高校基层团组织活力提升对策研究

刘杨扬

共青团组织作为向中国共产党源源不断地培养、输送大量工作骨干的主阵地，起着为中国共产党的蓬勃发展注入新鲜血液的作用。但是现阶段，高校基层团组织存在不注重提升团组织活动的活力，引领、服务青年的作用不突出，以实践强才干的平臺建设不完善等问题。而造成这些问题的原因主要是高校尚未落实“党建带团建”发展方式，共青团的部分理念难以适应基层团组织发展，基层团组织的基础建设不健全等。基于此，本文探索提升基层团组织活力的对策，以期促进高校基层团组织的进一步发展。

一、高校基层团组织活动存在的问题

（一）不注重提升团组织活动的活力

高校基层团组织存在不注重提升团组织活动活力的问题，主要体现在以下两个方面。一方面，基层团组织存在一定的思想懈怠情况。基层团组织在组织活动时不注重创新活动方式及流程，仅沿用过去的做法无法适应新的时代需求，不能激发新时代学生的兴趣，不利于提升基层团组织的活力。另一方面，党组织参与基层团组织活动的广度和深度不够。党组织对基层团组织具有领导权，其积极参与基层团组织的活动可以提升团组织活动的活力，但在实际中，党组织参与基层团组织的活动不充分。

（二）引领、服务青年的作用不突出

高校基层团组织引领、服务青年的作用不突出，主要体现在以下两个方面。一方面，基层团组织举办的活动政治引领性不强，难以发挥其作用。现阶段，高校基层团组织举办的活动有明显的娱乐化倾向，弱化了活动的教育作用。高校基层团组织会定期举办各类主题活动，活动本该是为了丰富学生的校园生活、提升学生的精神境界。但是在娱乐化潮流的影响下，活动主题越来越通俗化，渐渐流于形式，失去了其应有的价值。另一方面，高校基层团组织的服务意识较弱。高校基层团组织中存在部分人员耍“官威”现象，部分学生热衷于“团干部”称呼而不是为学生服务。

（三）以实践强才干的平台建设不完善

以实践强才干的平台建设不完善是高校基层团组织活动存在的问题之一。首先，传统活动难以适应新时代的发展。高校基层团组织在举办活动时多沿用传统的主题团日、讲座等形式，难以满足当代学生的需求，这就要求高校基层团组织积极创新活动类型。其次，社会实践类活动较少。高校基层团组织在暑期会组织学生进行社会实践活动，但是这类活动并不是每年都有，缺少实践平台。同时，部分高校的基层团组织不注重通过实践活动提升学生的思想素质，以理论教育为主，容易造成学生的厌倦，教育效果提升不明显。

二、高校基层团组织活力不足的原因

（一）“党建带团建”发展方式落实不到位

部分高校“党建带团建”发展方式落实不到位是造成基层团组织活动缺乏活力的重要因素之一。首先，党建活动的引领性不足。高校基层团组织受党组织的领导，承担着“上传下达”的职责，围绕着党的中心任务开展工作。但是在实际工作中，个别高校不注重党的基层组织建设，存在组织活动导向性不强，或者组织活动较少等问题，这就难以发挥其引领作用。其次，各类党建活动没有充分考虑团建活动的特点。部分高校的基层党组织在组织活动时墨守成规，依然采用“听报告、做反思”的形式，不注重发挥基层团组织的作用，忽视了大学生本身可塑性较强的特点。

（二）共青团的部分理念难以适应基层团组织发展

共青团的部分理念难以适应基层团组织发展，在一定程度上造成高校基层团组织活动缺乏活力。首先，高校基层团组织尚未建立明确的增强活力的制度。高校基层团组织多由学生组成，是一个充满活力的团体，但是在各类团组织活动中却很难体现出学生朝气蓬勃的一面，取而代之的是千篇一律的主题团日活动以及报告会，很难体现高校基层团组织的精神风貌。其次，基层团组织活动缺乏创新精神。部分高校基层团组织不注重根据当代学生的不同特点开展不同的活动，这种因循守旧的理念不适于基层团组织的发展。

（三）基层团组织的基础建设不健全

基层团组织的基础建设不健全是造成高校基层团组织活动缺乏活力的重要因素之一。首先，高校基层团组织的组织建设不健全。拥有健全的组织建设是保证团组织活动正常进行的首要前提。但是，现阶段很多高校的基层团组织建设存在缺位、错位等现象，团组织干部缺少基本经验以及理论知识，难以保证基层团组织活动的有效运行，无法提升基层团组织活动的效率。其次，高校基层团组织不注重探究自身组织特点。基层团组织是高校党团建设的重要组成部分，其在团员活动中具有重要的作用。同时，基层团组织具有学生群体特征，只有掌握活动的不同特点，才能有效提升组织活动的活力。

三、提升高校基层团组织活力的对策

（一）落实“党建带团建”发展方式

落实“党建带团建”发展方式能够提升高校基层团组织活动的活力。首先，党建活动要充分发挥自身的引领作用。高校在举办党建活动时应尊重不同群体的不同需求，力求将时事政治与趣味性相结合，告别过去单一的主题教育活动，以吸引不同群体的关注，同时引导基层团组织积极创新活动组织方式，增强活动的多样性与趣味性。其次，党建活动要充分考虑团建活动的特点，积极发挥学生群体的作用，体现学生群体的朝气。高校在进行各类党建活动时，应该充分考虑学生的真实需求，激发学生群体对党建活动的兴趣，进而促进基层团建活动的发展。例如，西安工程大学人文社会科学学院每年五月份举办以“党建带团建，创先争优展风采”为主题的“五四红旗团支部”答辩会，旨在进一步激发各团支部的活力，充分发挥优秀团支部引领作用，展现优秀团支部的风采。

（二）加强宣传力度，发挥榜样示范作用

首先，以传统媒体为宣传基础、新媒体为宣传主体，做好团组织的宣传工作。传统媒体为媒体的发展提供了坚实的基础，团组织宣传工作要重视传统媒体的作用，以传统媒体为基础、新媒体为主体，共同促进团组织宣传工作的完成。其次，把握好自媒体时代的媒体宣传特征，做好团组织的宣传工作。例如，西安工程大学人文社会科学学院利用新媒体创建“子衿青年”微信公众平台。“子衿青年”以“加强高校大学生思想政治教育”为目标，积极向学生传递正确的世界观、人生观、价值观，为高校大学生思想政治教育开辟了新路径。

（三）完善奖惩机制，健全基础建设

首先，严格落实团组织的奖惩机制，将团章作为基本遵循。共青团组织的根本性文件是《中国共产主义青年团团章》，这是共青团组织开展各项活动的根本。高校在提高基层团组织活力的过程中应该做好每个共青团员的思想工作，要求团员严格执行团章要求，严于律己，以团章要求作为自身言行举止的规范标准。其次，以 “一学一做”为重要抓手，提高共青团员的自律意识。共青团员应该团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立“四个意识”，扎实开展“一学一做”教育实践。例如，西安工程大学人文社会科学学院积极落实党建带团建“一学一做”教育实践，每年都会结合学院专业特色组织学生开展“大学生法律进社区”“禁毒普法，科学防艾”等暑期社会实践活动。

【基金项目】陕西省西安市西安工程大学辅导员工作研究课题“高校基层团组织活力提升对策研究——以西安工程大学人文社会科学学院为例”（编号：2020YBKT10）。

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（作者单位 西安工程大学人文社会科学学院）