足球裁判员执法行为影响因素分析

王丹

[摘 要] 通过文献资料、比赛录像、专家访谈等方法，对影响我国足球裁判员执法行为的因素进行分析，分析认为：足球裁判员管理制度上存在一定缺陷、足球裁判员管理行政化、部分足球俱乐部违法拉拢、裁判员道德沦丧等是影响执法能力的主要因素，并给出了建议。

[关 键 词] 职业联赛；足球裁判员；违法行为

[中图分类号] G811.33 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）29-0226-01

一、前言

足球运动被赋予“世界第一运动”的美誉，受到世界上足球爱好者的热烈追捧。在我国由于足球裁判员执法能力受到普遍质疑，没有因为足球运动的持续升温而进步甚至出现了足球运动倒退、国家与俱乐部层次竞技水平下降、到场球迷人数锐减、俱乐部足球梯队规模持续缩小的情况。造成如此尴尬局面的因素较多，但裁判员执法水平受到质疑是导致这一结果的最主要因素，这些争议经媒体报道，继而引起社会关注，对足球运动也造成极大的负面影响。鉴于此，如何有效提高足球裁判员公平执法水平成为足球领域研究的重点。本文也将对影响足球裁判员公平执法的因素进行分析，并给出建议。

二、影响裁判员执法行为的主要因素

（一）我国足球裁判员管理制度

我国足球裁判员由中国足协负责管理，如果比赛中出现违纪等问题，交由足协下属的裁判委员会依照相关纪律进行处理。首先要明确中国足协、足协裁判委员会、足球运动管理中心三者之间的关系。足球运动管理中心是国家体育总局的一个业务部门，中国足球协会是中华全国体育总会会员，足球裁判委员会则属于中国足协下的一个机构。足协与足球运动管理中心实际上是一家，我国足球协会主席一般由国家体育总局副局长兼任，足协设有专职副主席并兼任足球管理中心主任，裁判委员会主要成员由足协人员构成。裁判员由足协与裁判委员会抽调，如出现违纪，对裁判员约束力较小。由此可见，裁判员管理紊乱以及制度缺陷，是造成裁判员违纪违规的根本原因。

（二）部分足球俱乐部试图从裁判处获得有利于自己的判罚

职业联赛符合足球运动发展规律，发展的方向是清晰、正确的。我国足球职业化发展时间短、速度快，裁判员受到来自各个方面的压力，特别是俱乐部压力较大。部分俱乐部为了比赛成绩，希望自己俱乐部得到裁判照顾，获得有利于自己俱樂部的判罚。部分裁判员没有顶住压力，出现不公正判罚，使得职业联赛的公信力受到质疑，进而对我国职业足球发展带来了较大冲击。

（三）裁判员管理存在一定的缺陷

部分裁判员认为自己和足球管理中心是上、下级关系。自己受足球管理中心直接领导，就要按照足管中心的意愿执裁。中国足协有管理裁判员职能，在管理过程中也存在个别工作人员影响裁判员执裁，个别裁判员对不合理的要求不能做到工作严明，甚至是言听计从，造成个别场次足球比赛比分失真。所以，这种近似行政化的管理办法与趋势也是一个重要原因。

（四）裁判员个人道德素养

裁判员应像法官一样保持绝对中立。所以裁判员个人道德素养要求很高，裁判员个人素养的好坏决定了在执法中能不能保持中立，这也是决定性因素。每个行业个人道德决定了个人职业道德，良好的职业道德决定了公平裁判的可能。要想成为一名优秀的裁判员，无论专业水准多高，首先应具备崇高的个人道德素养，能抵御金钱、地位等的腐蚀，始终保持执法行为的绝对公平。所以，裁判员个人道德素养是公平执法的前提。

（五）裁判员现场执法能力

每个裁判员现场执法行为能力是判断一名裁判员是否合格的主要依据。足球现场执法能力是指：裁判员在执法过程中能准确依据裁判法的各种条款，结合足球场上发生的具体情况，利用自己专业准确的手势、哨音等，给予双方球队准确、快速的公正判罚。足球裁判现场执法能力还体现在，在发生较为激烈的身体对抗时，对比赛的掌控，尽量保持比赛的连贯性、完整性，体现出裁判员在比赛中的权威。但我国足球职业联赛发展时间短，裁判员业务能力普遍不强，比赛中缺乏对突发事件的应对能力，这也是影响裁判员执法行为的一个因素。

三、建议与策略

（一）足球裁判员管理的去行政化

无论是足协、还是足球管理中心，实际上行使的是行政权利，裁判委员会接受他们的领导。虽然裁判员是各个单位临时抽调，不属于足协与足球管理中心，但裁判员的委派是裁判委员，这种上、下级关系很难保持中立，部分足协、足球管理中心工作人员授意、暗示裁判员，而裁判员为了晋升不得不屈服他们的压力。所以裁判员管理去行政化，才是治理裁判员违纪违规行为的根本。

（二）探索足球裁判员的职业化

裁判员有足协委派，身份、地位模糊，加之管理行政化严重。这些不利因素使得改革迫在眉睫，而足球裁判员职业化，能最大限度保持裁判员相对独立性，在面俱乐部的拉拢诱惑时，可以轻松表达自己的中立立场，如有个别裁判员违纪违规，违规的巨大代价使得他们将失去赖以生存的职业裁判工作。

（三）进行第三方监督

当下足球裁委会对裁判员的监督效能有限。所以要引入独立的第三方进行监督，独立的第三方与裁委会和裁判员没有关系，可以独立评估比赛中裁判员的种种表现，并根据第三方的独立判断，对裁判员进行纪律处罚。

四、结语

我国足球裁判员之所以有如此多的问题，除了裁判员的个人道德素养不高外，最根本的原因是裁判员管理行政化明显，缺乏第三方的有效监督。要扭转这一局面，大胆探索裁判员管理去行政化、裁判员职业化、引入独立的第三方监督等办法。

参考文献：

[1]刘立丹.浅论裁判员的修养[J].黑龙江科技信息，2010（6）：173.

[2]伍汉.足球裁判执法的理性分析[J].体育科技文献通报，2009（14）：24-27.