民营企业成就业强力“吸纳器”

在我国经济进入新常态的背景下，民营企业成为近年来经济发展领域的亮点。

数据显示，民营企业对我国GDP贡献率高达60%以上，提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移劳动力，新增就业90%在民营企业，来自民营企业的税收占比超过50%。

可以看出，除了税收占比及GDP的贡献率等抢眼以外，民营企业在吸纳就业方面的积极作用显著。

改革促进民企就业增加

据Wind数据显示，截至2016年底，全国民营企业从业人员实有3.1亿人，比2010年增加近1.5亿人，第三产业民营企业从业人员最多，有2.3亿人，占比高达74.2%，其次为第二产业。甚至50%以上的大学毕业生进入民营企业工作。

2016年10月，上海市人社局就业促进中心与上海市学生事务中心联合发布的《上海市2016届高校毕业生就业状况报告》显示，民营企业吸纳的2016届上海高校毕业生最多，约占21.7%；外商投资企业吸纳的高校毕业生约占14.9%，国有企业吸纳的高校毕业生约占9.4%。32.4%的2016届上海高校毕业生选择在从业人员规模100人以下的小微企业就业，比2015届毕业生上升0.4个百分点。

《新产经》梳理发现，继2014年我国深入推进商事制度改革以及2015年李克强总理在政府工作报告提出的“大众创业，万众创新”之后，极大地激发了民间创业热情，大量的民营企业应运而生，民营企业的从业人员与之前相比大幅增长。

据国家工商总局调查，商事制度改革后一年内新设企业带动增加1890.70万个就业岗位，改革前一年新设企业带动增加1699.76万个就业岗位，改革后一年比改革前一年多提供190.94万个，增长11.23%。

其中，小微企业成为带动就业的主力军。调查结果表明，改革一年来新登记企业中，从业人员在20人以下的企业数量占比达到88.26%，其中10人以下的企业占比高达69.64%。由此可见，改革后对从业人员较少、规模较小的小微企业有较大的促进作用。

民企吸纳就业有优势

除了改革助力民营企业就业增长之外，民营企业本身也在吸纳人才、解决就业方面具有优势。

首先，民营企业数量庞大。全国工商联主席高云龙在全国政协十三届一次会议上曾表示，截至2017年底，我国民营企业有2726.3万家。

其次，民营企业涉及面广，提供就业岗位的形式多样。例如，随着电子商务的快速发展，私营企业在交通运输、仓储和邮政、金融、信息传输、计算机服务和软件业发展较快，所占比重逐年上升。据国家工商行政管理总局2016年1月份信息显示，伴随着网络经济和电子商务的快速发展，其产业链不断延伸，累计拉动就业超过1000万人。

另外，高校毕业生创办私营企业对就业的带动效应明显要高于一般企业。据2015年《中国个体私营经济与就业关系研究报告》数据显示，这主要体现在两个方面：一是平均雇员数量，二是新增雇员数量。从平均雇员数量来看，呈现出创办企业者学历越高，其平均雇员数量就越高的特点。学历越高的企业家，其创办企业的平均雇员数就越高，对社会就业存量的带动效应就越明显。

知名经济学者、财经评论家郭凡礼在接受《新产经》采访时表示，民营企业量大面广，它们能够提供大量的就业岗位。并且民营企业要求不一，提供就业岗位的形式也是多样的。人们可以受雇于各种民营企业，也可以作为自由职业者为民营企业工作，还可以通过开办民营企业来实现就业。此外，民营企业吸纳了大量下岗工人和落魄知识分子，为国家社会安定和经济发展贡献相当大的力量。

既要招得来 也要留得住

企业在发展和扩张的过程中，人才培养和引进是最困扰企业的问题。虽然近几年民营企业吸纳就业能力明显增强，但也面临着诸多阻碍。

例如，很多民企负责人反映招人难，即使招来人才，也留不住人才。

进一步梳理发现，很多中小民营企业在人才引进方面更多依靠的是老板的个人格局和魅力，没有谈分配，谈目标，谈考核，而是在谈关系，谈感情。一旦进入企业之后双方都发现不是当初想象得那般美好，老板觉得员工没有给企业带来大的改变，而员工也觉得企业没有兑现“不会亏待”的承诺，从而导致不欢而散。

郭凡礼认为民营企业在招人方面的阻碍有以下几个方面：首先，民营企业大多片面理解人才概念，并且缺乏对人力资源管理的了解，导致无法获取适当人才；其次，民营企业缺乏科学的人力资源战略规划，不会去培养核心人才以应变市场的变化莫测，导致人才难以留下；再者，需要面对大国企、跨国企业竞争，大量优秀人才流向外企及研发机构，民营企业难以争夺。

此外，有业内人士分析认为，民营企业留不住人才的主要原因在于民营企业总体资金实力较弱、缺乏市场竞争力。特别是中小民营企业用工不规范、管理环境不完善、缺乏系统科学的人才培训和晋升体系、未建立有效职称认证制度、薪酬体系不合理、缺乏有吸引力的福利保障措施等。

对此，郭凡礼建议，改善民企发展环境，促进民企规模增长，以促进就业；完善各项户籍、保险乃至政策性就业政策，使民营企业享有合法权益与“国民待遇”，这是民营企业健康发展必需的资源配置条件；构建就业服务体系，营造促进中小企业吸收劳动力大量就业的良好氛围；出台民营企业吸纳富余劳动力的激励政策等。