浅谈加强肥料登记管理促进农业可持续发展

关菁 田伟 金萌

摘 要：我国现有十三多亿人口，粮食是人们生存的基础。俗话说：民以食为天，食以安为先，所以粮食的生产和安全是人们最关注的话题，而粮食的生产和安全主要取决于土壤肥料。现如今的国家经济正处在快速发展阶段，但与此同时出现了人口数量增多、农业资源不断被消耗和土地质量恶化等问题，要想这些问题得到有效解决，就应做到以下几点：（1）重复利用土地资源，增强对资源再利用的认识。（2）提高土地质量，高度保护生态环境和土壤资源。（3）在保证农民收入的同时也要注重生态资源效益，促进农业可持续发展，让农村经济和生态环境形成良好的循环。

关键词：肥料登记管理；农业；可持续发展

我国社会经济的高度增长，促进了农业领域的发展。土壤肥料在农业生产过程中有着重要作用，它能给农作物提供丰富的营养物质，使农作物的产量大大提高，但是年复一年的使用土壤肥料，使土壤发生了耕层变浅、缓冲能力减弱和质量下降的问题，极不利于农业的可持续发展。要想促进农业向高效益、低污染和低碳的模式发展，人们应大力保护生态环境和土壤资源，增强对可持续发展理念的认识，减少土壤肥料的使用。近几年，国家针对土壤肥料污染土地这一问题，设定了《肥料登记管理办法》，这标志着肥料登记管理正式进入国家法律体系中，促使土壤肥料不断的科学化和规范化，对保障农产品的质量和安全、保护生态环境有着极其重要的作用。[1]

一、农业发展过程中土壤肥料存在的问题

第一，生产土壤肥料的商家为了谋取更多的经济效益，把肥效低、质量差的土壤肥料充当成上好的肥料进行销售，不仅降低了人们的经济收入和农作物的质量安全，还加速了土壤的贫瘠化。肥料存在的主要问题如下：（1）土壤肥料中含有較多不可分解的杂质和有毒物质，不仅不能促进农作物的生长还造成了土壤污染。（2）土壤肥料的作用效果不强，不能改善土壤特性，农作物因无法获取所需物质而不能正常生长，降低了农产品的产量。（3）生产商为了获取更多的经济效益，降低制造肥料成本和肥料质量，以次充好并进行销售。

第二，农户选择土壤肥料的能力和使用肥料的技术不足。（1）农户没有根据土壤的实际所需而选择和使用肥料，所以不能改善土壤的不足，导致农作物生长缓慢、产量降低。（2）农户为了提高农作物的产量，认为施上越多肥料越有助于产量增高的这种现象普遍存在。（3）缺乏施肥技术，使肥料的效力不能完全作用于土壤。

第三，根据土壤所需，选择合适的肥料。不同地域土壤的性质往往会存在着许多不同，要根据土壤本身的性质，选择应该施上的肥料，为农作物的生长提供良好的环境。土壤肥料还具有挥发性，所以农户在施上肥料过程中应选择好最佳施肥距离和施肥深度。

第四，对土壤肥料方面建设的监控体系并不完善。现在市场上的一些肥料仍然具有劣质性和高毒性，这种情况直接表明，当前对土壤肥料的监督力度和管制力度不够。[2]

二、针对当前出现的土壤肥料问题，国家应制定相关的法律法规

土壤肥料是农作物生长的基础和重要资源，但现在市场上的肥料仍存在着许多质量问题，又因为农户没有足够的选择能力，听信生产商的夸大其词，把有质量问题的肥料施上到田地里，导致农作物的生长缓慢、土壤结构发生变化和土壤污染等问题的出现，所以要想提高农作物的生产产量和质量安全，农户必须对土壤肥料进行严格筛选，要求土壤肥料生产商在注重经济效益的同时还应注重肥料的质量，做好肥料登记管理，国家应针对土壤肥料问题制定相关的法律法规，使土壤肥料登记管理正式进入法律化和规范化。近几年来，国家为了管制土壤肥料问题，颁布了《肥料登记管理办法》，要求生产商在生产土壤肥料的过程中，肥料的质量和富含营养程度必须达到法律要求，否则不允许该肥料投入生产，严重的还会出现生产商受法律制裁的问题。由于《肥料登记管理办法》的实施，市场上肥料的质量得到了有效的提高。

三、加强对土壤肥料的登记管理制度，对农业可持续发展的作用

由于劣质的土壤肥料中含有较多不可降解的杂质和有毒物质，不仅改变了土壤原来的物质组成结构、降低了农作物的产量，还使土壤受到了严重的污染。《肥料登记管理办法》的出台，加强了对土壤肥料的监管体系。（1）进一步完善对土地资源和农药化肥的监督制度，严重打击了生产商掺假、造假的不正行为。（2）加强对土壤肥料价格的监控制度，在很大程度上打击了生产商为获取更多的经济效益而恶意抬高肥料价格的行为。（3）为了保护土壤资源和生态环境，国家严格控制劣质、高污染和高毒的土壤肥料投入生产，建立了完善的监控制度。（4）由于之前劣质肥料不断出现在市场上，农户对土壤肥料的质量产生了极高的不信任感，因此国家又加强了反馈监督制度，深入了解农户的用肥情况，并根据农户的反馈意见及时处理不合格的土壤肥料。这些监管制度的完善，保护了生态环境和土壤资源，促进了农业的可持续发展。

综上所述，土壤肥料是农业生产的主要资源。为了解决土壤肥料问题，国家加强了肥料的登记管理制度，有效的保障了肥料的质量和安全，减少了农业资源的浪费，防止了土壤污染问题的出现，提高了土壤的再利用率，为实现农业可持续发展提供了坚实的基础。

参考文献：

[1]孙蓟锋，王旭，刘红芳，等.我国土壤调理剂中重金属元素及其相关原料农业资源化利用现状[J].中国土壤与肥料，2017，11（6）：149-154.

[2]杨文健，陈丽萍.农业可持续发展的经济效益评价指标体系研究——以重庆市为例[J].中国农业资源与区划，2016，37（5）：1-7.