扎实推进浙江共青团能力体系建设切实担负起党赋予的政治责任

朱林森

党旗所指就是团旗所向。96年来，共青团按照党指引的方向，积极为党做好青年群众工作，团结带领一代又一代有志青年，用事实和行动庄严宣示：坚定不移跟党走就是我们的初心，为党和人民不懈奋斗就是我们的使命。初心不改，使命不渝。习近平总书记“7？2”重要讲话，明确要求共青团“必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线”，对我们做好新时代党的青年群众工作提出了明确要求。

当前和今后一个时期，对于浙江共青团来说，就要更加牢固树立“四个意识”，深刻领会习近平总书记“7？2”重要讲话精神，大力传承弘扬“八八战略”所承载的实践品质和人民情怀，认真贯彻落实团十八大精神，以形成对广大团员青年强有力的政治领导力为目标，以推进浙江共青团能力体系建设为抓手，扎扎实实为党做好青年群众工作，让党执政的青年群众基础坚如磐石，切实担负起党赋予的政治责任。

全面深化改革攻坚，以增强团组织的社群力扩大影响力。习近平总书记强调，“共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革”。这就要求我们持续聚焦脱离青年这个根本问题，主动顺应当前青年工作对象发生的新变化，以改革为契机综合施策，努力把团组织打造成为高黏性、高忠诚度的青年社群，通过让社群成员拥有更强的集体归属感，推动团组织对青年形成持久而坚定的影响力。

强化“政治吸纳”。着眼于搭建平台、畅通渠道、形成机制，让更多知青年、懂青年、爱青年的热心青年加入团的组织、参与团的工作，有效充实工作力量。加强对优秀青年的团结凝聚，持续深化推进“青春领航”系列人才培养计划，通过将更多普通青年中的优秀分子推荐为团代表、选拔为挂兼职团干部、吸收进各级团的委员会及青联、学联、青企协等途径，变工作对象为工作力量。目前，全省三级团的领导机关配备挂兼职副书记284名，年底前力争实现市县两级全覆盖。探索推广长兴等地开展的乡镇挂兼职团干部公开竞聘选拔工作，引导青年能人“带着项目当团干”，壮大基层团工作队伍。探索出台更加完备的制度设计，推动团组织挂兼职干部、团的委员会成员等履职尽责、发挥作用。加强对青年社会组织的联系、服务和引导，进一步拓宽联系青年社会组织的渠道，加大对青年社会组织的服务力度，做好对青年社会组织及其骨干的组织吸纳，把青年社会组织更加紧密地团结起来，使之成为共青团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。

推进“开门办团”。以更加积极主动的态度、更加灵活开放的方式，让改革中的共青团与青年更近更亲。乐于倾听青年心声，线上线下广泛征集团员青年对团组织的意见建议，让团干部在“听得到真话、听得进真话”中不断改进和提高工作。勤于敞开机关大门，让更多青年走进团组织，继续深化“机关开放日”等活动品牌，以社会化的动员方式，邀请更多普通团员青年到团的领导机关参加活动，在增进了解中密切团组织与团员青年的血肉联系。敢于讓青年真正说了算，将团工作更多的决定权、评价权交给青年，积极推广临海等地开展的基层团委书记年度述职评议制度，探索推进团工作第三方评价机制，倒逼团组织面向青年开展直接服务。

打造“青年身边的共青团”。着眼于打通与青年联系的“最后一公里”，使共青团真正成为广大青年身边的有效存在而不是摆设。推进团的组织到青年身边，继续大力推进非公有制经济组织、特色小镇、互联网行业等领域团建，深化区域化团建，努力实现“青年在哪里，就把团组织建在哪里”。推进团的阵地到青年身边，深化推进线上线下“青年之家”综合服务平台建设，大力推进在新华书店、图书馆等青少年相对聚集的公共空间建设“红领巾e站1013”阵地，打造青少年身边的共青团“门店”，方便青少年就近就便参与团的工作和活动。推动团的干部到青年身边，落实直接联系青年工作机制，持续深化“共青团大脚掌走基层”活动，实现团干部对青年的经常联系、有效联系。目前，全省已有4260名专挂兼职团干部走访团员青年7.34万名，收集问题近2万个，其中80%的问题在团组织帮助下已得到基本解决。

精准满足分众需求，以增强团组织的服务力赢得信任力。习近平总书记指出，“青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒”。这就要求我们将服务青年贯穿于工作的全过程，通过为青年提供精神需求、社会需求和利益诉求等方面的“实打实”服务，不断赢得青年对共青团的信任信赖和支持。

聚焦需求。着眼于解决青年需求旺盛和共青团供给能力薄弱之间一直存在的矛盾，花大力气解决“供需不对称”的问题。前提在于摸清底数，以“大学习大调研大抓落实”活动为契机，大兴调查研究之风，通过基层团建情况专项调研等形式，准确摸清各区域青年数量、分布、特征和需求等“底数”，做到“目中有人”“心中有数”，为开展有针对性的服务打下基础。关键在于分类分析，结合调研情况，深入分析不同青年群体的不同需求，以需求导向和“痛点”思维，因人施策、对症下药，提高服务的用户体验。重点在于价值引领，在服务青年普遍物质利益诉求的同时，将更多的精力投入到引领青年成长、解决青年困惑、提升青年归属感等方面，如在帮助青年解决婚恋交友需求的过程中，将更多精力放在引导青年树立正确的婚恋观上，从而提升团组织的服务内涵，让团的工作真正做到青年心坎上去，更受青年欢迎。

形成项目。坚持“有所为、重点为”而不是“大包大揽”，将团的抽象化职能转变为实实在在的工作项目和服务产品，让服务更精准、更有效。做实服务平台，省本级将继续深化创业创新、婚恋交友、权益维护三个重点项目事业部建设，针对青年较为集中的迫切需求，发挥挂兼职干部专业特长，按照项目化的方式整合各类资源、提升服务专业化水平。做大做强品牌，依托三个重点项目事业部，深化“亲青筹、亲青恋、亲青创、亲青帮”四大平台建设，更加注重打捞青年声音、提供精准服务，以项目化为纽带，整合社会资源，凝聚服务青年合力。目前，“亲青筹”平台捐款已突破2000万元，“亲青恋”平台关注人数已达3万余人，形成了一定的社会影响力。提升专业化水平，省本级带头，明确要求全省团干部积极参加全国社会工作者职业水平考试，学习借鉴社会工作理念方法，不断提升服务专业化水平。

长效发力。以《中长期青年发展规划（2016-2025年）》实施为契机，推动形成青年发展大格局，进一步优化青年发展环境。加快省级规划编制实施，遵照党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排，重点推动县级以上党委和政府建立青年工作联席会议机制，保障青年发展政策措施落到实处。努力形成社会功能，紧紧抓住深化党和国家机构改革的窗口期，结合规划实施，实现与党政机构有关职能的有机衔接，积极承担志愿服务、就业创业、权益维护、预防违法犯罪等政府青少年事务，明晰共青团参与社会治理的路径和方式，更好地通过服务维权，把广大青年群众更加紧密地团结在党的周围。

全面推进从严治团，以增强团组织的组织力激发战斗力。习近平总书记指出，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。”这就要求我们在推进从严治团中，始终把强化团的政治功能放在首位，算清政治账，防止把团的组织等同于一般社会组织，防止把团的工作等同于一般事务性工作，在提升团的组织力、永葆团的政治性中焕发强大战斗力。

提升团组织凝聚力。加强各级团组织的革命性锻造，不断夯实共青团事业发展的基层基础。坚持政治建团，加强各级团委机关党的建设，按照部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以培育良好政治文化为基础，提升各级团组织的政治水平。推进组织整顿，以深化全省基层团建“双百双提升”工作为抓手，全力打造三张清单升级版。落实“全团抓学校”工作要求，以加强县级教育团工委建设为牵动，深化推进中学共青团工作，筹备召开全省高校共青团工作座谈会。谋划实施“全省基层共青团组织力提升三年行动计划”，将团组织效能作为评价标准，推动基层团组织全面进步、全面过硬。促进活力提升，始终贯彻浙江省委“党建带群建、区域化群建、群团共建”的工作要求，以组织效能为评价标准，调整组织设置、隶属关系和力量配备，加强团支部建设，着力破解基层团组织“四缺”问题，有效激发基层团组织活力，推动改革在基层落地落实。

增强团员先进性。充分认识“团员是青年中的先进分子，团员先进性是团组织先进性的基石”，切实抓好团员队伍建设。严格控制发展团员“源头”，把政治标准放在首位，继续实施总量调控和发展团员编号制度，规范程序、强化培养、严格纪律，提升团员发展质量。提高团员教育质量，把更大功夫下在入团以后，提升“三会两制一课” 实效，常态化开展各类面向团员的主题教育活动，教育引导团员把政治先进摆在首位，推动团员成为注册志愿者。抓好“推优入党”，认真落实“推荐优秀团员作为党的发展对象”制度安排，协助党组织做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。推动团员作用发挥，围绕团的工作主线，以实施团员青年助推“最多跑一次”改革、青春助力乡村振兴行动等为载体，组织团员青年在围绕中心、服务大局中精准发力作贡献。

强化团干部担当表率。对标习近平总书记对团干部提出的明确要求，努力打造一支忠诚、敏锐、活泼、实干的团干部队伍。抓好“关键少数”，引导团的领导机关专职干部牢记习近平总书记“要立志做大事，不要立志做大官”的教诲，始终保持“警醒”的状态，进一步强化自我修炼、正心明道、防微杜渐，大力弘扬“三敢三不怕”作风，牢固树立正确的成长观，做到“坚定、清醒、有作为”。改革基层团干部队伍建设和管理，探索推广天台、德清等地开展的县级团干部统筹使用试点经验，选优配强基层团干部队伍。坚持严管厚爱相结合，加大团干部教育培训力度，严肃团内纪律，注重科学激励，让基层团干部履职有保障、工作有劲头、发展有盼头。

高举理想信念旗帜，以增强团组织的引领力提升号召力。习近平总书记强调，“提高团组织的吸引力与凝聚力，关键要高举理想信念的旗帜”。这就要求我们牢记“为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人”这一根本任务，把思想政治引领贯穿工作始终，努力在帮助青年树立理想信念的精神支柱、树立向上向善的价值追求中，增强团组织的号召力。

锻造理论认同。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心工作业务，持续深入开展“青年大学习”行动，在学懂弄通做实上下功夫。注重增强理论深度，以“八八战略”实施15周年为契机，以线上线下开展团干部、团员党团理论知识竞赛为抓手，深入探究习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌芽发展和实践轨迹，准确把握习近平总书记在主政浙江时期对共青团和青少年工作提出的一系列重大要求，切实将这一光辉思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。注重增强实践力度，依托“红船精神”这一浙江特有的红色资源，持续开展“学习十九大 青春勇担当 共筑中国梦”等主题教育实践，以青少年喜闻乐见的方式，引领青少年牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。注重增强情感温度，引导青年深入学习《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》等生动的教材，形成向青年习近平学习、向习近平总书记看齐的高度自觉，从内心深处筑起忠诚核心拥戴领袖的精神丰碑。

突出实践育人。发挥共青团实践育人优势，引导青年明大理、识大势、知大任、养大德，源源不断为党输送新鲜血液、锻造政治骨干。深化青少年党史和国情政策教育，抓住改革开放40周年、“八八战略”实施15周年等契机，开展“四进四信”“双百双进”“传承红船精神 争当新时代好少年”等系列主题实践活动，向青少年有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，激发广大青少年的爱国热情和报国之志。弘扬社会主义核心价值观，坚持宣传教育、示范引领和实践养成相统一，大力开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育，广泛开展“最美‘90后”“新锐浙商”等优秀青年典型选树活动，引导广大青少年见贤思齐、向上向善，推动社会主义核心价值观在广大青少年中内化于心、外化于行。培养政治骨干，深化实施青年马克思主义者培养工程，探索实施红领巾学院少年马克思主义者启蒙工程，努力培养一批信仰坚定的新时代青少年马克思主义骨干。

提升引导实效。主动顺应互联网时代背景下的青年话语体系，以青少年喜闻乐见的方式和载体，创新开展青少年思想引导工作。打造新媒体产品，围绕“红船精神”“‘八八战略再深化改革开放再出发”等主题，策划举办青少年微电影大賽，制作推出青年网络公开课、入团第一课、出彩“90后”等网络文化产品，提升思想引导工作的吸引力。注重分层分类，针对不同青少年群体的不同特点，坚持“一把钥匙开一把锁”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，善于构建思想引领的青年话语表达体系和表达机制，增强思想引领的吸引力和感染力。强化网络舆论引导，持续深化“青春建功新时代”“新时代青年说”“担当民族复兴大任的时代新人”等网络主题活动，加强议题设置，在青年最喜爱的网络阵地上插上共青团的旗帜，营造清朗正面的网络空间。

习近平总书记强调，青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来。立足新时代，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领会和全面把握习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的使命和要求，不忘跟党初心、牢记青春使命，认真学习贯彻团十八大精神，深化“大学习大调研大抓落实”活动，大力推进浙江共青团能力体系建设，切实履行好党赋予的政治责任，奋力开创浙江共青团事业高质量发展新局面，为推进“八八战略”再深化、高水平谱写新时代中国特色社会主义的浙江篇章作出新贡献！

（作者系团浙江省委书记）