企业集团财务管理体制及管理机制探讨

林美凤

摘 要：企業集团的财务管理体制在很大程度上影响着集团整体的发展，要使企业集团有一个良好的发展前景，财务管理体制必须有效合理，并有利于对企业集团的财务目标和财务行为进行合理的整合，进而最大限度的满足企业集团对财务管理的需求。因此，本文主要是针对企业集团财务管理体制以及管理机制进行相应的探讨和研究。

关键词：企业集团；管理体制；管理机制

1.企业集团的概念

企业集团是一种经济的联合体，其组成内容为企业的法人和代表，形式上属于资本构建的产业链形式。相对来说，企业集团代表不同的法人利益，企业中的各个分公司都拥有独立法人资格，企业集团拥有以下的特点：首先，其并非是一个独立的企业，而是由诸多子公司联系而成。其次，企业集团下属的各个公司之间有着一定的区别，又存在密切的联系，共同形成统一整体，最后，企业集团一般拥有一个母公司，其实力甚至大于其他的子公司，并成为企业的核心。

2.建立企业集团财务管理体制的意义

2.1是深化企业改革的必然要求

随着企业改革的深化和企业集团的出现，传统的、适用于单一工厂制的、以控制成本为核心的财务管理方法和制度，已经无法满足现代企业的发展需要。传统的以经营者个人素质为基础的管理控制机制，更加不能适应企业集团的管理要求。因此，建立高效、合理的企业集团财务管理体制，是企业发展的必然产物。

2.2是适应国际市场的迫切要求

从全球范围来看，世界各工业国家之间的竞争，已逐步从技术、资本竞争转为管理竞争。市场经济国家对建设企业内部的财务管理体制，都给予了高度的重视和支持，特别在近年来，许多发达国家已经逐步实现了以财务为导向的企业管理机制，在这方面，我国与其还存在着较大差距。在企业管理上，只有尽快将传统管理转变为现代管理，重点建设财务管理体制，才能缩短与发达国家之间的差距，真正实现与国际接轨。

3.企业集团的财务管理体制模式

3.1直接组织体制

当企业集团中的成员企业全部都为非法人的经济主体时，适宜采用直接财务管理体制。比如大型的国有独资企业集团，集团下的下属企业以事业部、分厂或分公司的形式存在，这些成员企业不具有法人资格。对于这类型企业集团，在经济上，其成员企业是集团企业派出的管理机构或分支机构，主要负责产品、业务、市场的经营，以及某一区域的管理，它们与集团属于同一法人实体。因此，该类企业集团在建立财务管理体制时，以单体企业的财务管理体制为参照，依据集团的财务运作要求，直接控制成员企业的财务行为，并给予成员企业适当的财务权利。

3.2间接协调的控制体制

当企业集团中的成员企业全部都为法人经济主体时，适宜采用间接协调的财务管理体制。在法律上，母公司和各子公司分属于不同的法人实体，各自具有独立的财务管理目标和经济利益要求，各子公司都拥有完整的财务权利。因此，企业集团的母公司只能依据股权控制关系，以股东的身份对各子公司的财务行为和财务目标，间接地进行控制与协调。

3.3间接协调和直接组织混合体制

当企业集团中的成员企业既有法人企业，又有非法人企业时，适合采用间接协调与直接组织相结合的财务管理体制。根据企业集团中各子公司法律性质的不同，其与母公司的财务关系也有较大差异，依据各子公司的法律性质，分别对其采用间接协调或者直接组织的控制体制，从而体现出各子公司与母公司之间的不同财务关系，规范母公司对各子公司的协调、控制及财务管理行为。

4.企业集团财务管理机制

4.1出资者财务管理机制

企业集团的出资者实际上包含集团公司的股东和法人成员企业的其他股东，后者类似于单体企业的股东，这里将从集团公司股东角度探讨出资者财务管理机制。出资者的财务管理权利主要是对公司资本及重大财务事项进行决策和监督，有三个方面的内容：资本管理，高层管理人员的收入管理和预决算管理。

4.2经营者财务管理机制

企业集团的经营者范围包括集团公司及法人成员企业两级的总经理、副总经理等高层管理者，其财务管理内容大体相同。主要是：组织实施董事会审议通过的年度经营计划、投资方案及有关财务事项的决议；在董事会授权范围内对日常经营过程中的财务事项进行决策；对公司内部各级业务经营部门及人员的财务活动实行监督。

4.3一般管理人员和员工的财务管理机制

一般管理人员和员工同属于财务执行及财务管理主体，他们不仅仅是企业实施财务管理的对象，同时还是具有一定财务决策权，具体参与财务运作和财务监督献主体。要搞好企业的财务管理工作，必须充分调动其理财和财务监督的积极性，这一点无论是企业集团还是普通企业都是一样的，但常常被人们所忽视。从财务管理实践来看，比较有效的一般管理人员和员工的财务管理机制是财务责任预算和财务业绩考核机制。

4.4财务管理机制的协调运行

对于企业集团来说，财务组织管理的难点在于，法人成员企业不仅仅是集团内部的财务管理主体，它自身还是独立的法人财务主体，拥有公司法赋予的完整的财务权利。集团公司对法人成员企业的财务组织管理，只能以出资者身份并通过法定程序进行。此时作为企业集团财务管理的核心主体，集团公司的经营者具有双重的财务主体身份：首先他们是集团公司和下属非法人成员企业的经营者，要行使经营者财务管理职能，关注经营者财务管理目标的实现；同时他们要以集团公司的股东利益代表者身份，对法人成员企业行使出资者财务管理职能，关注出资者财务管理目标的实现。集团公司经营者的这种双重财务主体身份和财务管理目标要求有时是相互矛盾的。

5.结语

企业集团财务管理体制及管理机制是一个创新的系统工程，主要关系到企业集团的结构组织、生产经营等方面。企业集团要对实际发展状况进行考虑，有计划的改革企业集团的财务管理体制，使企业集团减少财务风险的发生，增强对财务的管理力度，使企业集团能够增强市场竞争能力，推动企业集团持续的发展下去。

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