苏北计划：引进人才的“源头活水”

改革关键词：苏北计划

大学生志愿服务苏北计划（以下简称苏北计划）是西部计划江苏地方项目，是基于江苏省情、社会需求和青年成长的需要实施的项目，是服务大局的重要体现，是凝聚青年的重要途径，也是树立江苏青年形象的重要窗口。 自2005年起，江苏省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人事厅、团省委联合组织实施苏北计划。每年通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式从应届毕业生中招募500-700名左右志愿者，到徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市基层从事为期一年的志愿服务，助力区域协调发展和乡村振兴，为苏北高质量发展贡献智慧和力量。

苏北计划实施13年以来，我省共有8465名大学生响应党的号召，听从时代召唤，奔赴苏北地区热情服务。苏北计划服务专项不断优化，服务地区和单位满意度不断提升，志愿者扎根意愿日趋强烈，累计扎根苏北工作的有5000多人，90%以上在县以下的基层一线干事创业、锻炼成长，为苏北地区经济社会的发展注入了勃勃的生机和活力。近三年来，苏北计划志愿者中近60%在服务期满后留在基层，有近20%考取公务员和村官，还有近10%自主创业，5%升学读研，其余也都实现了较高质量就业。苏北计划已经成为引进人才的“源头活水”、区域协调发展的“有生力量”，得到党政充分肯定，社会高度评价，群众普遍欢迎。

从2005年至今，徐州团市委坚持团队化、项目化、专业化持续推进大学生服务苏北计划，推动大学生志愿者愿意来，干得好，留得下。累计3000余名大学生到徐州参与“苏北计划”志愿服务，约占苏北计划总数的 35%以上。

三个三推进项目实施

聚力实施三大“基石工程”。狠抓制度建设。制定出台 《徐州市“苏北计划”志愿者管理办法》，各县区结合实际出台团支部管理制度， 志愿者绩效考核制度及宣传考核制度，夯实工作基础，让志愿者有一定的“责任感”。狠抓组织建设。成立全省首家苏北计划志愿者团委，推动10个县（市）区项目办成立苏北計划志愿者团支部，每月开展1次主题志愿服务，丰富志愿者组织生活制度，让志愿者更有“归属感”。狠抓队伍建设。建立5家“志愿者之家”，引导在徐10所高校与县区进行校地共建，打造多层次苏北计划“志愿人才库”，培育一批优秀大学生志愿服务队伍，吸纳志愿者骨干成为充实基层组织工作的中坚力量，让志愿者拥有强烈“认同感”。

积极聚焦三大重点领域。聚焦志愿者人、岗科学“衔接”。注重平台搭建，市项目办主动衔接志愿者所学专业与招募岗位，完成240余个岗位数据分析，科学制定岗位专业需求，精准人岗“匹配”，实现“让专业的人做专业的事”。聚焦志愿者专业服务水平提升。开辟5家市（县）“苏北计划”志愿者培训基地，联合高校研发苏北计划“志愿成长营”专业课程体系，为志愿者提供科学理论、支教实践、岗位实习等全方位培训，确保志愿服务队伍更加专业化。聚焦志愿者成长成才服务。坚持“培养与服务并重”的原则，努力为志愿者做好服务。在“志愿者——服务地”间形成“互惠共赢”模式，志愿者服务期满后，服务地为其推荐相关的就业岗位；开展“苏北计划”志愿者提供就业指导专题培训10次，连续两年承办全省青年志愿者供需洽谈会，确保志愿者“后顾无忧”。

重点打造三大品牌项目。打造一批扶贫重点项目，让农民得实惠。创新志愿服务项目品牌，常态化、团队化推进基层扶贫项目实施，以团支部为单位，动员全市248名志愿者，组建10支青年志愿者扶贫先锋队，深入基层调研，根据基层实际，大力实施“桃太郎”“青沛优品”“黎明公益”等优质扶贫项目，为基层输送扶贫资金60余万元，通过电商营销助力农民增收近百万元。打造一批扶智优品项目，让未来有希望。扶贫必先扶智，建立20余所乡村支教基地，开设“女童保护”“自护课堂”等精品课程80余期，举办“益路童行”“快乐书屋”“童心筑梦”等品牌活动20余次，覆盖农村50000余名留守儿童。打造一批大型志愿服务，让政府给点赞。动员广大志愿者投身志愿服务，成立江苏首家苏北计划“河小青”志愿者服务队，组织500余名优秀苏北计划志愿者参与国际室内拔河锦标赛、淮海书展、马拉松、春运、全国关工委基层建设会等大型赛会志愿服务20余次，服务时长达4000余小时，为徐州经济社会发展贡献青春力量。

转方式解决志愿难题

团队化推进，破解志愿者服务时间短，服务效果不明显的短板。徐州市项目通过以团队化形式，以团支部为单位，形成团组织、核心团队带领志愿者进行“公转”，常态化开展主题活动，每年工作内容不变，确保航向不偏，以钉钉子的精神，持续推进重点工作开展，有效避免志愿服务“青黄不接”的现象。

项目化推进，破解志愿服务难以形成接力的痛点。市项目办通过建立“项目领办制”工作模式，聚焦主要领域，进行项目规划，要求各县（市）区项目办设计不少于2个特色项目品牌，重点围绕“青春扶贫”“志愿服务”“培训基地建设”“乡村支教”“生态环保”等方面开展项目设计，以项目化推进“苏北计划”工作品牌，实现推进重点项目有的放矢。

常态化宣传，破解苏北计划工作经验总结难、典型选树难的局面。市项目办一方面加强典型引领示范作用，完善苏北计划志愿者选树机制，加强志愿者优秀人才长期跟踪培养工作，培育一批优秀苏北计划志愿者代表。另一方面，整合资源，推广优秀典型，汇编《我的青春在“苏北”》纪念手册，加强优秀“苏北计划”志愿者事迹宣传，以点带面，以优带良，进一步增强志愿典型的感召力、示范力和凝聚力。