亲清新型政商关系为民企发展添动力

我国民营经济从一开始产生就得益于市场的力量，能有今天的大发展也是市场化改革的必然结果。我国民营经济的发展在新的历史时期将会发生很大的变化，而企业可持续发展的问题一直困扰着我国民营经济的发展。在未来很长一段时期内，探索民营企业的发展之路显得尤为重要。

民企撑起经济半边天

非公有制经济为我国的国家建设、增加居民就业和收入、改善生活质量作出了突出贡献。我们国家从1984年成立第一家民营企业开始到现在中国的民营企业已经发展到2500多万家，短短的三十几年，中国的民营企业从无到有，从小到大，由弱变强，尤其是十八大以后，一大批民营企业迅速壮大，比如阿里、腾讯、苏宁、华为等等。截至2017年年底民营企业创造了全国60%以上的GDP、80%以上的就业岗位和一半以上的税收。民营企业在改善民生方面实际上已经发挥了很大的作用。截止到2017年年底，民营经济在GDP中的占比超过了60%，就业占比超过了80%，税收占比超过了50%。

中研普华研究员薛圳扬表示，民营企业发展的优势在于，民营企业具有完全的市场导向，不仅具有灵活性，表现在与此相适应的投资，生产，销售，分配等各个方面，而且企业内部产权清晰。随着中国经济的快速发展，民营企业成为其中极具活力的一部分。今年政府工作报告中还提出了“支持民营企业发展”“认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒”，这对民营企业的发展无疑是利好。其实早在过去的五年中，中央就采取了一系列措施推进供给侧结构性改革，加大税费减免力度，帮助企业降低成本，提升国际竞争力。

尽管如此，提到如今的民营企业，薛圳扬还是提出了一些不足之处，他说：“大部分民营企业还是缺乏长远的战略目光，缺乏核心竞争力，企业内部缺乏正确的人力资本管理概念，没有形成现代企业管理制度。我国目前的民营企业大都选择了家长式管理模式，实行集权化领导，专制化决策，导致企业缺乏有效的监督机制。”其实就当前我国民营企业而言，除了自身规模较小和竞争力不强外，在现阶段经济增速换挡和国际竞争加强的背景下，民营企业发展依旧面临着不少的障碍。

具体来看，首先在金融资本“脱实向虚”的情况下，许多民营企业专心致志干实体和转型升级的积极性不高，真正用在研发投入上的资金更少，同时在劳动力和环境等要素成本走高的双重挤压下，民营企业盈利的难度加大。其次，民营企业转向其他高回报领域则面临着市场准入限制，仍然受所有制的歧视和偏见，民营企业发展特别是在各种生产要素获取和进入垄断领域等方面，不能得到一视同仁和平等对待。此外，在国有垄断行业领域，民营企业真正参与混合所有制改革的积极性不高，担心企业利益难以得到有效保护。融资贵融资难的问题仍未得到有效解决，围绕民营企业第一桶金争论仍令民营企业家不敢开拓创新。

政策激发企业活力

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示，未来民营企业发展的方向将会更加市场化、合规化、国际化，国际竞争力进一步提升。为此支持民营企业成长，一方面要营造风清气正的新型政商关系，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励，保护私有产权不受侵犯。另一方面应激发和保护企业家精神，为企业家营造宽松环境，用透明的法治环境稳定预期，鼓励更多社会主体投身创新创业，特别是采取各种减税降费、融资支持、知识产权保护等政策，引导民营企业加大研发投入力度，努力掌握关键核心技术和自主知识产权。

党的十九大报告也提出，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。处理好政商关系，是非公经济领域统战工作的重要任务。积极探索构建亲清新型政商关系，即“以‘亲’展作为、以‘清’明底线、‘亲’‘清’促发展”，构建起亲清新型政商关系，实现了非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”发展和成长。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。融合“亲”“清”。一是发挥好党建的政治引领。积极探索创新“党建+”工作新模式构建亲清新型政商关系。二是让民营企业家有更多获得感、安全感，提振民企发展信心。三是做好民营企业家的政治安排。发挥民营企业家在参政议政中的重要作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用，指导民营企业家积极参政议政，作出应有贡献。

薛圳扬表示，在制度建设推动反腐进入新常态的形势下，企业家在政府官员中的“保护伞”日益受到压制，商人行贿也将面临更严峻的执法环境，这些都推升了旧的政商关系的经营成本；加之市场配置资源能力和空间的增加，职业经理人与企业家二代更现代化的管理思维，这些都说明我国的政商关系发生了巨大的变化。以贿赂换取资源的旧政商关系成本太高、大势已去，企业需要更能规避风险、更有利于企业长远发展的新型政商关系。

谈及未来，薛圳扬还表示，企业为市场经济的微观主体，既是影响经济走向的重要力量，也是经济形势变化的感知者和被影响者。而在这样一个新时期，民营企业要生存发展、有所作为，就必须坚定信心，不断提高发展的质量效益。民营企业家走进新时代的抓手就是“创新”，企业家精神的灵魂就是“创新”，这也是企业家精神区别其他职业精神的地方。对民营企业家而言,应积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言、满腔热情支持地方发展，这就是“亲”。洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，这就体现“清”。