旅游扶贫视角下特困区新型“美丽乡村”建设研究

邢慧斌　席建超

摘要：十九大报告提出了乡村振兴战略，为传统“美丽乡村”建设的内涵和目标提出了新的要求。旅游扶贫是“美丽乡村”建设的重要路径，这尤其对于传统扶贫方式难有成效的燕山—太行山集中连片特困区来说更具现实意义。乡村振兴战略背景下燕山—太行山集中连片特困区的新型“美丽乡村”建设应充分利用旅游扶贫在就业拉动、完善基础设施、助推乡村智慧建设、挖掘乡村文化、加强传统风貌保护、提升特色品牌、塑造特色产业和推动乡村管理等方面的突出作用，全方位建设宜居、富裕、智慧、品牌、文化、生态、特色以及富有活力的具有浓厚乡愁的新型“美丽乡村”，以加快实现党的十九大所确定的乡村振兴战略，打赢精准脱贫攻坚战，进而决胜全面建成小康社会。

关键词： “美丽乡村”；旅游扶贫；乡村振兴战略；燕山—太行山集中连片特困区

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：10056378（2018）06011206

DOI：10.3969/j.issn.10056378.2018.06.015

一、 新型“美丽乡村”建设的内涵及目标

（一）新型“美丽乡村”建设的内涵

2012年党的十八大报告将“美丽乡村”建设确定为实现美丽中国的重要组成部分，习近平围绕建设“美丽乡村”提出了一系列新观点和新思想。2013年中央一号文件明确提出要努力建设“美丽乡村”，2015年国家质检总局和国家标准委公布的《美丽乡村建设指南》将“美丽乡村”定义为“经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村（包括建制村和自然村）”[1]。“美丽乡村”既要有山清水秀的自然之美，也要有底蕴深厚的人文之美，更要有安居乐业的宜居之美，让居民望得见山水，记得住乡愁[2]。

2018年以来中央一号文件以及中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》等政策的出台，标志着乡村振兴战略正式进入了具体实施阶段。中共中央政治局2018年5月31日审议通过《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，并对乡村振兴的具体措施和重点任务进行了细化部署，这是今后五年我国乡村发展的主要战略框架[3]。党的十九大报告明确提出了乡村振兴战略，“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化”。 乡村振兴战略是农业、农村和农民“三位一体”的全方面振兴，为“美丽乡村”建设指明了新的方向，其在五方面的总要求赋予了当代“美丽乡村”建设新内涵并且明确了新任务，同时也为新形势下社会主义新农村建设提出了新要求。具体来看，乡村振兴战略背景下的“美丽乡村”应主要由六方面构成：乡民之美、乡貌之美、乡业之美、乡韵之美、乡境之美和乡情之美，而乡愁则应是贯穿于整个“美丽乡村”建设过程的灵魂，在一定程度也是乡村振兴战略的最

终归宿。六种“乡村之美”应围绕乡愁相互促进、共同支撑、协同发展，才能最终构筑起新型“美丽乡村”建设的科学体系，也才能真正实现乡村振兴战略，进而在新形势下推动我国社会主义新农村建设。

（二）燕太片区新型“美丽乡村”建设的目标体系

2018年中共中央和国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出脫贫是乡村振兴的前提，并将“打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感”作为乡村振兴的重要内容。此外，习近平在十九大报告中将“坚决打赢脱贫攻坚战”作为今后的重点工作之一，同时在“区域协调发展战略”中也提到加大力度支持贫困地区快速发展。燕山—太行山集中连片特困区（下面简称“燕太片区”）是我国脱贫形势最为严峻的区域之一，其“美丽乡村”建设不仅影响到燕太片区的脱贫攻坚工作以及新农村建设的进程，同时对于我国乡村振兴战略的顺利实现都具有重要现实意义[4]。燕太片区是我国14个集中连片特困区之一，涉及河北、山西、内蒙古33个特殊困难县（区），国土总面积为9.3万平方公里，总人口1 097.5万人，其中乡村人口917.6 万人。该片区贫困地区广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，贫困发生率为7.7% ，高于全国平均水平4.9个百分点，人均地区生产总值仅相当于全国平均水平的40.1%，因此脱贫形势非常严峻[5]。同时，燕太片区涵盖了环首都贫困带的重点区域，因此脱贫攻坚不仅是经济问题，同时还是一项具有战略意义的政治工程[6]。

《燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）中提出燕太片区今后发展应着重在基础设施、产业拉动、基本生产生活、农村人力开发及就业、公共服务、生态建设和环境保护、扶贫体制和机制创新、政策支持、科学规划和加强监测等方面，加快推进燕太片区扶贫攻坚工作[5]。燕太片区新型“美丽乡村”建设，应因地制宜地将新型“美丽乡村”建设的内涵与新时期的扶贫攻坚工作密切结合，立足燕太片区脱贫实际以及发展基础，统筹规划，加强区域联动和产业协同，以十九大报告精神为指引，以“生活美、产业美、精神美、环境美”为“美丽乡村”的建设原则，从《美丽乡村建设指南》所确定的村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织和长效管理等八个方面统筹考虑，全方位打造宜居、富裕、智慧、品牌、文化、生态、特色以及富有活力的新型“美丽乡村”，以加快燕太片区脱贫攻坚和推动乡村振兴，实现区域协调发展（图1）。

二、旅游扶贫与新型“美丽乡村”建设互动关系

历史经验证明，单纯依靠传统扶贫方式，燕太片区脱贫工作难有起色[7]。《规划》明确提出燕太片区最有发展潜力的资源就是生态和文化等旅游资源，应充分利用其突出的区位优势和综合的交通网络，通过乡村旅游产业发展推动扶贫攻坚工作[5]。旅游扶贫能够改善农村基础设施和提高农民生活水平，极大推动我国“美丽乡村”建设，目前乡村旅游已经成为我国农民就业增收、“美丽乡村”建设、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量[8]，国务院扶贫办将乡村旅游扶贫作为扶贫攻坚的重要战略进行广泛推广。“十二五”期间（不含2015年），乡村旅游带动了我国1 000万人以上人口脱贫，约占贫困总人口10%以上[9]。2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5 700亿元，带动672万户农民受益[10]。“十三五”时期，旅游将带动17%的贫困人口脱贫，带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫[5]。

旅游扶贫是一项系统工程，不仅涉及就业、收入等福利，还与社区参与、决策权力、脱贫机会、教育、基础设施、投资环境、税收政策以及社会服务密切相关[1112]。燕太片区自然和人文旅游资源极为丰富，富集区与特困区高度重合，这为发展观光、休闲、度假、健身和文化等乡村旅游提供了坚实的资源基础[13]。同时该片区紧邻京津两大客源市场，又适逢京津冀协同发展的难得机遇，另外区位优势明显且交通运输体系完善，具有发展乡村旅游得天独厚的优势[4]。但是整体看，该区贫困面积较大，贫困人口受教育水平和技能普遍较低，基础设施不完善，以及产业发展能力较差，旅游融资困难，旅游产品竞争力较弱，加之“虹吸效应”致使该区融入京津能力较弱[1415]。因此燕太片区的旅游扶贫不仅应关注短期扶贫收益，更应考虑贫困地区和人口脱贫能力的持续改善和避免返贫情况的发生，因此旅游扶贫应包括能力脱贫、机遇脱贫、生计脱贫和权力脱贫四部分，其中生计脱贫是核心，能力、机遇以及权力脱贫是途径和保障。只有贫困人口能力增强了、发展机会增加了、决策权力提高了，才能切实保障扶贫绩效的可持续。所以旅游扶贫强调生计和福利的改善的同时，更应考虑贫困人口脱贫能力的培养、决策权力的增大、脱贫环境的完善以及脱贫机会的增加。基于燕太片区扶贫实际和现实基础，旅游扶贫应围绕特困区居民，结合目前旅游市场认可度高的旅游发展模式，重点推进八类工作：全域旅游、旅游社区参与、智慧旅游、优质旅游、文化旅游、生态旅游、旅游供给侧改革以及旅游新业态，而这与新型“美丽乡村”建设的八个目标密切相关而且相互促进，因此燕太片区旅游扶贫与新型“美丽乡村”建设二者高度耦合且相互支撑，应协同发展。

三、旅游扶贫视角下新型“美丽乡村”建设的路径

（一）富裕乡村：深入推进旅游社区参与式乡村旅游精准扶贫

生活富裕是新型“美丽乡村”建设的主要目标之一，是脱贫攻坚战略的核心任务，因此脱贫致富是燕太片区新型“美丽乡村”建设需要解决的首要问题。燕太片区旅游扶贫应充分利用乡村振兴以及京津冀协同发展的机遇，深入推进特困县区旅游扶贫的区域协作，推动京津区县与连片特困县区构建多种形式的旅游扶贫协作机制。另外，片区应注重整村推进旅游扶贫，加强对贫困户的精准识别和精准管理，提高贫困村和农户的“造血”能力，同时结合国家相关政策积极探索和创新旅游扶贫模式，引导村民以农村宅基地、耕地、林地等资源入股参与旅游开发，进一步扶持特困村民发展田园观光、休闲度假、特色种植和养殖、文旅小镇和农家乐、渔家乐等旅游相关产业，延长和拓展产业链，鼓励村民自主创业，以可持续地推动稳定脱贫。燕太片区应积极争取中央以及国家各部委的旅游扶贫专项资金，引导金融机构加大对扶贫工作的支持力度，设立旅游扶贫专项基金，重点支持旅游资源优质但脱贫能力低的贫困村落以及特困户的脱贫，当地各级政府对于贫困户参与乡村旅游的用地、融资、税收等方面给予政策倾斜和产业扶持。

（二） 宜居乡村：依托全域旅游完善基础设施与改善乡村面貌

燕太片区涉及3個省、33个县（区）、9.3万平方公里的广泛区域，新型“美丽乡村”建设需要以大区域的视角，构建区域协同发展和综合协调管理体制。全域旅游代表着未来我国旅游发展的方向，2016年我国旅游发展开始由传统的“景点旅游”向“全域旅游”转变。燕太片区33个特困县中有9个为“国家全域旅游示范区”，占总数的23.3%。燕太片区应借助全域旅游发展，按照“全域景区化”和“村庄景观化”的原则，补齐农村基础设施建设的短板，全面改善特困区乡村落后面貌，全力打造宜居乡村、宜游乡村、宜业乡村。依托太行山高速建设的机遇，加快国道、省道、县道、乡道、村道五级公路网络的景观廊道建设及其周边绿化提升，通过连接郊野绿道、遗产古道、滨河廊道，形成燕太片区交通景观立体网络；片区内完善各类交通标识、加油站、停车场、自驾车营地等基础设施建设，全方位改善金融、通讯、文化、环保、餐饮、卫生、商业等领域的旅游营商环境，因地制宜地选择水泥、石板、沥青、弹石等不同材质硬化村内路面，同时推进沿途道路的美化和亮化工作，深入推进农户改造工程（改厨、改气、改水、改网、改圈、改灶），城乡污水和垃圾统一收集和集中处理，加快城乡基础设施建设一体化。燕太片区应以涞水“圣诞老人风情小镇”“恋乡·太行水镇”等特色小镇建设为契机，进一步完善贫困地区乡村旅游基础配套设施，其中尤其要在重点旅游景区和线路节点深入推进改扩建和新建A级旅游厕所工作，借助旅游扶贫尽快实现燕太片区无害化厕所的全覆盖。

（三）智慧乡村：智慧旅游助推乡村信息化和网络化发展

新型“美丽乡村”应融合当今科技发展，结合“互联网+”和电子商务等新媒体方式开创集约型和智能化发展模式，这对于交通相对闭塞和基础设施落后的燕太片区尤为重要。智慧旅游建设自2014年在全国推广，对于加快乡村互联网和电子商务的普及发挥了重要作用，是打造智慧乡村的重要手段。燕太片区的野三坡、清西陵、白石山等地区的智慧旅游建设已经取得了突出成绩，以此为基础应该在整个燕太片区深入推广先进县区和景点经验，通过智慧景区建设，加快实现智慧乡村和3A级以上景区免费无线网络、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、门禁系统、智慧监控等智慧功能的全覆盖，推动贫困村镇的智慧服务、智慧营销、智慧管理工作的整体提升。燕太片区应以点带面，通过智慧旅游带动整个片区内所有A级景区邻近贫困村落的智慧乡村建设，加快提升和完善农村信息化设施和服务，大力推进乡村医生、农村金融和邮政等网点建设，同时构建农村旅游电商公共服务体系，拓宽民俗旅游产品和“美丽乡村”农产品范围，打通线上与线下相统一的购销网络，实现乡村旅游商品、旅游消费市场和流通渠道有效衔接，同时加强与互联网企业深度合作，切实提高乡村电子商务和物流发展水平。另外，燕太片区应构筑涉农电子商务综合服务平台，根据燕太片区实际开发休闲农业、旅居养老、乡村旅游、旅游地产、便民服务、文旅创业、电子政务等网络功能模块。

（四）文化乡村：乡村文化旅游丰富“美丽乡村”内涵

燕太片区历史文化源远流长，民间艺术更是丰富多彩，以易水砚为代表的资源极具旅游开发价值。燕太片区应借助旅游扶贫，推进乡村文化产业发展，以深化提升新型“美丽乡村”建设的文化内涵，既看得见山水，也留得住乡愁。同时，应全面整理与挖掘传统乡土文化资源，将文化元素以不同方式融入到新型“美丽乡村”建设之中，以农业采摘、田园风光、农村建筑、乡土风貌、乡村历史资源等为依托，开发多元化的乡村文化旅游新业态，以提升乡村文明品位；运用旅游文创方法，对麦秸、簸箕、树皮、芦苇、蒲团、火炕、柳条等农村生产生活物品设计、开发和包装，并以市场运营方式经营与管理，拓展与延伸燕太片区乡村文化产业链。另外，燕太片区应围绕京津两大市场，加强在乡村文化旅游纪念品和旅游商品设计与开发方面与京津相关企事业单位的广泛而深度的合作，打造乡村高端文化旅游商品产业，引导和支持贫困农民和村庄参与产品的加工和经营。此外，燕太片区应依托传统歌舞、祭祀、婚俗等丰富的民俗资源，策划和组织文化表演和竞赛活动，打造精品，营造浓厚的乡土氛围，带动燕太片区文化创意产业高质量发展。

（五）生态乡村：生态旅游推动乡村传统风貌整体保护

生态宜居是乡村振兴战略的重要内容，也是新型“美丽乡村”建设的应有之义，尤其是乡村地区的传统村落与古民居建筑群的整体保护，是目前构建生态宜居乡村工作的迫切任务，同时这也是乡村旅游扶贫中最为重要的工作之一。截止2017年12月底燕太片区内仅有50个村庄被认定为中国传统村落，相对来说比例较少。燕太片区相关部门应鼓励与支持片区内更多村落积极申报中国传统村落，以评促建，加强古村落面貌整体保护，编制高标准的乡村生态旅游发展与修建规划并严格实施，避免乡村“城市化”和缓解“商业化”，保护乡村传统风貌。燕太片区在乡村旅游开发过程中应完整保留连片的空间形态以及周边自然环境，整体保护乡村传统风貌，合理控制商业开发面积和比例，同时充分利用荒地、荒滩等不适宜生产生活区域植树种草，公共区域绿化，构造生态防护型、花卉苗木型、景观观赏型、公园绿地型等多类型互补的协调发展模式。燕太片区应遵循“精准化”原则有个性地保护片区内每个村落的原始风貌和特色，并与京津冀相关科研院所加强合作，开展传统村落风貌保护与开发理论研究，尤其是对典型传统村落的历史与文化的整理与挖掘。

（六） 品牌乡村：优质旅游打造新型“美丽乡村”特色品牌

新型“美丽乡村”建设应通过优质旅游发展推动乡村特色品牌建设，永葆持续发展的活力。燕太片区应围绕京津两大市场，依托特色乡土资源和科学设计，集中精力发展优质旅游，打造精品旅游产品，通过商业化的运作方式，借助乡村旅游扩大该区域在京津冀地区乃至全国的影响力，提高其社会知名度和美誉度，全力打造与提升新型“美丽乡村”特色品牌，把新型“美丽乡村”建成燕太片区乃至全国的一张靓丽名片。同时，燕太片区应与京津冀地区高水平的规划和开发单位合作，高标准设计和高质量开发新型“美丽乡村”示范村和精品村，围绕京津高端旅游市场，打造一系列的乡村旅游精品村落和特色小镇。同时，燕太片区应构建乡村旅游产品与电子商务平台，集中打造乡土产品及文旅品牌，同时引入现代商业运作模式，围绕品牌建设开展设计—培育—宣传—推介系列活动，借助乡村旅游提升片区内乡土产品的附加值和知名度，以点带线，以线带面，以面带片，最终打造燕太片区独具特色的乡村品牌。此外，燕太片区新型“美丽乡村”建设应与京津冀乡村旅游发展开展协同营销和联合促销，扩大其新型“美丽乡村”的社会影响力，同时策划轰动性强的乡村文化和新型“美丽乡村”建设事件，借鉴国内外经验，不断探索与创新新型“美丽乡村”的宣传和营销新模式。

（七）特色乡村：推动旅游供给侧改革塑造乡村特色产业体系

旅游供给侧改革，有助于塑造和构建更富特色的乡村产业体系，为新型“美丽乡村”建设提供强大的经济基础和持续发展的产业支撑。燕太片区相关部门应引导和转变村民传统的经营理念和意识，以农业生产、农民生活、农村面貌、人文遗迹、民俗风情等为切入点，深入推进乡村旅游供给侧改革，积极开发“美丽乡村”新产品与拓展新业态。燕太片区贫困村庄的资源禀赋和区位特点存在较大差异，应因地制宜地规划和设计具有市场竞争力和特色鲜明的乡村产业和旅游产品，激活一批以农家餐馆、民宿、乡土工艺品、农业采摘园、农产品销售等为核心的特色产业，建设一批独具特色、市场广阔的乡村产品品牌。同时，燕太片区应深化农旅融合和文旅融合，整合乡村的农业链、旅游链、文化链和物流链，推动乡村产业协调性发展、规模化经营和品牌化建设。同时，燕太片区应建立政府拨款、银行贷款、集体自筹、社会参与、村民投资相结合的乡村产业立体投资机制，各级政府的专项扶贫和乡村建设资金優先安排给燕太片区的新型“美丽乡村”项目，鼓励和引进龙头企业开发和参与乡村旅游产品和项目，同时在合规合法基础上积极创新乡村发展融资模式，吸收更广泛的社会资本参与新型“美丽乡村”建设[15]。

（八）活力乡村：以旅游新业态和完善公共服务推动乡村管理水平提升

十九大报告提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，其中治理有效是乡村振兴战略的要求之一。习近平非常重视乡村治理水平，在2018年5月31日中共中央政治局会议上做了重要指示，强调五级书记要一起抓乡村振兴战略实施，将其置于发展优先位置加快发展。近年来旅游扶贫以及乡村旅游创客基地建设发展迅速，倒逼乡村提升管理水平，这也要求进一步完善新型“美丽乡村”管理的长效机制，而这也是新型“美丽乡村”持续发展的内在动力源泉。燕太片区所涉及的县区应将旅游扶贫和新型“美丽乡村”建设绩效作为考核各级党政干部和挂职干部的重要指标，直接与干部升迁挂钩。同时，燕太片区应探索建立宜居环境持续改善的长效管理机制和村民参与决策的组织机制，积极吸引群众参与到乡村治理体系。另外，应积极探索建立利益导向机制、打黑除恶机制、腐败惩戒机制，对积极参与的群众给予资金、项目和政策方面的倾斜，激发群众参与乡村建设活动的积极性。同时燕太片区应结合中长期发展规划对扶农、支农资金统一管理，提高资金的使用效率和透明度，形成管理规范、使用高效、运转有序的新型“美丽乡村”资金管理机制。燕太片区今后应依托乡村旅游发展，充分利用闲置的房屋和土地，积极招商引资，探索贫困户、村集体、投资企业等合作共赢的开发模式进行民宿改造和旅游文创开发，盘活乡村资产，同时结合“美丽乡村”建设深入推进乡村基本公共服务体系和基本社会保障体系建设。此外，燕太片区应加强项目监管，依据新型“美丽乡村”工作目标对项目建设进程进行全程监管，同时充分发挥乡村各类民间社会组织和当地人的监督，保障新型“美丽乡村”建设的顺利开展，推动乡村振兴战略的实现和脱贫攻坚任务的完成。

[參考文献]

[1]中华人民共和国质量技术监督总局和中国国家标准化管理委员会. 美丽乡村建设指南[S]. 北京：中国标准出版社，2015：2.

[2]习近平.中央城镇化工作会议报告[EB/OL].[20161111]. http：//www.mof.gov.cn/pub/nczhggbgs/zhuantilanmu/xcjssd/bf/201401/t20140121_1037854.html.

[3]新华社. 中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》[EB/OL]. （20180531）http：//www.xinhuanet.com/201805/31/c_1122919451.htm.

[4]邢慧斌，席建超. 燕山-太行山片区旅游精准扶贫模式创新研究[J]. 河北大学学报（哲学社会科学版），2017（2）：118-125.

[5]国务院扶贫开发领导小组办公室和国家发展和改革委员会. 燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划 （2011—2020年） [EB/OL]. [2018-07-06].http：//www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbqt/201304/t20130425_538582.html.

[6]段世江，孙玉，李竞博.环首都贫困带农村贫困家庭识别及其特征[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2014（6）：117-121.

[7]王玉成，任朝旺，史玉江.河北省旅游扶贫问题及对策研究[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2004（4）：106-109.

[8]国家乡村旅游扶贫工程观测中心. 全国乡村旅游扶贫观测报告[EB/OL].[2016-11-11]. http：//www.gov.cn/xinwen/201608/18/content_5100425.html.

[9]钱春弦.中国17%贫困人口将在“十三五”期间实现旅游脱贫[EB/OL]. [2016-11-12].http：//news.xinhuanet.com/fortune/201507/10/c_1115888874.html.

[10]胡璐，董峻. 2016年我国乡村旅游营业收入超5 700亿元[N]. 太行日报，20170412.

[11]JAMIESON ETC. Contribution of Tourism to Poverty Alleviation Pro-Poor Tourism and the Challenge of Measuring Impacts[M]. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific， 2004：16.

[12]YUNIS E. Contribution of Cultural Tourism to Poverty Alleviation[M]. World Tourism Organization， 2004：23.

[13]王新歌，虞虎，李萍，等. 燕山-太行山片区旅游精准扶贫识别案例实证——以河北涞水县为例[J]. 生态经济，2017（7）：151-155+231.

[14]李志伟. 旅游扶贫战略模式研究[J]. 中国劳动关系学院学报，2015（6）：103-106.

[15]段洪波，张岳.太行山地区金融精准扶贫的困境与对策[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2017（2）：126-132.

【责任编辑侯翠环】

Abstract： Rural vitalization strategy is proposed in Xi Jinpings report at 19th CPC National Congress. This policy puts forward new requirements for the definition and tasks of traditional “Beautiful Village”. Poverty alleviation by tourism has been recognized generally as an effective way and the important path to build “Beautiful Village” and been supported with special funding and policy from government. This development pattern is very indispensable for Yanshan-Taihang Mountain area due to its terrible transportation and the poor land. “Beautiful Village” is a systematic project which strives to build a modern “Beautiful Village” with strong nostalgia from livable， rich， smart， intelligent， brand， cultural， ecological， distinctive， and vigorous characteristics， in order to accelerate the realization of the strategy of Rural Revitalization defined by the 19th National Congress of the Party， win the battle of accurately eliminating poverty， and then win the victory to build a welloff society in an allround way.

Key words： “Beautiful Village”； poverty alleviation by tourism； rural vitalization； Yanshan-Taihang mountain concentrated extremely poor continuous areas