工业企业基本建设管理中的问题及对策

许新宁

随着社会经济的不断进步与发展，企业的发展规模也在不断扩大，相应的企业的基本建设项目逐渐增多。对于工业企业来说基本建设项目的资金规模比较庞大而且资金的营运周期和回收期比较长，所以工业企业要加强监督。本文对工业企业基本建设管理中的问题和对策进行了分析，旨在提升工业企业基本建设管理水平，促进工业企业的发展。

一、工业企业基本建设管理中存在的问题

（一）不重视项目建设本身

目前，很多工业企业为了获得国家项目资金的支持，在建设项目的申报的过程中会在一定程度上夸大项目本身的价值，会对建设项目的各个环节进行粉饰，存在虚假成分。当工业企业在取得项目资金之后，缺乏对基本建设的管理，导致项目实施内容不具体，最终就会出现项目进度缓慢等问题，严重影响基本建设。

（二）工业企业建设项目预算粗放

大部分工业企业都存在一个比较明显的问题就是项目前期的准备工作没有落实，没有进行有效的论证，导致项目预算比较粗放。通常来说，项目企业都只是按照相关求申报项目可行性研究报告，并没有结合实际情况对项目施工方案进行确定，这就会导致项目预算不准确。另外，在实际的施工过程中存在大量的工程变更，这也会严重影响项目预算。

（三）不重视基本建设管理

工业企业没有认识到基本建设管理的重要性，所以在实际的管理工作中并不重视基本建设管理。工业企业高层的管理人员也不是很关基本建设管理，没有制定相应的规范制度对基本建设项目管理工作进行规范。另外，在工业企业财务部门之中，没有专业的基层建设会计，而其他的财务工作人员并不是很了解基建财务管理制度，这就导致基层建设财务管理工作无法顺利实施。

（四）基本建设项目验收不及时

工业企业的建设单位大部分都是临时进行机构的组建 ，大部分企业都十分关注项目施工，重视施工阶段的管理。但是当项目主体建设完成之后，大部分企业就会将临时机构撤销，但是这时竣工验收工作尚未开展，所以就会导致阶层建设项目验收不及时，影响基本建设项目的整体管理水平。

二、工业企业基本建设管理中存在问题的对策

（一）树立基本建设管理理念

工业企业要落实基本建设全过程管理，从企业领导到企业员工都必须要树立基本建设管理理念，改变以往落后的管理理念，采用现代化、科学化的方式落实基本建设的管理工作。另外，工业企业应该结合实际情况组织企业全体领导员工参与基建项目管理制度培训，组织财务相关工作人员参与基建财务管理制度的培训，这样能够有效的树立基本建设管理理念，提升基本建设管理水平。

（二）落实基本建设项目业务与财务核算的培训

工业企业要积极鼓励基本建设相关业务人员参与专业的项目培训，不断提升其基本业务水平。如：CAPM（美国认证的项目管理助理师）以及投资建设项目管理师等培训。通过这些专业培训能够有效提升基本建设相关业务人员的专业水平，这样在基本建设项目中，业务人员能够轻松的掌握企业基本建设项目的要点，能综合各方面情况对项目进行科学合理的设计，并且能够快速掌握项目管理程序，有利于基本建设管理工作的顺利落实。另外，工业企业要积极鼓励企业财务人员参加财务核算专业培训，如：基建会计核算、PMP以及CAPM等培训。通过这些培训能够让财务人员更加了解基本建设财务管理工作的相关知识，提升其管理水平，从而加强工业企业的资金管理，提升财务管理水平与效果。

（三）建立健全的内部控制制度

工业企业要结合实际情况建立健全的基本建设项目内控制度，如根据实际情况建立工业企业固定资产管理制度等。在基本建设项目内控制度的建立过程中要注意对工业企业各个部门和各个岗位的职责权限进行明确，以此保证内控制度的顺利落实。在基本建设项目内控制度的实施中，首先要进一步加强基本建设项目的预算管理，工业企业的基建管理部门要严格按照相关规范标准和建设工程的法定程序论证项目工程可行性研究报告，在此过程中工业企业的各个相关部门要主动参与到基本建设的前期管理工作中去，落实基本建设项目工程概算，以此保证基本建设的科学性。另外，当基本建设项目的可行性研究报告评审通过之后就要落实项目初步设计工作。在基本建设项目初步设计中要对施工计划以及施工进度等进行说明。同时要对施工预算金额进行确定，落实基本建设工程的成本控制管理工作。

其次，工业企业要实行招投标和合同审查控制，工业企业基本建设管理部门要严格按照国家相关法规落实基本建设项目的招标工作。在招标时要严格遵循公开、公正、公平的原则，对参与招标的施工单位进行严格的资质审查。同时工业企业要关注基本建设项目合同管理，根据实际情况建立健全的合同管理体系，因为招标结束后施工单位要与工业企业签订相关合同，这些合同是基本建设管理的重要依据。所以说要加强项目合同的管理。另外，在工业企业与施工单位签订合同时企业的审计人员也要参与其中，并且从企业内控的角度审查合同是否存在风险。

最后，工业企业要对基本建设项目款项支付程序进行严格的管控。工业且财务部门要严格按照基本建设项目内控流程开展账务处理工作。通常来说，账务处理工作要按照项目预算、项目进度以及项目流程开展，这样能够保证账务处理工作的科学性与合理性。此外，工业企业基本建设内控还要对工程变更进行严格的审查，因为在实际的施工过程中经常都会出现工程变更情况。工业企业财务部门要对严格审查施工单位报送的工程变更签证的相关资料，应该要保证资料的完整性，要检查工程变更签证记录，以此加强基本建设工程成本控制。

（四）进一步完善基本建设项目竣工验收

在基本建设项目的管理工作中竣工验收非常重要，但是在以往的管理工程管理工作中并不是很重视项目竣工验收，这就在一定程度上影响了项目管理的整体水平。在基本建设项目的质量管理工作中，竣工验收是最后一个环节，也是最后一个关卡，是考核基本建设项目质量的关键。所以要进一步完善基本建设项目竣工验收，由监理单位工作人员以及项目管理人员共同进行工程项目验收，如果在验收过程中发现什么质量问题应该立即与施工单位沟通，责令施工单位立即整改，以此保证基本建设项目的质量。另外还要做好基本建设工程项目竣工财务决算管理工作。在基本建设项目验收中，主要分为两个环节，其中一个环节是基本建设项目单项工程竣工结算，另外一个环节为工程财务竣工结算。这两个环节的结算工作完成之后，基本建设项目的竣工验收才正式开展。首先，要对基本建设项目的所有档案资料进行收集和整理，主要包括：基本建设项目施工材料、设备清单；基本建设项目财务文件、基本建设项目施工技术文件等。在完成这些资料文件的收集和归档之后要对正式资产的转固手续进行办理。

三、结语

综上所述，现阶段企业规模越来越大，企业基本建设工程的数量不断增多，规模不断加大。工业企业的基本建设工程涉及的内容比较复杂，所以管理起来难度比较大。但是基本建设管理对于企业来说非常重要，直接影响着企业的进步与发展。本文研究分析了工业企业基本建设管理中的问题和对策，首先从四个方面详细分析了其中的问题，然后在问题分析的基础上從四个方面提出了解决问题的对策。希望通过以上研究分析能够有效的提升工业企业基本建设管理水平与管理质量。