多措并举，切实做好道口安全管理工作

祖国栋

摘 要：道口，是铁路行车安全的关键环节、薄弱环节。道口安全两大基础一是人员、一是设备，作为管理者，如何确保道口安全是值得深入思考的问题。为确保道口安全畅通，有序运行，秦皇岛西工务段在道口安全管理中引入质量控制体系，纵向管理，逐级负责，全方位入手，多方面推进，共同促进道口安全管理，提高道口安全系数，发挥道口安全效益。

关键词：多措并举；道口；安全管理

1 全方位入手，实现人员管理全面化

1.1 卡源头、常态化培训，全面提高人员基本素质

确保新职道口工基本素质。依照道口管理办法对地方人员的基本要求，从源头入手，对新上岗道口工实行培训—考试—试岗制度。培训考试合格的，进行试岗，试岗合格留用。在这个过程中，要注重理论知识的学习，同时，安排一定心理测试内容，注意考察新职人员的心理素质，对平时表现正常，遇事就紧张的，心理脆弱，自控能力差的可以安排到多人看守道口，决不可安排单人岗位和主班岗位。在源头上卡住入口，用制度保证新职道口工基本素质。

1.2 分级化、动态化管理，全面调动工作积极性

一是实现分级化管理。根据道口繁忙程度不同、工作环境不同、劳动强度不同的实际，制定下发《秦皇岛西工务段委管道口分级管理及考核办法》，采取分级管理，将管内道口分為五级，每级按主副班给予不同奖励，一级最高每月奖励达到600元，末级仅奖励200元，在收入上体现多劳多得，按劳分配，切实调动道口工工作积极性，提高道口工安全责任意识。

二是实行岗位动态化。能力强，工作好的调入一级道口；表现差，能力一般的安排到相应低级别道口，用收入差距促进工作，在全体道口工之间形成一种比学赶超的竞争意识，极大调动道口工工作的积极性。

1.3 定办法、拍作业视频，全面实现标准化作业

一是制定管理办法。根据道口实际情况，先后制定颁布了《秦皇岛西工务段道口管理办法》、《秦皇岛西工务段委管道口分级管理及考核办法》、《秦皇岛西工务段道口视频监控系统管理办法》、《秦皇岛西工务段路外看守道口检查监督及问题反馈管理办法》等一批针对道口的管理办法，统一道口作业标准，明确道口故障应急处理程序，使道口工有章可循，有据可依。

二是拍摄标准作业视频。根据集团公司道口管理办法对道口作业、故障处理要求，结合道口设备实际，选择作业标准高的道口工，拍摄了《道口工作业标准》教学视频，在道口培训中播放，让道口工通过自己熟悉的人，来掌握作业标准，提高作业技能，取得良好的效果。

1.4 奖罚明、考核项目细，全面做到考核公平化

一是奖罚分明公开。对于工作能力强，在道口故障应急处理中表现良好，防止道口事故发生的道口工，积极按有关规定给予一定奖励。对于违反规定，不按标作业，不遵守故障处理程序的，严格按照管理办法规定，给予考核。做到该奖必奖，该罚必罚，绝不姑息。

二是细化考核项目。《秦皇岛西工务段委管道口分级管理及考核办法》中明确了28项考核项点；《秦皇岛西工务段道口视频监控系统管理办法》明确了18项安全风险卡空点，确立了21项考核项点。通过考核项点的确立，规范考核，明确标准，有法可依，避免考核的随意性。

1.5 促环境、改善工作条件，全面体现管理人性化

一是改善社会环境。道口栏门关闭时间较长，为减少行人、司机的误解，通过在道口设置展示牌，向行人发放宣传单等方式，使行人理解道口工作，为道口工营造一个比较和谐的社会环境。

二是改良工作环境。通过多方协调，将重点道口彩钢房改建为砖混房，并配备空调；为监护道口解决用水问题，由送水公司每月向道口送纯净水；夏季为道口安装沙门、纱窗，发放蚊香，防暑降温用品。春节、中秋等重要节日，各级道口管理人员携带慰问品对当班道口工进行慰问，舒缓道口工压力，创造一个温馨有人情味的工作环境。

2 多方面推进，实现设备质量稳定化

2.1 突出重点，兼顾其它

突出重点。根据道口汽车流量、设备基础、道口位置等方面考虑，确定重点道口。采取临时要点维修、每月天窗维修、每年两次集中修的方法，保证重点道口设备状态良好，运行平稳，将有限的维修资源用在刀刃上，用在关键点。

2.2 多方协调，有序推进

对于管内路外看守道口，看守、产权单位对道口设备维修不重视，不了解设备质量与道口安全的关系。同时，对路外看守道口缺乏约束力也是路外单位对道口维修投入不足的一个原因。为督促路外单位保证道口设备质量，落实检查监督职责，制定《秦皇岛西工务段路外看守道口检查监督及问题反馈管理办法》。通过发放整改通知书、发函的形式促成路外看守道口维修，协调北储公司将北储道口改为整体道床，彻底解决道口设备问题。

2.3 积极创新，改善设备

秦皇岛西工务段管内一号路、南沿海路道口，通过载重汽车多，飘落渣土严重，造成每到雨季道口就翻浆冒泥，影响线路稳定，基本每个月都要安排维修，工作量极大。为彻底解决问题，采取枕下铺设土工布的方法，利用4月份集中修，对道口破底清筛，将受污染道床石碴全部清理至基底，再在基底铺设两层土工布，隔绝下层雨水上反，同时将上层雨水引流到四角盲沟（道口中心向两侧预留3%排水坡），然后换填石碴，铺设线路及道口铺面。通过铺设土工布的方法，极大减少了道口翻浆冒泥，整个雨季道口线路基本正常。

2.4 加强检查，防患未然

道口工对设备问题采取零报告制度。发现问题立即向管理人员汇报。通过强化对道口检查，实现最小的投入，最大的产出。防患于未然，使道口设备始终处于安全可控的状态。

道口安全无小事。道口管理看似简单，实则纷繁复杂，问题在现场，根源在管理。只有各级管理人员不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，就一定能开创一个安全、和谐、有序、畅通的道口安全模式！

3 结论

铁路道口安全是世界各国普遍关注的问题。行人和驾驶员在通过道口时的心理情况及其可能采取的行为方式对铁路道口的安全管理至关重要。因此，要重视铁路道口安全问题，对引发铁路道口安全事故的因素进行系统的分析和治理，采取更加科学的对策提升铁路道口安全管理水平。要不断提高道口交通要素的品质，满足出行者对信息需求的心理状态和出行的需求，提高出行质量，保证出行安全。

参考文献：

[1]贡照华，俞利强.基于安全风险管理的铁路道口安全管理实践与探索[J].中国安全生产科学技术，2016，（S1）：108-112.

[2]农艳球.推进铁路道口安全管理专业化[J].铁道运营技术，2017，（01）：14-15，18.