论项目监理工作中的进度控制

陈坤 郭素琴 郑建宁 刘景超 严应亮

摘 要：进度控制是保证信息系统工程按期完成的基本措施，是信息系统项目管理的关键要素，本文首先说明了监理工程师进度控制的步骤，然后对进度控制中的监理难点进行了分析。

关键词：进度控制；监理工程师；项目管理

进度控制是指對信息化项目的各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划实施检查调整等一系列的活动，即对信息化项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或者调整、修改原有计划直至竣工交付使用。

一、在项目监理的实施过程中对进度控制一般是通过下面几个过程来实现

（1）监理工程师对承建单位提交的项目进度计划的审核，监理工程师应审核承建单位实施计划的可行性、合理性，审核后签署监理审核意见。如果监理工程认为其计划满足合同约定及其他相关工作要求时，监理工程师应对其实施计划报审表进行签认；否则，监理工程师应通过口头通知、会议讨论、监理联系单、监理通知单等方式，要求承建单位整改。

（2）在项目执行过程中，监理工程师应跟踪承建单位的实际进度情况，确定实际进度与计划是否一致；当出现实际进度与计划进度产生偏差，监理工程师应通过口头通知、会议讨论、监理联系单、监理通知单等方式，要求承建单位整改；同时，对可能存在的进度风险，监理工程师也应提醒承建单位注意防范。

（3）对承建单位提出的进度延期申请，监理工程师应根据项目情况确认其合理性（分析延期问题的责任方、是否为关键路径上工序的延期等），并与业主单位和承建单位协商确认后，由总监理工程师对工程延期申请进行确认；总进度计划受影响时，监理工程师应要求承建单位完善修改项目总体进度计划，作为新的进度基线。

（4）对进度的赶工整改过程中，监理工程师应进行跟踪确认，对进度赶工的效果做出评价，对出现的偏差要求承建单位及时纠偏。

以上几个过程也是契合了进度管控P-D-C-A戴明环管理模型。P：计划的审核批准，D：根据进度计划指导施工进度并检查施工进度，C：处理工程进度变更，A：对整改结果进行跟踪检查。

二、通过对以上几个进度控制过程的分析，监理工程师进度控制的难点包括以下几个方面

（1）监理工程师如何评估承建单位进度计划的合理性？

（2）监理工程师通过何种技术对项目进度进行控制？

（3）监理工程师对项目进度控制有哪些措施？

第一，监理工程师如何评估承建单位进度计划的合理性。

首先监理工程师要了解在项目建设中承建单位编制进度计划的步骤，主要包括项目活动的定义、活动的排序、每项活动的合理工期估算、综合考虑资源分配的基础上制定项目完整的进度计划，以此为基础有针对性的进行项目的监理工作。

（1）活动定义。为了完成整个项目，达到项目交付要求，必须执行一系列的活动，得到工作分解结构中规定的阶段交付物，对这些活动的识别以及归档的过程就叫做活动的定义。通过创建WBS（工作分解结构），把项目交付成果或项目工作分解为较小的，能够实际进行可控管理的组成部分，这个过程中监理工程师的职责为理解项目范围、审核承建单位的WBS工作是否完全覆盖，是否合理可执行，是否符合8/80原则等，这是进度计划最重要的基础工作。

（2）活动排序。确定WBS各工作之间的依赖关系、前后顺序、资源配置及其他因素，合理进行工作调配形成文档。这个阶段中监理工程师要对项目整体流程熟悉的基础上审核其WBS排序是不是合理。

（3）活动资源估计。承建单位根据项目实施经验对本项目活动使用的资源类型（人、财、机等）进行评估。监理工程师对其资源的评估可以通过项目组织过程资产、专家论证、定额等方法来评估其资源利用情况，判断其估算的资源是否满足项目在进度、质量等方面的要求。

（4）活动历时估算。即根据项目范围和资源的相关信息为各活动设定持续时间输入的过程，这个步骤关系到各活动、各工作搭接时间的计算和完成整个项目活动所需要的总时间。监理工程师需理解相应的活动历时利估算的方法，了解相应的工具，来核查此步骤中承建单位的估算时间是否存在较多的悲观时间、是否工序资源存在冲突及其他问题，最终保证各活动历时估算的准确性。

（5）制定进度计划。通过前面的四个步骤，对分解的工作分别进行确认，最终的目的是制定一个可行的项目进度，从时间角度对项目监控进行基础支撑。监理工程师应以项目网络图、资源要求、活动历时估算、各活动的机动时间为根据，整体审核进度计划的可执行性，满足项目整体计划要求。

以上几个步骤不是一成不变的，各步骤之间也是相互循环与交叉的，只有这样才能使进度计划更准确的指导项目实施。

第二，监理工程师需了解的进度控制工具。

（1）关键路径法（CPM）。关键路径法主要是一种基于单点时间估计、有严格次序的一种网络图，为项目进度管理提供了图形化的显示，通过量化信息为识别潜在的项目延迟风险提供极其重要的依据，成为项目进度管理最常用的技术。

监理工程可以利用关键路径法（CPM）可以在项目管理过程中发现关键路径，对关键路径的活动进行重点的跟踪审核，及时预警关键路径活动风险，保证最终进度计划的实现；同时，监理工程师通过能够通过关键路径法（CPM）分析非路径活动进度及其延期是否会对总工期造成影响等。

（2）计划评审技术（PERT）。计划评审技术（PERT）是通过考虑项目在执行过程中进度存在的不确定性和风险，提高活动持续时间估算的准确性的一种方法，适用于不确定性因素多而复杂的项目。计划评审技术PERT 使用三种估算值来确定活动持续时间的近似区间：

①正常所需时间tm：基于最可能获得的资源、最可能取得的资源生产率、对资源可用时间的现实预计、资源对其他参与者的可能依赖以及可能发生的各种干扰等，所得到的活动持续时间。

②乐观估计时间to：基于活动的最好情况，所得到的活动持续时间。

③悲观估计时间tp：基于活动的最差情况，所得到的活动持续时间。

此时，活动合理期望值e（t）=1/6（4tm+to+tp）

监理工程师利用计划评审技术（PERT）

可以更准确的估算项目进度情况。

（3）甘特图技术。甘特图也称横道图或条形图，利用图形直观的显示各活动时间规划的一种方法，经常用于项目计划和项目进度安排。甘特图通过代表工作任务的条形图在时间坐标轴上的点位和跨度来表示工作任务的有关时间参数，通过条形图的不同图例特征来表示工作任务的状态，通过箭线来表示工作任務与其他工作之间的逻辑关系。

监理工程师通过甘特图直观的观察项目实际进展情况与计划进展情况实时的对比，能够直接计算项目实际进度和计划进度之间的差距，作为进度管理重要依据。

（4）里程碑技术。里程碑系统又称为关键日期表，相比起其他的进度控制方法，它是最简单的一种进度控制工具。

项目里程碑时间点是项目中阶段完成工作的标识，里程碑技术的实现是将项目按节点的形式划分为较多的阶段，而通过阶段时间点的实现对每个节点进行考核，从而完成全部项目过程。针对一般性项目的实施过程里程碑时间点按以下方式确认：

①项目主要阶段的开始与结束时间点；

②设备交付时间点；

③项目完成首轮测试时间点；

④ 系统上线时间点

⑤完工时间点。

第三，在了解进度控制技术的基础上监理工程师还需要掌握进度控制的措施。

（1）技术措施。在整个项目实施过程中，监理工程师可以采用关键路径技术、计划评审技术（PERT）、甘特图技术、里程碑技术等来对项目进度进行动态的监控与管理。

（2）经济措施。利用项目的投资与和项目形象进度的匹配程度来预测项目可能存在的进度延期风险，以主动控制为出发点，加强动态控制过程中的激励措施，调动、发挥承建单位进度控制积极性。

（3）合同措施。加强合同管理是控制进度目标的重要措施。项目整体目标、分布目标都会反映在建设单位与承建单位所签订的合同，选择合理的合同形式，拟订完善进度控制条款，动态跟踪合同执行中存在的延期及其风险，保证项目整体进度目标的实现。

（4）组织措施。组织措施是其他措施的保障与前提，通过建立健全进度动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确进度管控人员的责权，制定项目进度控制目标和控制的流程，使进度管理有人、有制度、有考核。

三、结语

项目进度受项目多因素的制约，例如项目质量因素、资源影响因素、资金影响因素、相关单位的影响因素等，进度管理中的每一个策略充分体现了项目进度控制是一项看似简单而实际复杂的学问，监理工程师只有充分掌握了进度控制的技术和熟悉了进度控制的方法才能在项目中对项目的进度控制游刃有余。

参考文献：

[1]柳纯录主编.信息系统监理师教程.清华大学出版社.

[2]池仁勇主编.项目管理.清华大学出版社.

[3]《信息化工程监理规范》GB/T19668.

[4]柳纯录主编.信息系统项目管理师教程.清华大学出版社.