国有企业发展的中流砥柱

严磊

当前，我国社会改革发展进入深水区、攻坚期和矛盾凸显期，党的建设面临着新的挑战和任务。习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。而加强党对国有企业的领导，落实党的方针政策，执行党的决定依靠的是广大的基层党支部，而基层党支部的各项工作又需要有一个能力强、素质高的支部书记带头人。在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。笔者作为一名国有企业基层党支部书记，站在自己所从事的基层党建工作角度，结合工作实际，对新形势下企业基层支部书记素质和能力的提升与促进企业基层党建工作整体水平提高之间的关系谈几点看法。

一、企业基层党建工作现状

根据中共中央组织部最新党内统计数据显示，截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名。党的基层组织有457.2万个，比上年增加5.3万个。中国共产党已经成为世界上党员人数最多的执政党。党的组织分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织三类。党支部是党的最基层的组织，党把所有的党员组织在千百万个支部之中，这才使党有了坚实的组织基础。 然而，一段时期内，在基层党建工作中不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题，主要表现在以下几个方面：

一是相对于企业的生产经营工作来说，基层党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的情况不同程度的存在。很多企业以三项制度改革、精简机构提高工作效率等理由将党群部门与办公室或其他部门合并办公，在人员安排上不再设置专职党群工作人员而是安排兼职人员从事基层党建工作。企业在机构设置上对基层党建工作的不重视、基层组织生活制度等制度得不到很好的落实。二是一些党员理想动摇、信念缺失、思想滑坡、行为失衡；有的党员干部奉行做老好人的处世哲学，遇事喜欢打“太极”，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，批评没辣味。三是一段时期内在党员干部中出现一些庸俗化现象：党内称呼一把手为“老板”，江湖味极浓；有的对副职用正职的称呼，看似很尊敬；有的把行政职务带到党内，不伦不类。称呼的变味实则是把对组织负责变成对个人负责，将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系；四是有的党员干部热衷圈子文化，以地域、同学等进行划定，精力不是用在怎么干好工作上，而是在琢磨怎么拉关系上。五是基层党组织领导能力不断弱化，一些基层组织生活走过场，随意性大，应付式完成，工作缺乏创新。有的基层党组织谈话谈心不能定期开展，民主评议走过场，应付上级；有的交纳党费不及时不自觉；有的基层开展党的活动时以红色旅游代替党课教育，以知识竞赛代替集中学习；还有的光有计划没有活动，甚至既没计划也没活动。以上种种现象突出表现了企业基层党组织职能淡化，领导能力不断削弱，长此以往将严重影响到国有企業党的领导基石的稳定，已经引起了党中央的高度重视。党中央正在采取强有力的措施进行整改，彻底扭转企业基层党建工作“四化”现象，真正树立起党员的先锋模范作用，真正发挥好基层党支部的战斗堡垒作用，真正营造风清气正的党内生活良好氛围，真正达到固本强根、强化党的基层领导作用，让国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。

二、加强企业党建，提升基层支部书记素质能力的重要意义

新形势下，加强企业党建，提升基层支部书记素质和能力关系到基层党建工作的成败。党的十九大强调，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，绝对不能有丝毫动摇。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。全面加强国有企业党的建设，是新时期党中央对国有企业党组织提出的总体要求。习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党支部是党组织开展工作的基本单元，要让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要让广大党员平常看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来。

在强化国有企业党建工作的实施过程中，基层支部书记是基层党建工作最直接的执行者。习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。上面千条线、下面一根针，落实到基层就是在各个党支部，必须夯实基层。而基层党支部书记这个支部带头人综合素质的高低、工作能力的强弱又关系到上级党组织的指示精神、决议能否真正贯彻落实到基层一线，能否在新形势下真正发挥战斗堡垒作用。因此，要把支部带头人选好，把支部班子建强，就要坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。提升企业基层支部书记素质和能力对强化基层支部建设工作具有极其重要的意义。

三、提升企业基层党支部书记素质和能力对策

党支部书记是党支部的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，全面负责党支部的日常工作。“火车跑得快，全靠车头带”。党支部书记处于最基层的岗位上，在新形势下，要当好一名基层党支部书记，要在强化四种意识、提高五种能力，掌握六种方法上下功夫，不断提升自身能力和综合素质，争做优秀的基层支部带头人。

（一）强化四种意识

1.强化服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，作为企业的基层支部书记，是基层支部的带头人，首先要树立服务意识。要把自己作为基层广大党员群众的服务员，为党员群众做好服务工作，为他们排忧解难。要善于同党员群众打成一片，勤于调查研究，一方面及时掌握职工群众的思想动态，做好思想政治工作，创造和谐稳定的生产工作氛围，另一方面掌握职工群众的困难，在政策和条件允许的范围内联合有关部门及时解决。

2.强化责任意识。要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，履行好一岗双责，在完成好生产任务的同时抓好党建工作，做到“两促进、两不误”，切实履行好“第一责任人”的职责。

3.强化大局意识。作为支部书记，要识大体，顾大局，要立足当前，着眼长远，要正确理解大局与小局、局部与全局的关系，要时时处处以全局的利益为大局，以大多数人的利益为大局，要善于体谅和包容，主动化解矛盾，自觉维护大局，服从大局。始终把自己阳光的一面带给身边的职工群众，带动身边更多的人处处为集体着想的大局观念。

4.强化创新意识。基层党组织是党的基础，基层党建工作使命光荣，责任重大。在工作实践中探索新形势下党建工作的新方法新路子，敢于打破常规开展工作，不断提升基层党建工作水平。要主动增强发展创新意识，树立在突破中创新，在进取中创新的意识，要学会用“扬弃”的观念来消除影响工作的因素，要增强危机意识，准确把握面临的形势和任务，增强发展的紧迫感和责任感。

（二）提高五种能力

1.提高组织领导能力。基层支部书记要善于组织党员、群众开展活动，协调各种关系，保证党支部的工作计划得以实施；2.提高说服教育能力。支部书记要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，用科学的世界观，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，通过摆事实、讲道理，启发引导党员、群众克服各种思想矛盾，提高思想觉悟的能力；3.提高语言表达能力。支部书记要具备运用语言、文字准确的表达和反应正确的思想、观点，提高工作效率的能力。4.提高本职业务能力。支部书记要具备熟悉掌握本职业务知识、熟练运用工作方法、胜任本职工作的能力；5.提高开拓创新能力。支部書记要具备独立发现新事物、提出新见解、解决新问题、做出新贡献的能力。

（三）掌握六种方法

作为基层支部书记，要把支部工作开展好，应当掌握以下六种工作方法：

1.群众路线的工作方法。群众路线是党的根本工作路线，其核心也就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。作为基层支部书记，直接与职工群众打交道，与职工群众零距离接触，应该最了解群众的需求、群众的呼声和群众的心声，必须坚持走群众路线的工作方法，把为职工群众办事，为群众排忧解难作为工作的出发点和工作的核心来抓。

2.调查研究的工作方法。没有调查研究就没有发言权。所以支部书记在开展各项工作前首先一定要开展调查研究工作，在贯彻执行党的路线方针、政策时要同本部门、本单位的具体情况结合起来，要带着问题开展调查研究，并通过调查研究，分析问题症结所在，从而找出解决问题的办法。

3.典型示范的工作方法。典型示范是党支部的一个重要的工作方法。支部书记在工作中要善于发现典型、树立典型，通过总结推广先进单位的先进经验、先进个人的典型事迹，充分发挥典型的示范作用，达到宣传教育、鼓励引导、带动光大党员群众共同前进，使他们学有榜样，赶有目标。

4.把握全局统筹兼顾的工作方法。统筹兼顾是马克思主义的根本方法。作为基层支部书记，既要把握支部全局工作这个大方向，同时又要做到统筹兼顾，促进各方协调发展。要把注意力放在照顾支部全局工作，协调和各个局部，特别是支部与行政工作的配合，做到统筹全局，全面安排。

5.传统与创新的工作方法。新时期党建工作存在很多新问题，新情况，过去有的老传统，老办法已经不能适应新的党建工作的发展要求。支部书记在坚持过去一些好的老传统、老方法同时，要与时俱进，要有创新精神，要以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新推动党建工作不断迈上新台阶。

6.检查总结推广经验的工作方法。支部书记要学会对工作经常进行检查总结，不断发现工作中存在的问题，反省自己的工作方式方法还有哪些需要改进的地方，总结工作中好的经验成果，并加以完善。只有不断完善自己，不断改进工作，才能不断推动支部工作朝着更高的目标迈进。

习总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，加强基层组织建设这一马克思主义政党的优势基因，在党的建设新的伟大工程中得以传承和发展。做好基层党组织的党建工作，依靠的是全党400多万个基层组织来实现。只有广大的基层组织党建工作基础打牢了，党的执政基础才会牢固。而做好基层党组织的党建工作，支部书记这个带头人尤为重要。因此，支部书记素质能力、工作水平的高低直接关系到支部的工作能否开展好，关系到习总书记在十九大报告中提出的要求能否落实到位。作为基层支部书记责任重大，使命光荣！只有在日常的工作中不断加强政治思想理论学习，不断提高自身能力素质，不断完善自我、开拓创新，才能担当起自己的神圣使命。（作者单位为株洲洁净煤股份有限公司）