新时代法律进社区形式与内容创新

周新文

我国社会经济的全面建设，使人们生活质量得到有效提高，对社区管理要求也越来越高，为了让人们在提升生活质量的基础上提高自身法律意识，国家将法律引入到社区中，这在较大程度上是社区发展中较为重要的部分，同时也是“六五”普法规则确定中的核心任务，能够有效推动我国依法治国工作的顺利实施。我国改革开放以来，社会矛盾以及利益纠纷越来越严重，这就需要在社区建设过程中融入法律，以此抓住机遇推动社区法治工作进程。

我国经济体制随着经济的发展出现多元化，在无形中增加了我国社会矛盾，社区在发展的过程中矛盾在一定程度上较为突出，这就需要将法律融入到社区中，并开展以法律为主体的社区活动，这在较大程度上可降低社区中的一些矛盾点。此外，在此过程中还需要对法律进社区形式进行有效丰富，并在此基础上进行全面创新，规范化管理，只有这样才能使依法治国真正落实。

一、法律进社区的实效性

（一）社区居民法律素养得到提升

新时期背景下，我国法律在社区推行的过程中，需要根据现代社会发展需求，采用不同宣传方式并且宣传方式还应在创新的基础上与时俱进，实质上法律进社区活动就是法律普及的一种创新。自我国体制改革以来，社会一些纠纷与矛盾开始逐渐凸显，主要是与自身利益有关的一些事物，比如管理、医疗纠纷以及劳务工资等，这在较大程度上给社会造成了一定的不利影响，这就需要通过法律手段在社区中进行有效的调节，其中可以通过多种形式作为援助点，比如法律援助、依法治理以及普法教育等，用最清晰易懂的话来解答居民疑问，以此提升社区居民法律素养。

（二）对社会治安综合治理的推进作用

法律进社区的主要目的就是对社会一些矛盾进行有效解决，并且在此基础上维护社会治安，保证社会稳定。由此可以看出，普法教育是社会稳定的基础，这就需要对社区管理者的法律培训意识进行有效调动，并且在此基础上还需要对其业务素质进行有效的提升，在社区中发挥宣传员与联络员的作用，这在一定程度上能够对一些纠纷进行有效解决。除此之外，还需要进行有效的面授法制教育，不但能够提升居民法律知识，而且可使法制观念得到有效提高。

二、法律进社区发挥的作用

（一）社区党组织“三权”作用

社区党组织是社区的领导层，具有一定的领导权，这就需要对社区法律宣传工作需要在党组织的领导下进行，这在较大程度上能够发挥党组织对社区法律宣传工作的领导领导作用，并在此基础上还起到了监督的作用。此外，在社区中行政执法机关已经司法行为可以实施当的基层监督权，这在一定程度上能够对社区成员的合法权益进行有效维护，并且在此基础上还需要发挥协调权作用，社区党组织还可以对社区机关与单位的治理工作有价差与初评权，能够对治理工作中的一些任务实施有效落实，只有这样才能使法律在社区的宣传工作真正落实。

（二）发挥社区成员决策作用

一些社区成员代表会议主要是社区实行日常工作的决策者，由此可以看出，社区通过法律进行工作开展的过程中，需要通过社区成员进行计划决策，并在此基础上还需要听取社区委员会对、计划决策的情况报告，最后对依法治理工作进行有效的讨论决策。

（三）发挥社区居委会执行机构作用

社区成员代表在执行过程中需要通过执行机构的批准，其中社区委员会又是社区成员代表的执行机构，主要职责就是对社区成员的决策进行有效执行，同时对社区法律宣传与学习工作措施的落实，并且在此基础上对法律服务、法律普及以及法律监督等环节进行有效的负责。

三、法律进社区现状

法律进社区活动主要是我国政府为了提高现代化社区精神文明建设以及有效管理而实施一项符合现代化社区发展的措施，能够通过社区进行法律教育，并在此基础上可对社区进行有效的治理，为此我国政府与各个社区较为重视。此外，法律进社区主要是通过社区进行法律知识的宣传与学习，并通过开展一些与法律相关的活动，使居民在对法律常识进行了解的基础上对法律服务以及法律援助有更深的认识，这在较大程度上不但能够提升居民法律意识，而且可提升其法律素养，以此提高我国法治管理质量与水平，所以法律进社区不但是一句响亮的口号，而且在较大的程度上更是付之行动的助力。

我国较多城市通过法律进社区进行了法治建设，在不同社区中进行法治宣传栏的建设，还有一些城市进行了法律工作站、法律志愿队伍以及法律学校等，这在较大程度上为我国法律的普及奠定了良好的基础。此外，由于地域条件有一定的差异性，城市环境也有较大的不同，导致社区环境与管理也有差异，一些社区在落实法律进社区活动的过程中，由于对此活动没有进行充分的认识，导致对活动内容不够重视，特别是一些社区管理者，由于对活动内容认识不足，导致工作力度不够，为法律的普及造成较大的影响。这就需要相关部门与社区对问题进行有效的分析，并采取有效的方法实施有效解决。

四、 法律进社区内容创新

（一）法律进社区活动应有针对性

由于社区是不同阶层聚集地，在社区中进行法律活动的过程中需要对人群进行有效定位，具有针对性的进行法律活动的开展。法律知识的普及人群一般选择在外来务工、失业以及老人等人群，主要是因领导、工作者以及企业经营者对法律相对计较了解，因此需要进行针对性选择。

（二） 活动形式应与居民文化素质相匹配

我国个体之间的文化水平在一定程度上有差异性，这就对法律观念与精神的理解造成一定的影响，这就表明社区法律活动形式的选择应考虑到不同个体的文化程度，比如在给老年人進行法律知识普及的过程中，应当选择通俗易懂的活动形式，并且内容应最大程度上贴近生活；若是上班族应通过网络的形式进行有效普及，以此使活动形式与居民文化素质相匹配。

（三）法律进社区活动目的是营造法治氛围为落脚点

环境能够对人的品格与性格进行有效的塑造，并且气氛能够有效陶冶人的情操，以较高的法律氛围展开活动，这在较大程度上能够使法治观念深入到每个人的内心当中，对提高法律意识有较大的促进作用。社区能够发挥此方面的优势，能够在一定的空间内，根据不同形式与措施建立能够提高居民法律信仰的学习环境。

（四）社区工作与法律进社区活动进行有效的结合

法律进社区活动是社区工作中最为重要的部分，直接关系着社会工作能够顺利实施的前提，这就需要将社区工作与社区法律活动进行有效的结合，在此基础上还应将法律活动与社会稳定进行有效的结合。社区在进行矛盾调解过程中，需要通过法律活动不断提升居民法律素质与观念，以此使社区健康、和谐的发展。

（五） 做好调解工作

社区需要进行调解室的设立，并对一些制度进行有效完善，同时定期进行调节会议的召开，主要是对一些纠纷事件进行分析与解决。此外，需要对一些核心人员进行有效的培训来提升纠纷调节能力，在最大程度上降低社区纠纷事件的发生率。

五、结语

综上所述，将法律融入到社区管理中，不但能够提升社区管理质量，而且可游侠普及我国法律知识。此外，一些社区在此次活动中，通过不同形式来体现出法律在社区管理中有较大应用，比如开展法律图片展览活动，以直观的形式大大增强了人们对法律知识的了解，还在社区中进行了法律知识讲座，并通过真实的例案例，使社区居民得到较为深刻的教育。这在较大程度上对社会居民的法律意识进行有效的深化，并在此基础上在社区中营造了一种良好的社会氛围，树立了居民守法的生活意识。（作者单位为黄冈职业技术学院马克思主义学院）