协会,中国水泥协会的努力下,经过各个企业的努力下,水泥行业发生了很大的变化。我个人认为,行业自律方面变化最大,其中关于错峰生产政府的因素就不说了,包括每次会议,今年是第九次会议,每次会议的情况都不一样,从一开始大家坐不下来到坐下来,从发表意见明显不一致,相左,到后来一年比一年意见逐步一致,到今天的会议大家意见基本一致,这确确实实体现了大企业的社会责任,完全站在行业的角度,站在国家的角度考虑问题,而不是站在自己企业的角度,这方面进步最为明显。
南方水泥总裁 肖家祥
坚决遏制新增产能。立即推动制订并落实《水泥项目产能置换实施细则》,严格核定产能置换项目产能置换指标和置换项目产能、能耗及排放指标,落实加强对技改项目监管的政策和手段,严禁借产能置换名义和通过技术改造新增产能。
核查整改违建项目。配合政府组织对2013年国办发43号文件出台后建成投产和在建生产线进行专项核查,对所有批小建大和重复置换等违规项目进行严肃整改,建立强有力的各类违规项目的监督、曝光和惩治机制,严肃查处各类违规产能。
加强中央和省级政府各主管部门的沟通和协调,积极利用环保、节能、质量、安全、绿色矿山等法制化政策手段,加快淘汰落后产能。积极争取、环保、能源、质检、安全、矿山主管部门的支持,修订相关标准,积极利用环保督查、用能监察、质量检验、生产许可证核查、安全认证和绿色矿山生产许可等法制化手段去产能。
积极推广大小窑对接、区域平台公司等市场化去产能的经验,加快市场化去产能。积极争取政府政策支持设立去产能基金。
冀东水泥董事长 姜长禄
乔会长谈了这次峰会大的研讨主题:一条主线、三个支撑点。三个方面的工作,“去产能、节能环保、行业自律”,相信我们在座的各位达成共识后,会后认真地去落实推动,一定能取得显著的成绩,一定可以使水泥行业达到可持续健康发展。
说到去产能,必须采用市场化与法制化相结合的手段,缺一不可。市场化是指在协会的带领下,大企业牵头,充分把市场这只“无形的手”的作用发挥出来,靠经济规律,靠市场调节,来平衡产能。法制化是指政府出台系列政策、措施和制度,充分发挥宏观调控这只“有形的手”的作用,尤其是在产能过剩行业,要达到“有形的手”的全覆盖。去产能需要一个漫长的过程,可能两到三年,也可能三到五年。在今后的工作过程当中,需要我们通过多种手段、多种渠道,积极推进,让法制化这只“有形的手”在行业内真正实现全覆盖,共同用市场化和法制化的手段,完成去产能的艰难任务。
我们金隅冀东始终坚持积极发挥大企业的带头作用,坚持履行大企业的行业使命,目前正在牵头推进唐山投资平台公司运作事宜,近期即将投入正式运营。唐山投资平台公司借鉴了淄博的成功经验,将唐山所有有窑的企业全部纳入到平台公司上来,政府也参与了一定的股份,在淄博经验的基础上,又进一步地从政府到资源、到市场运营进行了系列的顶层设计。唐山平台公司的设立,对泛东北,对津冀鲁豫区域水泥行业,必将产生积极的推动作用。
亚泰建材董事长 翟怀宇
根据17年我省6个区域平台的建设运行情况,在企业量价运行、产销平衡、监督管理及考核机制的建立等环节,需总结经验,进一步研究探索更为完善的运行态势,规范区域平台建设向制度化、合同化、市场化和法律化方面推进。
全省6个区域平台公司的财务、人员、运行等方面的建设、机制存在不完善的地方,在公司运营和税务筹划等方面还有完善空间。另外区域平台销售人员未完全独立聘用,管理难度加大。区域公司的物流平台建设和管控效果参差不齐,存在回流现象。
按照国务院34号文件精神和我省水泥集团试点方案的进展情况,协会将全力以赴推动水泥集团运行工作,按照市场化运作机制,结合我省目前区域平台化运行情况,借鉴辽宁云鼎水泥集团的运行经验,为水泥集团的运行和管理、制度完善等环节提前做好谋划。
台泥水泥董事长 张安平
台泥2019年在安顺处理城市废弃物,2017年比16年增加了1万多吨,台湾1/5的废弃物是台泥组织的,我们新区有将近100多万吨的工业固废要再处理,这是能量的转换,也是现在最匮乏的东西。台泥已规划投入太阳能、风力、地热等绿能,主动创造新能源。我们在2017年6月太阳能正式上市,风电2018年6月上市。台泥一直是循环经济的信仰者,也变成了使用者,我们尽可能用固态转换技术的废弃物来烧,在大陆还没有,在台湾每一吨的水泥已经用了190公斤的工业废弃物,工业废弃物的重新利用也减低了温室效应的排放,也就对这个社会变成了一些责任。碳排放是整个全世界气温上升的主要原因之一。我们跟台湾工业研究所进行了七年的研究与碳捕捉,今年6月,我们希望慢慢进入连续的运转,如果运转成功的话,我们希望下一步做一个大的工厂,开始进入一个双重的阶段。
亚洲水泥执行长 吴中立
现在我们更需要多做一些创新的工作,创新也包括企业的转型工作。平时我们常常拿其他兄弟企业的标杆企业做对标,对标的时候就能发现我们有很多不足的地方。对不足的地方要有针对性地进行改进和补足。
北方水泥销售主管 于本良
错峰生产提出后,开始并没有引起国家的重视,但是通过北方水泥的有力推动,最终成为国家政策。错峰生产是减少产量,但是增加了企业的固定费用,如果能够推动国家出台增加水泥需求的政策,就像国家推动城市地下管廊一样,就可以增加水泥需求,减缓水泥需求下滑的压力。主要包括两个方面,一是地下停车场。停车问题成了政府和车主的心病;政府最闹心的是乱停车,把消防通道和救援通道都堵死了,而车主最闹心的是无处停车。现在中国轿车保有量已经超过2亿辆,每年以2000万辆在新增,已经到了无处停车的地步,是一个必须解决问题。一个停车位可以使用13吨水泥,5吨钢材,如果可以实施的话,每年可以增加水泥消费2亿吨以上。这项工作不需要政府出钱,只需要政府对违规停车进行严肃处罚,规划部门给予建设规划就可以,要比推动城市管廊更加实用。另一个是高架公路。如果将高速公路改造成上下通行,就可以节约占地50%,水泥和钢材需求增加一倍,即可以保护耕地,减少环境破坏,又可以拉动经济增长,一举多得。当然,以上这些不是一个水泥企业可以做到的,需要从国家水泥协会层面组织专家进行论证和推动,需要的经费可以由企业共同分摊。增加需求,要比减少产量更加重要。
陕西尧柏特种水泥集团总裁 马维平
近两年,尧柏水泥与海螺、金隅冀东,以及中建材共同推动行业自律,协调得非常好。如果没有大企业带领下的行业自律,像尧柏这样的区域型的企业是很难经营的,特别是经历了2015、 2016年恶劣的市场环境,公司很有可能继续亏损。水泥行业有一个强有力的协会,再加上三家大企业引领着向前走,作为区域型企业的代表,我完全支持和拥护各位大企业领导所提的建议或对策。我补充几点个人的想法:
第一,要推崇价值竞争;第二,要有创新发展思路;第三,企业转型升级,关于企业转型升级有两方面提议,一是能否把水泥企业最终演变成一种环保企业;二是中国水泥行业的包装袋需要向世界看齐。
海螺水泥副总经理 李群峰
坚定不移地实施错峰生产。错峰生产期,熟料可以进行企业间的相互置换,我们和中国建材集团在熟料置换上做得非常好,可履行就近处置、置换的原则。但在效益提升的形势下,也出现了一些新的问题,像2017年年底在价格微升后,进口熟料对国内市场形成了较大地冲击,呼吁国家加强对进出口的调控力度,可以相应的设立一些门槛,减小对国内水泥市场的冲击。建议错峰生产不搞“一刀切”,要综合性考虑能耗、环保等全要素指标。
坚决取消32.5水泥。乔会长指出,要停止32.5级水泥的生产,但标准制订过程中往往还是会有“折扣”,要把取消的概念清晰化,不是取消某一个品种,而是要取消某一个等级。
加强行业维权。建议行业媒体能够在技术创新、管理创新、管理进步等方面多做宣传,宣传行业正能量,发挥好行业媒体舆论宣传引导监督作用。
坚定走出去。现今国内水泥企业很多都已走出去,走出去要注重两方面工作。首先,不要再重复发生国内相互竞争、相互拆台等现象,对于看好的水泥市场,企业可以抱团走出去。其次,走出去的企业一定要提高标准,把中国的水泥技术、管理水平也带出去。
红狮水泥副总经理 郭其正
一、加强行业自律,提升行业效益。要充分发挥行业协会桥梁和纽带作用,根据各地方政府和主管部门要求,各个企业应积极参与行业自律,做好错峰生产、停窑限产、环保停产等工作。全面推广大小窑对接,浙江、新疆已有较好经验,目前包括同等规模的大窑生产线都有进行对接,其他地区也要借鉴和推广,共同提升行业整体质量和效益。
二、加大去产能力度,降低资源消耗。据统计显示,全国共有1700多条生产线,日产2000t/d及以下有300多条,占比近20%。第一,要加快淘汰列入关停目录的落后产能。第二,要依法依规关停产能,主要是安全、环保不达标和无证生产企业。第三,自主整治去产能,有些企业没有自备矿产资源或者是靠近城市等生产线。第四,大企业率先淘汰2000t/d及以下生产线。第五,加大兼并重组力度,提高产业集中度。第六,取消32.5等级水泥。降低资源消耗和供需的动态平衡,可以说是利己利他利行业。
三、加大技术创新,推进高质量发展。现阶段,中国水泥技术装备水平的确已处于国际领先水平,走出去的生产线装备甚至比国内还先进。但是,节能减排和环保排放等新技术方面还有很大的提升空间,要进一步研究节能和环保排放有没有颠覆性的技术,包括现在行业中利用水泥窑协同处置等项目有没有更很好的技术。“一带一路”走出去以后,落后国家供电能力较差,有没有可以保证自发、自给自用的技术。
另外,行业在“二代”项目上应加大新工艺、新技术的应用,特别是智能制造、低碳排放等,真正实现行业高质量发展。
华润水泥总裁 纪友红
2020年发展目标:水泥熟料综合能耗从2015年的112千克标准煤/吨降至105千克标准煤/吨,能否把能耗指标再制定严格一些,通过能耗指标和环保排放标准的提高,来衡量和淘汰落后产能。
推动产品升级,淘汰落后产能。建议取消全部32.5等级的水泥,保留高端水泥和低等级的砌筑水泥。同时,建议推动专用水泥的应用,如道路水泥、海工水泥、核电水泥等,目前专用水泥的推广应用仍然较少。
进口水泥或熟料,开展产品认证。中国水泥行业通过错峰生产,牺牲窑运转率,使得行业有了效益,但在国内产能过剩的情况下,仍然有进口的水泥和熟料。建议凡是进口的水泥和熟料,必须要根据国内的安全、环保、职业健康和产品质量等要求进行认证,达到中国的认证标准,没有通过认证的产品不能使用,希望能尽早开展进口产品认证。
祁连山水泥董事长 脱利成
现在大家总是担心我们的错峰生产或者市场协同,一旦有人不守规则,违反自律约定,就会对整个运行机制造成影响。怎样建立一套比较完善的系统的、有刚性约束的机制,关键在于推进错峰生产制度化、体系化、刚性化、合法化。要打消企业水泥老总们的疑虑和担心,比如说错峰生产是否可以定额化,我们的区域生产总量是恒定的,可以根据市场需求,确定区域当中各条生产线的生产时间,根据生产时间确定产量定额,确定好以后分配到各个水泥企业去,由企业自身实际确定哪条生产线什么时候生产,什么时候不生产,好处是通过定额化或者自主化,能够使一些生产线主动去产量、去产能。还有通过错峰生产和刚性化,一定要建立约束机制、补偿机制甚至赔偿机制,这样一些企业就不能自行其是,扰乱市场秩序,减少了随意性。
天瑞水泥总经理 丁基峰
统一环保标准。目前行业环保排放标准不统一,各个区域自己制订为主,如河南、河北省环保指标制订上非常严格,并且各个地市又不一样,企业投入成本较大,标准不一致会给行业发展带来混乱,需要我们会牵头,与环保部或相关政策部门做好沟通,制订科学、合理的环保标准,达到既满足环保要求又能。
规范协同处置。因协同处置生产线,在错峰期间可以不参与停产,如果规范不好,就会造成水泥企业一哄而上,错峰生产也就失去意义。要与政府部门沟通,制定统一的错峰生产豁免标准,明确熟料生产线协同处置、取暖、电石渣等的错峰生产政策界限,实现错峰生产的一致性。
构建区域平台规范市场环境。行业要加大力度推广山东淄博联合等先进经验,发挥政府和骨干企业的作用,从源头上规范水泥市场秩序,实现平台效益,提升行业整体效益。
西南水泥执行总裁 白 彦
科学制定错峰生产时间。建议各省市协会再做一次产能摸底,政府统计的产能数据和实际产能差距较大,行业协会要进一步核实产量情况,测算出正确的运转率,然后向政府提出科学的错峰生产时间。
建议纳入排污许可证。目前四川省已经开始落实,在今年新的一批申报产能中,将错峰生产100天纳入排污许可证,如果违反政府规定就是违法,近期重庆环保厅和工信部也在向四川政府部门学习。
将错峰生产范围扩大。南方区域或者至少长江以北各省市纳入国家管理的错峰生产范围,南方有些地区有环保部和工信部文件支持,有的省市没有,因长江沿线地区对全国市场影响比较大,所以应该推进错峰生产执行。
对错峰生产进行在线管控。能否在有条件的省市逐步将省环保厅在线监测和管控引入到省协会,从而再引入到中国水泥协会。其实只要使用APP软件系统就可以实现,我们在四川部分州市,如乐雅已经开始使用,政府提供密码,企业在线观察区域内各个窑在线运转情况。加大对错峰生产监管力度,政府没有精力监察,但政府可以协助水泥企业建立各种各样监测手段。