党的政治建设的新任务和新要求

王尚君　朱晓玲

党的政治建设已被纳入中国特色社会主义基本方略宏观布局当中，深化对全面从严治党规律的认识，加强党的各项事业建设，不断取信于民，能够把党的伟大事业推向前进，早日实现人民日益增长的美好生活需要。

一、新时代党的政治建设的内在规律

党的政治建设是党进行风险防范的根本性手段，是新时代条件下党为实现政治主張、确保先进性所进行的一系列政治工作，更是联系党的政治路线和党的基本路线来推进党的建设伟大工程的重要举措。站在新的历史起点上，党执政面临更多的阻力和挑战，必须继续坚持党的各项事业建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十九大报告指出，坚持全面从严治党，“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设”，在规定了党的政治建设的基本内容的同时，深刻地阐明了新时代条件下党建理论体系。同时，党的各项建设也在推进伟大事业的实践中得到了加强，进一步指明了党前进的政治方向。

1.全面坚持党的领导，政治方向明确

党的旗帜以服务大局为根本，引领时代发展方向。党领导的最高原则是坚持党中央的集中统一，这关乎党和国家的前途命运、关乎人民群众的根本利益。党的政治纲领和政治策略集中体现在党的基本路线、基本方针和基本政策当中，同时，这些又是党正常开展党内生活的政治保证。新时代我们党从党性与人民性相统一的政治高度来强化自身建设，形成了以党的政治建设为统领的党的建设普遍共识，定位准确，党的政治建设的应有之义就是尊崇党章，强化党章意识，维护中央权威，在以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导下，巩固党的执政地位。因为，党肩负着团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须将执政兴国作为全党的第一要务，进一步明确了党章所规定的党的性质和奋斗目标。全党要坚定的执行党的政治路线，对党绝对忠诚，加深对中国特色社会主义道路的认识和理解，将自身政治建设放在国家整体建设的范畴中加以考量，最大限度地赢得全国各族人民的热情拥护和高度认同，不断提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。

2.不断加强各项建设，政治纪律严肃

新时代，中国共产党突出讲政治、更加重视自身建设。党的十九大报告将政治建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设作为党建的六个方面并列提出，形成了越来越丰富的党建总体布局的完整体系，体现了新时代推进党的伟大工程建设的战略合力，使党的各层面建设的协同配合达到了良好的政治效应。加强党的各项事业建设，是革命战争时期我党克敌制胜的秘密武器，也是新的历史条件下国家深化改革和推进社会主义现代化建设的制胜法宝。思想建设是党的固本培元的基础性建设，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；加强和完善组织建设是管党治党的重要方面，在坚持标本兼治的过程中扩大党支部的组织覆盖与工作覆盖，不断提高党的整体水平；重视作风建设是增强共产党员党性修养的重要方面，在切实开展批评与自我批评的过程中不断密切了党群关系；制度建设是贯穿党建各个环节当中并深入推进反腐败斗争的重要方面；纪律建设是维护党的团结统一和构建严密的权力运行的制约和监督体系的有效保障。在此基础上，新时代党的政治建设是推进党的各项事业顺利发展的根本保证，做好党的各项建设的有效衔接和良性互动，能够在互相促进中推进党的“四个伟

大”建设。

二、新时代党的政治建设的历史地位

全面从严治党的治本之策是要加强以党的政治建设为统领的各方面建设，体现了党中央的权威和集中统一领导。新时代，我们党具有把握时代发展大势的政治自觉和回应社会现实关切的责任担当，体现了党指导思想上的与时俱进，有助于更好地化解党执政过程中遇到的各种政治风险，有效增强党的战斗力和创造力。同时，对党的政治建设提出的新任务和新要求，为党的各项事业建设提供了有力的支撑，有助于提高全党的政治警觉性，真正维护党中央的政治权威。只有不断提升党的执政能力，化解党内存在的突出矛盾和问题，形成全面从严治党的最大合力，才能进一步确保党的执政安全，从而为加强党自身建设和完善党的理论乃至实现国家长治久安提供坚强的政治保障。

1.彰显马克思主义政党的本质属性

人民群众的拥护与认同是直接决定党和国家前途命运的根本动力，否则，党就失去了生命力的延续。中国共产党人最坚定的政治信念和最重要的政治初心就是在为人民谋幸福，为国家谋复兴的基础上，为全人类的解放，为共产主义的实现而不断奋斗。判断马克思主义政党在政治上的成熟程度的重要标志是要检验党在政治建设方面的政治纪律和政治规矩的严明与否。“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”揭示了共产党的执政本质，体现了马克思主义政党的先进性和纯洁性，强调了我们党坚定的理想信念和严格的组织纪律。新时代条件下，我们党从未忘记人民群众的根本利益，在政治建设过程中抓住了马克思主义执政党建设的根本立足点，将人民群众的根本利益摆在中心位置，将广大人民的信任和支持作为党不断前进的根本力量源泉，强化了群众组织力，进一步坚定了马克思主义政党的政治立场，提升了全党的政治能力。将党的政治建设摆在首位，塑造全体党员的健康政治人格，体现了新时代条件下全面从严治党与党的历史使命的辩证统一，有利于进一步推进马克思主义党建理论的创新发展，对于完善中国化马克思主义党建体系产生了重要的影响。

2.吸取国内外无产阶级政党建设的历史教训

结合党执政以来的丰富实践，加强政治建设，是党最宝贵的政治经验，也是遵循党的建设基本规律的重要体现。我们党历来重视对历史经验教训的总结与反思，更好地服务于现实发展。在新民主主义革命进程中，我们党不断纠正思想上、组织、军事上以及政治上的“左”右倾错误路线，挽救革命于危难之中；党的十一届三中全会，完成了政治路线上的

“拨乱反正”，结束了十年“文革”的浩劫和灾难。此外，面对复杂的国内外环境的严峻挑战，回首苏东剧变过程中的共产党因完全移植西方社会制度、放弃马克思主义指导地位，失去执政地位。反思他们走向政治衰亡的历史教训，我们党警钟长鸣，高度重视自身的政治建设，从历史中延续红色基因并吸收政治资源，不断推进党的先进性和纯洁性建设。在改革开放过程中，保持清醒的头脑，总结最根本的经验教训，统一和坚持党的正确政治方向，提高党的政治认同以及拒腐防变和抵御风险能力。结合新的伟大实践，在加强理想信念建设的过程中强化了党治国理政的强大效能，不断将中国特色社会主义伟大事业推向前进。因此，新时代加强党的政治建设，体现我们党直面现实问题、勇于自我批判和自我革命的政治勇气，也成为我们党居安思危的必然选择以及全面从严治党取得的显著成就，更是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。

3.推进新时代党的建设伟大工程的现实需要

中国特色社会主义进入新时代，我国发展过程中的不平衡不充分问题日益突出。面对党执政过程中长期性和复杂性的“四大考验”以及尖锐性和严峻性的“四种危险”，一些党员干部走向腐化，宗旨观念淡漠、共产主义理想信念动摇、组织纪律涣散，缺乏严肃认真的组织生活，甚至在中央巡视组重拳出击的过程中為所欲为，大行腐败之事。一部分与群众利益切实相关的问题还得不到有效解决，这些弱化党的领导甚至边缘化党的执政地位的突出问题都成为加强党的先进性建设的“拦路虎”和“绊脚石”。此外，随着世界形势中的不确定、不稳定性因素的增多，“中国崩溃论”“中国威胁论”等污蔑党的革命、建设和改革事业的杂音此起彼伏，在一定程度上更是虚化了党的建设，甚至动摇了党的执政根基。为了应对各种复杂局势，保证党的先进性和纯洁性，牢牢把握意识形态话语权，必然要将党的政治建设摆在首位。把这一建设提高到一个新的高度是坚持党对一切工作领导的必然选择，是党对自身治党理念的又一高度凝炼。党的建设在推进伟大事业的实践中不断得到加强，为推进新时代党的建设的伟大工程提供了科学的行动指南，从而有助于更加深刻地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。

三、新时代党的政治建设的新任务和新要求

中国特色社会主义进入新时代，对党领导下的中国特色社会主义建设提出新的发展要求，十九大报告指出，坚持党的新气象和新作为，要“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”说明党的各项事业建设也是不断开放和丰富发展的思想体系。统筹推进新时代党的建设总体布局，科学认识党的建设的规定性，强化政治担当，需要在做好各方面工作的过程中保持好党的战略定力。

1.强化理论学习，增进党性修养

增强全党的学习本领，夯实党执政的思想根基，就要通过科学的理论来武装全党思想，不断提高党员的政治觉悟和完善学习机制推进党的理论创新。首先是要更加严肃认真地学习和研究马克思主义理论，坚定共产主义理想信念，这是党内政治文化的核心所在，也是坚守党的政治性的理论呈现。党的领导干部要结合工作来发扬理论联系实际的马克思主义学风和作风，更好地贯彻执行党的路线、方针和政策，全面激发党员自身为人民服务的自觉性。其次是全党要坚持与时俱进，自觉树立创新意识，增强改革创新的本领，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提高创新能力，善于结合实际工作开创发展新局面。最后是全体党员牢固树立党章意识，维护党章权威，用发展的理论指导党的建设的实际，做新时代合格共产党员。只有通过强化理论学习来进一步增强党依法执政的本领和驾驭风险的能力，做到狠抓落实并最大限度的改变工作的问题与缺陷，才能常涤党内思想尘埃，建设廉洁政治，增强党员的党性修养和政治素养，使党的治理朝着更为科学化的方向发展，更好地服务于群众工作，处理好各种复杂的现实矛盾与问题。

2.坚持民主集中，维护中央权威

中国共产党的执政权威，绝不是一党专制。“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”在政治道路上，为了最大限度地发挥我们党的政治优势，共产党员要维护党中央的权威和集中统一领导，同党中央部署保持高度一致，坚定不移地贯彻和执行党的政治路线，保证全党服从中央，这是党的政治建设的根本政治纪律，也是对党内民主理论的进一步丰富和发展。因此，发挥各级党组织和党员干部的积极性和创造性，要做到既充分发扬民主，又善于集中统一，完善和落实民主集中的各项制度，拥护党的各项政治判断与主张，在全国上下“一盘棋”的大局带动下，牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，战胜各种敌对势力的挑战和错误思潮的干扰。各级党组织在结合地区实际发展情况的过程中落实好中央精神，就要不断强化管党治党的责任感和主动性，切不可将政治纪律看作是不痛不痒的摆设，从而削弱党的政治性和党性。新时代，要将思想和行动上维护中央的集中统一领导贯彻到党的政治实践的全部过程，反腐倡廉，勤政务实，增强党的政治领导力，既善于处理各种矛盾和问题，又能谋划长远发展，从而确保全党方向一致与思想统一。

3.重视政治建设，严肃党内生活

全面从严治党正在进行中，加强党的政治建设必须从严肃党内政治生活做起。党章是全党必须遵循的总规矩，全党要通过不断学习、贯彻和维护党章党规来更好地遵守党内政治纪律和政治规矩，进一步增强全面从严治党的力度和效度。同时，加强权力的制约与监督，不断健全党和国家监督体系，重视发挥党内监督与人民群众监督相结合的重要作用来净化党内政治空气。习近平总书记强调指出，“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命”。 新时代条件下，党要积极发扬自我革命精神，推进全面从严治党，打好管党治党“组合拳”，深化政治巡视，严格执行党内政治生活若干准则来规范党的政治纪律和规矩，切实增强全党的组织纪律性，营造风清气正的政治生态。此外，为了抵制和反对党内庸俗腐败的政治生活，就要重视党的政治建设，提高党纪的执行力和执政本领，抓好“关键少数”，发展党内先进政治文化，培育良好的政治生态土壤。只有增强“四个自信”，加强党对国家各项工作的政治领导，坚定人民立场，以优良的作风凝聚群众，将坚持走好群众路线作为新时代党的政治建设的根本取向和根本保证，不断攻克党建方面存在的薄弱环节，才能使党保持清正廉洁的政治本色，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，才能从源头上减少腐败的发生，使党的领导更加坚强有力。

伟大的事业必须有坚强有力的党来领导。中国共产党自成立以来就一以贯之地重视自身政治、思想、组织、制度、作风和纪律各方面的建设。作为时代的先锋、民族的脊梁，中国共产党的政治建设关乎党的根本性建设，体现了党强烈的问题导向。旗帜鲜明讲政治既是历史问题和现实问题的统一，又体现出我们党的优良政治传统和马克思主义政党的政治理论优势，赋予了新时代党的建设的新生命。习近平总书记曾在讲话中指出，“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。重视党的政治建设是新时代加强和改进党的建设重大政治原则，是推进党的伟大工程与党的伟大事业紧密结合的历史过程。紧紧围绕新时代党的政治路线来加强党的政治建设需要多措并举，并真正做到把为民造福作为全党的根本政治担当，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（作者单位：南开大学、辽宁大学）

（责任编辑 方 卿）