打造年轻干部“选、育、管、用”全链条机制

于宝国

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，培养造就一代又一代可靠接班人，是党和国家事业发展的百年大计。要着眼长远战略需要，做好新时代年轻干部工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部。组织部门要进一步聚焦新使命，贯彻好全国组织工作会议精神，遵循干部成长规律，优化干部成长路径，进一步建立健全年轻干部发现储备、培养锻炼、管理监督和选拔使用的全链条机制，建设能力过硬、梯次分明、充满活力的优秀年轻干部队伍，为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵提供坚强保证。

一、坚持广开贤路，畅通储备年轻干部的源头活水

发现储备是年轻干部培养选拔工作的基础和前提，必须扩大选人视野，让年轻干部的蓄水池始终保持水源充足、一池活水。一是拓宽“选”的途径。加大人才引进、公务员考录、选调生、大学生村官等工作力度，不断增加年轻干部数量，特别是适当降低艰苦边远地区乡镇公务员招录门槛，鼓励高校毕业生回乡工作，常态化推动年轻干部合理流动、及时补充。坚持基层和实践导向，加大一线考察识别干部力度，重点关注在急难险重任务中表现优异的优秀年轻干部，打通基层优秀年轻干部向上晋升渠道。特别要用好选调生这个群体，适当扩大规模，将其作为年轻干部的重要来源。大庆现有年轻干部3594人，其中知名高校的毕业生1200余人、年轻科级干部789人，为干部队伍厚植了根基。二是严格“进”的标准。严格贯彻好“优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良”的要求，不能把年轻干部完全等同于年龄小、学历高的干部，更不能因为当前年轻干部闹“饥荒”就饥不择食、搞“大帮哄”，必须保证年轻干部隊伍质量和梯队的合理性、连续性。要坚持好干部标准，突出以德为先、工作实绩、群众公认、有发展潜力等方面优秀年轻干部标准内容，对每方面内容进行具体细化，严格审查把关，从源头上保证年轻干部优中选优。三是强化“库”的分析。坚持多渠道发现和识别优秀年轻干部，通过专题调研、日常考核、平时了解等方式，掌握各部门各单位年轻干部的数量、质量、结构和成长状态等情况，建立优秀年轻干部储备库，切实抓好源头储备。对优秀年轻干部储备库实施分类建库、动态管理、定期分析，并根据综合分析结果有针对性地进行筛选和培养，确保与本地发展需要高度契合。

二、强化综合锻炼，打造培养年轻干部的生动课堂

习近平总书记指出，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”强化培养锻炼，是年轻干部快速成长的最佳途径。一要抓好日常培养。制定专门的年轻干部教育培训规划，明确每年最低的累计学习培训时间，保证充足的教育培训。以市、县（区）党校为主阵地，以省内外知名高校为依托，以龙江先锋网、龙江发展讲坛等为平台，开设年轻干部主体培训班和专题培训班，突出理想信念教育，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，同步加强专业能力、专业精神教育，切实强化政治素质、专业本领和综合能力。大庆每年举办青年干部培训班，在理论教学、交流研讨基础上，组织学员到江西井冈山、河南红旗渠、山东沂蒙等红色教育基地接受深刻党性教育。二要突出重点培养。对政治上坚定、品德上优良，能力和表现比较突出的年轻干部，区分不同特点和培养方向，制定有针对性的培养计划，实施“精准滴灌”。对发展紧缺、特长突出、潜力较大的年轻干部可以实施结对子的“博导”式跟踪培养，手把手为他们指路子、出点子，传授工作经验，促进他们尽快成长成熟，能够及时放到急需的岗位上去。今年大庆组织实施了市属教育卫生优秀人才“双百培养计划”，对100余名专业能力突出、培养潜力较大的干部，实施递进式培养、跟踪式训练，逐步解决教育医疗专业干部尤其是“一把手”紧缺问题。三要强化实践锻炼。大棚里的秧苗经不起风雨的击打，催大催熟的果蔬香气不浓，也容易变质，年轻干部也是一样。要通过组织到先进地区、上级对口单位挂职，以及交流任职、交办急难任务等方式，给年轻干部多创造历练的机会，让他们在项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等一线和艰苦地方磨练心性、接受砥砺、强筋壮骨，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。大庆每年选取40余名年轻干部开展为期半年的双向交流挂职，让机关干部接受艰苦历练、基层锤炼，让基层干部开阔视野、增长阅历。

三、严格日常管理，形成规范年轻干部的制度体系

年轻干部处在成长的“黄金期”和“塑形期”，必须通过严格管理帮助他们修枝、除草、驱虫，防止“旁逸斜出”，为年轻干部健康成长筑起安全屏障。一要建立提醒制度。坚持定期提醒，通过谈心谈话、领导点评、走访座谈、发送信函等形式，对年轻干部工作中的成绩、优点给予充分肯定，对遇到的困难、挫折及时给予帮助和鼓励，对出现的苗头性倾向性问题及时提醒、尽早纠正。在提醒过程中，注重对年轻干部的关心关爱，认真深入了解思想状态，加强思想引导和工作指导，及时疏导情绪压力，帮助卸下思想包袱，始终保持良好的工作状态。今年，大庆对全市500余名35岁以下年轻干部开展集中廉政警示教育，深刻剖析某县年轻干部违法违纪案件，专门辅导如何健康成长，普遍反映引起了警醒、受到了教育。二要改进考核制度。结合领导班子和领导干部年度考核、实绩考核，对年轻干部实绩表现进行全面考核，对挂职锻炼、抽调到项目建设一线、承担急难险重任务的干部不定期跟踪考核，了解年轻干部工作和思想状况，并根据干部成长情况、岗位适应情况等及时调整培养计划和工作岗位，让年轻干部始终最大限度发挥作用。三要用好监督制度。年轻干部个性强、经验少，容易受到诱惑和侵蚀，需要通过严格监督帮助他们画红线、明底线、筑防线。坚持抓早、抓小、抓预防，注重对年轻干部工作圈、生活圈、朋友圈的监督掌控，发挥社会监督、舆论监督、媒体监督、信访监督的作用，让他们始终处在组织和群众的视线之内，避免受到侵蚀。

四、合理选拔使用，建立用好年轻干部的科学机制

对于年轻干部，不仅要选出来，更要大胆用起来，切实把他们锤炼成堪当大任的骨干力量。一要破除论资排辈、平衡照顾思想，对能力强、素质好的年轻干部要大胆提拔使用，必要时可以打破年龄、身份、学历、资历等壁垒，该给位子给位子，不拘一格地使用，让真正有才能的年轻干部脱颖而出。在2016年换届时，大庆择优选拔了15名发展潜力较大、担当精神突出的优秀年轻干部放到县区党政班子中，既优化了班子结构，又促进了干部历练成长。二要打破地域观念、体制束缚，探索年轻干部跨部门、跨县区交流任职模式，对于本地没有合适人选的，可从上级组织部门储备库中进行择优推荐，充分把年轻干部用起来。2017年，大庆组织实施年轻人才培养选拔工程，通过公开选拔、竞争择优的方式，选拔出111名优秀年轻干部到基层一线、经济部门挂职锻炼，实现了优秀年轻干部在市级层面的统筹使用。三要坚持组织选人、以事择人，树立正确用人导向，杜绝年轻干部搞自我设计和预设晋升路线图，克服不敢担当、“坐等提拔”等消极思想，让那些“但行好事，不问前程”的优秀年轻干部大量涌现。四要抓好统筹规划。在领导班子配备、干部队伍调整和推荐提职人选时，强化年龄结构意识，不仅要考虑今后5年领导班子建设和换届需要，也要考虑未来10年、20年甚至更长时间的发展需要，做到综合研判有分析，提出动议有考虑，调整配备有举措，结构失衡有预警，实现年轻干部选拔任用工作常态长效。

（作者系中共大庆市委常委、组织部部长）

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