城市轨道交通运营管理现状分析及优化建议

程远彬

摘要：本文分析了当前我国城市轨道交通建设的现状，结合城市轨道交通车站在运营管理方面存在不足之处，我们提出了要引进竞争机制，合理开展竞争，实现规划与管理的统一；确立基本政策，坚持投资多元化、规划一体化、开发综合化；坚持票价制定具备科学化等提高城市轨道交通车站运营管理水平的有效策略。

关键词：城市轨道交通；运营管理；现状分析；优化建议

伴随着地铁在我国各大中型城市内的进一步发展，地铁开始穿梭与城市的各个区域，地铁交通的发展规模正以看得见的趋势迅速扩展，而其自身所具备的特点也日益凸显出来。到目前为止，地铁已然成为一个新兴的行业。针对地铁不断发展与壮大的现状，为了更好的促进地铁的健康发展，保障地铁的稳定运行，更好的服务于大众，必然要对地铁的运行管理开展充分的研究，通过完善地铁运营管理制度，提高地铁运营过程中的服务质量，确保安全管理，做好设备维护工作，实现地铁运营管理的合理化、规范化和合法化，确保地铁运营管理层次的提升。

1 当前我国城市轨道交通建设的现状

随着我国改革开放进程的深入化，我国城市轨道交通建设也逐步步入正轨，实现了轨道网络建设，构建起了相对完善的城市轨道交通服务，特别是相关管理工作的建设和开展，取得了显著的成效，特别是在第十二个五年计划推行之后，我国各大城市的轨道网络建设水平，从整体上都有了明显的提升，国省干线城市轨道建设的等级也有了相应的提高，而在农村地区，城市轨道也发生了新的改变，行车条件较之过去得到了有效的改进，通达率也几乎达到了99.97%。到2012年年底为止，我国城市轨道建设里程，总共高达423万千米，其中包括9.6万千米的高速城市轨道，二级以上（包括二级）的城市轨道里程数已经达到了50.19万千米，占比总里程数的11.9%；此外，国省干线城市轨道需要进行水泥、沥青铺装，到2012年年底，铺装率已经高达96.9%，几乎已经实现了完全铺装，到目前为止，可以说我国基本上已经构建起了以高速路为框架的城市轨道网络，城市轨道管理工作的进展也取得了令人满意的成绩。

2 城市轨道交通车站在运营管理方面存在不足之处

城市在构建轨道交通车站时，立足于当前国民经济的发展水平，结合社会发展的具体需求，坚持采用先进技术，开展创新，力求车站实现高效化建设和智能化使用。在车站建设当中，依托单位的科研条件以及所拥有的人才储备，是轨道交通车站兴建的基础和保障，通过构建技术研发转化平台，实现行业资源的开放化与共享化，通过与科研院所进行合作，明确双方的权利和责任，将技术和理论知识，有效的结合起来，作为轨道交车站兴建开展的核心。将技术转化作为今后工作开展的主要目标，逐渐构建起行业良性循环体系，促进轨道交通车站管理水平的提升和优化。虽然，我国在城市轨道交通车站的运营以及管理工作方面，取得了比较显著的成效，但其在发展过程中所突出的问题，也不容忽视，特别是随着城市建设的发展和人们生活水平的提升，公众对出行的需求也飞速增长，城市轨道交通管理工作的发展，并不能很好的满足其需求，仍有许多问题需要研究分析并予以解决。

3 提高城市轨道交通车站运营管理水平的有效策略

3.1 引进竞争机制，合理开展竞争，实现规划与管理的统一

纵观我国城市轨道交通建设，不难发现，不同的城市所采用的轨道交通运营管理模式是不同的，管理模式多样化的根本原因，在于管理标准缺乏统一性，管理制度的使用范围也非常的有限，无法实现全面管理，而做好我国城市轨道交通运营的高效协调规范化管理，就要适当的引进竞争机制，通过竞争机制的作用，促进规划管理工作的统一化得以实现，同时针对社会积极参与，要做好引导工作，构建城市轨道交通的市场经营机制，保障城市轨道交通的顺利发展。针对当前地铁经营呈现垄断的局面，我国的地铁公司要通过提高运营管理效率，打破当前的垄断局面，充分利用好地铁的各项资源，实现本公司盈利能力的有效提升，促进服务质量的改善，进而拓宽公司的资金来源，逐步将民间资本引入到轨道交通建设领域中来，以促市场竞争机制的形成。

3.2 確立基本政策，坚持投资多元化、规划一体化、开发综合化

为了有效提高我国城市轨道交通运行的管理水平，在针对新项目开展建设工程时，对综合一体化的规划进行实施，对建设的可行性进行分析，对实际经验的有效性进行研究，并将二者有效的结合起来，促进城市轨道交通建设工作的有效开展，提高资源的综合性利用率和开发水平，尤其是针对沿线地区城市的轨道交通建设，要逐步将衍生之源划入到项目开发企业中，促进开发工作的综合性得以实现，同时针对经营模式的选择，要相互结合，择优选择，进一步扩大地铁建设项目的盈利空间，促进管理工作和经营活动开展的多元化发展。

3.3 坚持票价制定具备科学化

票价的制定，是城市轨道交通运营管理的重要内容之一，因此，在对票价进行制定时，必须要坚持综合性，确保票价制定的科学化，进而促进投资多元化得以实现，并做好票款的收入工作，尽可能的保证我国轨道交通票价在实际的制作过程中，能够实现投资者期待的合理回报，也能够通过构建合理的价格机制，对轨道交通投资回报机制予以巩固和发展，促进回报机制更具科学化，更具系统化，通过优化回报机制，保障回报得以良好实现，无形中拓宽了轨道交通建设的融资渠道，进而促进我国轨道交通建设良性循环体系的确立和完成。总之，在优化我国城市轨道交通建设管理水平，提高管理效率的过程中，要将运营组织的基础性工作落到实处，为轨道交通运营管理改革工程的进行奠定基础。

4 结语

综上所述，城市轨道交通建设是一个城市健康运行和持续发展的动力，而城市轨道交通运营管理水平的高低，则直接关系着城市轨道交通的运行和发展是否稳定和安全，为此，要加强对城市轨道交通运营管理的研究，通过对运营管理的现状进行了解，深入剖析，找出问题，并积极探索科学的、有效的管理措施，对管理工作进行改善，进而促进管理水平的提升，确保城市轨道交通车站得以健康、安全、合理的运行和发展。

参考文献：

[1]韩豫，成虎.城市轨道交通运营安全管理协同机制[J].东南大学学报（自然科学版），2012，42（1）：177182.

[2]苏晓舟，顾保南，孙世超，等.2013年中国城市轨道交通运营线路统计和分析[J].城市轨道交通研究，2014，17（1）：16.