浅谈民族地区“双语教学”低谷归因及解决策略

桑明维

【摘要】多年以来，教育部门经过长期教育实践，因地制宜实施汉加藏的双语教学模式，即用汉语文授课，增加藏语文的学习，这样可以学习本民族语言，尊重保护少数民族语言，促进民族融合，提高民族素质有重要作用。在各级政府和教育部门及广大师生努力下，舟曲县藏区双语教学取得可喜的成绩，大批的藏族学子走出大山，对于推动舟曲经济社会发展发挥了重要作用。但是民族地区的“双语教学”陷入低谷。对此，本文对这一低谷的原因及其解决策略进行了详细分析。

【关键词】双语教学；民族地区；策略

【中图分类号】G624 【文献标识码】A

舟曲县地处青藏高原东部，山大沟深，交通闭塞，经济落后。近年来，在县教育局组织的藏区双语教学诊断考试中，成绩较之以往相比大面积滑坡，双语教学陷入低谷，一向引以为荣的舟曲民族教育饱受诟病。双语教学是民族教育的重要组成部分，其重要性不言而喻，对于如何提高舟曲山后藏区的双语教学水平，重整舟曲民族教育的辉煌意义重大。

一、双语教学陷入低谷之因

1.学生缺乏学习的积极性和主动性。舟曲山后藏族学生从小受母语影响，到了小学才学习汉语，明显跟不上普通类学生的学习成绩，随着课程量的增加，学习内容的增多，学生普遍感觉理解、接受新知识比较困难，逐渐产生厌学情绪。

2.师资力量薄弱。舟曲县山后藏族地区，师资短缺问题十分突出，教师数量不足，普遍缺编。教师教学观念不能与时俱进，教师教学方法单一，教学模式陈旧，注重以教师讲授为主，边翻译边讲解，学生死记硬背，难以激发学生的学习兴趣。

3.政策支持不够。国家在民族双语教学上的法律法规注重顶层设计，缺少符合实际操作性。在双语教学上的投资明显不足，缺乏资金保障，信息化装备普及不够。舟曲山后藏区的双语教师，尤其藏文教师长期以来得不到培训，培训项目基本上与藏文老师的关系不大，靠边站。比如，一师一优课晒课活动中，藏文教师只能看着其他汉语科目老师在录课、晒课、参加优课评选，藏文教师工作积极性受到打击。在国家出版物里，藏语文教辅资料缺乏，偏远藏区更是缺乏，学习藏文全靠老师抄题做题。

二、解决策略

1.政府和教育行政部门应该提高认识，统筹规划。坚持双语教育教学在宏观上统一部署、同步发展的工作思路，出台有利藏区教育发展的政策、措施以及具有可操作性的实施方案。始终坚持正确的办学方向，通过着力健全完善适合民族地区实际的双语教育体系，不断提高双语教学质量，为维护民族地区和谐稳定、繁荣发展做出积极贡献。统一教学要求，加大对双语教学工作的管理力度，加强教研指导，引导双语学校开展好校本教研制度建设工作，不断提高教师研究和解决教学问题的能力，促进教学质量稳步提升。

2.积极改善双语教学办学条件。政府应加大对双语教学的投资力度，建设高标准双语教学示范点，通过示范引领带动藏族地区双语教育教学质量的提高。设立专项经费，为藏族地区双语学校配备先进的双语教学信息化装备。认真研制集文字、图像、声音于一体的多媒体教材，加快藏族地区信息技术教育普及步伐，实现优质教育资源共享。通过信息化手段，引进兄弟县市藏区双语教学优质教育资源，开发本土特色教育资源，促进信息技术与双语学科教学深度融合，让藏语文教学也插上信息技术翅膀，激发学生的学习兴趣，提高双语教学水平。

3.切实加强双语教学师资队伍建设。建设一支专业水平过硬的师资队伍是提高双语教学水平的重要保障。在师资培训工作中注重加强对山后藏区双语教师的培训，针对全县双语师资量少质弱、结构不合理、队伍不稳定的现状，应加强教师的思想政治培训和业务素质培训，尤其是新的教育教学理论学习。采取普惠性、激励性政策措施，通过公招、招考特岗教师等方式，完善教师补充机制。申请民族院校出台开办双语教师定向培养政策，不断壮大双语教师队伍，进而促进民族地区双语教育科学发展。

4.加大双语教学督导力度。双语教学督导工作要抓紧，教育行政部门要进一步强化对双语教育的指导、督促和检查，尤其是督导室和教研室要发挥好职能作用，全面衡量评估双语教学质量，为山后藏区双语教学把脉，保障双语教育健康发展。配齐双语教学教研员，指导科学开展双语教学研究改革，规范双语学校教育教学管理。正确处理民族语言授课与汉语文授课的关系，消除教学语言的障碍，实现两种教学语言的合理转换和分流。积极开展课程资源开发和研究，因地制宜，合理制订教学大纲和教学计划。着力加强双语教学教育资源开发，完善管理体制，为双语教师提供教学科研交流平台。

5.加强双语教学学校管理。学校要严把教学质量关，要对教学过程进行精细化管理。首先抓好课堂教学，从備课到课外辅导的各个教学环节都要建立严格的制度。其次加强教学质量检测评估，考试由过去的低要求、试题不标准，转变为夯基础重能力，又要符合藏区学生的认知水平和心理特点的考试。开好每一次考试成绩分析会，找准问题，明确着力方向。所有学校实行教学质量年级把关制，开足课时，有效规范教师的教学行为，确保教学质量不断提高，管理不断向精细化方向发展。结合藏区实际情况，深化教学改革，以新课程改革要求，转变教学方式，更新教学理念。

总之，在政府部门积极统筹高度重视下，切实改善舟曲山后双语教学的办学条件，加大教育投资，加大教育教学督导，想方设法提高教师教育教学水平，各级乡村干部积极营造尊师重教的良好氛围，家校形成合力，树立知识改变命运的意识，学校严抓教学管理，深化教学改革，确保教学质量不断提高，办成山后人民满意的学校。

附 注

本文系甘肃省“十三五”2016年度教育科学规划课题研究成果（课题名称：舟曲县山后藏族地区“双语教学”低谷归因与对策研究；课题立项号：GS[2016]GHB1198）。

（编辑：龙贤东）