奶业区域比较优势及其影响因素分析

李含悦

[摘要] 在国家协同发展的大背景下，京津冀奶业协同发展对三地奶业的健康发展乃至全国奶业转型升级发展起到了推动作用。利用2010～2014年的奶业发展数据，运用比较优势指数模型和资源禀赋系数，测算了全国8个奶业主产区及京津冀地区奶业的区域比较优势，并分析了优势获得的影响因素。结果表明：京津冀与其他主产区相比奶业生产的区域比较优势明显，资源禀赋优势主要集中于张家口和唐山，北京市、天津市、石家庄市和保定市拥有较强的资源禀赋优势，河北省其他地区的奶业生产缺乏资源禀赋优势。自然资源禀赋条件是影响京津冀奶业区域比较优势的内生性因素，此外还受到经营模式、科技水平、品牌建设和消费市场等外生性因素的综合影响。

[关键词] 区域比较优势；奶业；影响因素；京津冀协同

[中图分类号]F426.82 [文献标识码]A

奶业是现代农业的重要组成部分，进入良性健康发展阶段已不为质量安全问题所困扰。新时期，中国奶业致力于产业结构调整和转型升级，奶业的养殖技术水平、生鲜乳质量和监测水平提升程度明显，行业集中度提高，已经从小、散、乱、差的状况转变为规模化、机械化、标准化、绿色化。质量安全问题不再是奶业发展的主要矛盾，推动和提升奶业消费、改善利益联结机制、提高企业核心竞争力等成为我国奶业发展的主要瓶颈。国际上公认的“黄金奶源带”大致位于南北纬40～50°间的温带草原上，世界著名的黄金牧场大多分布在这条优质奶牛饲养带上。我国的优质奶源带包括了内蒙古、新疆、东北、河北地区。京津冀奶源丰富，出现了多元化的乳品品牌，具有各自的优势特点。新的起点上积极探索京津冀三地奶业发展的模式，推进京津冀奶业高质量协同发展，加快推动民族奶业的全面振兴。

王琛等（2017）从京津冀三地产业专业化、奶牛存栏数和原料奶产量、乳品企业加工能力、奶业生产加工效率四方面入手，建立了比较优势框架下的理论模型，说明了由于河北省在农业和工业上均具有绝对优势，将其作为乳制品主要生产基地，发挥北京的科技优势和天津的技术优势。刘芳等（2016）运用可持续发展评价指标体系，从养殖、加工、市场、资源、社会五个方面对北京奶业进行了可持续发展水平的研究。孟庆江（2015）从天津市的奶业发展现状入手设计了进一步发展的规划愿景。马长海、李彤（2016）在研究了河北省奶业的现实问题及其原因后，提出了有助于河北省奶业得以持续健康发展的可行性对策。

综上所述，京津冀三地奶业发展具有各自的特色和优势，但三地分工的效率不高，奶业协同发展的效益水平仍具有很大的改进空间。本文运用比较优势指数和资源禀赋系数，分析我国奶类主产区和京津冀三地的区域比较优势，对其内在因素和外在因素进行解释。

1 区域比较优势的识别

1.1 相关理论基础

李嘉图发展了绝对优势理论，认为在两国能生产同样两种产品的前提上，若一国的劳动生产率均高于他国，则应当生产相对优势较大的产品；同时，劳动生产率均低于他国的应当生产相对劣势较小的产品，从而实现社会劳动的节约，给贸易双方都带来利益。赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论认为生产要素的分布和投入比例不同，各地区应当生产并出口利用相对丰富的要素生产的商品，进口利用其稀缺要素生产的商品，形成相对优势，提高资源空间配置效率。京津冀的产业基础、科研推广实力和消费市场均有不同，协调三地在生产、加工、流通环节的利益联结关系，能够加快实现产业区域优势互补，满足乳制品的有效供给，提升产业结构。

1.2 指标选取及数据来源

1.2.1 综合比较优势指数模型。该模型用于测量同一产品在不同地区或同一地区里不同产品的比较优势。包含了效率比较优势指数（SAI）、规模比较优势指数（EAI）和综合比较优势指数（AAI），计算时将EAI和SAI做几何平均即可得到AAI值。具体计算公式如下：

：i地区t时期的牛奶产量；

：i地区t时期的奶类产量；

：t时期全国的牛奶产量；

：t时期全国的奶类产量；

：i地区t时期奶牛存栏占牛羊存栏的比重；

：t時期全国奶牛存栏占牛羊存栏的比重。

1.2.2 资源禀赋系数。该系数用于表示某地区某种资源的相对丰富程度，通常用某地区某资源占全国的比重与该地区GDP占全国GDP比重之比来表示。计算公式如下：

：京津冀i地区t时期的奶类产量；

：京津冀t时期的奶类产量；

：京津冀i地区t时期的牧业产值；

：京津冀t时期的牧业产值。

根据经验，0<<1时，认为京津冀地区奶业资源禀赋缺乏区域比较优势；1<<2时，认为京津冀地区奶业资源禀赋具有区域比较优势；>2时，认为京津冀地区奶业资源禀赋的区域比较优势较强。

1.2.3 数据来源。本文以2010～2014年奶类产量超过百万吨为依据，选取内蒙古、京津冀、黑龙江、河南、山东、陕西、新疆、辽宁等8个奶业主产区，以及京津冀地区13个市（含直辖市）作为数据搜集的地域范围。相关数据来自于《2016中国奶业统计摘要》 《2016河北农村统计年鉴》和《2015中国农产品加工业年鉴》，其中总产值指标扣除了价格变动因素。

2 京津冀地区奶业发展的区域比较优势分析

2.1 京津冀奶业整体比较优势分析

从2010～2014年京津冀奶业发展的区域比较优势变动趋势图（见图1）可以看出指数均大于1，说明京津冀地区奶业的区域比较优势整体较强。具体来看，京津冀奶业的效率比较优势指数2010年以来一直在1.000上方浮动，变化比较平稳，表示其奶业生产的效率水平高于全国平均水平，具有一定的效率比较优势，但2014年与2010年相比略有下降。京津冀地区的规模比较优势指数在4.000以上，从2010年至2013年略有上涨，2014年有所下降，2012年与2013年该值超过了4.500，说明京津冀地区奶业生产具有较为明显的规模比较优势。综合比较优势指数在2.000上方波动，各年都超过了主产区的平均水平，说明京津冀奶业生产的综合比较优势明显。

2.2 与主产区的比较优势对比分析

2.2.1 效率比较优势分析。京津冀地区奶业生产的效率比较优势指数超过平均水平，且位于主产区的前列，具有奶业发展的区域效率比较优势，仅次于黑龙江省位居第二，具有较强的竞争力。虽然有所下降，但与相邻的辽宁、山东、河南、内蒙古相比，仍然处于领先的地位（见表1）。

2.2.2 规模比较优势分析。规模比较优势表示了该地区奶业生产的集中度和规模水平。从表2中可以看出，京津冀地区的规模比较优势明显，除了低于黑龙江省，远高于主产区的平均水平。内蒙古虽然草场地域辽阔，奶牛存栏数量大，但并没有形成比较优势。京津冀具有河北省这一奶业大省，平原广阔，奶牛养殖业较为发达，适宜发展奶业的空间比较大。

2.2.3 综合比较优势分析。综合比较优势指数将效率比较优势和规模比较优势两个指数相结合。整体来看，2010～2014年主产区的综合比较优势指数平均值均在1.000以上，且京津冀地区的指标值高于2.000，说明高于我国的平均水平。其中，内蒙古、京津冀、黑龙江、新疆均高于平均值，河南、山东、山西、辽宁均低于1.000，且相差不大。综合来看，京津冀地区位于领先地位，在所有奶业主产区中具有较强的综合比较优势，与相邻的主产区相比具有明显的比较优势（见表3）。

2.3 京津冀各市比较优势分析

为了更好地分析北京、天津、河北奶业资源的区域比较优势，将河北省各市按照地理分布特点大致划分为四个区域，冀北：张家口市、承德市；冀东：秦皇岛市、唐山市；冀中：廊坊市、保定市、沧州市、石家庄市、衡水市；冀南：邢台市、邯郸市。北京、天津和河北各市的资源禀赋系数计算结果如表4所示。

从2010～2015年各地的平均值来看，张家口市和唐山市的资源禀赋系数超过了2，具有较强的比较优势，张家口的系数值略高于唐山市；天津、北京、石家庄、保定的资源禀赋系数值在1与2之间，具有一定的比较优势；河北省内其他地区的资源禀赋系数均低于1，依次为邢台、廊坊、承德、邯郸、秦皇岛、沧州，这些地区的奶业发展是比较缺乏资源禀赋优势的。从资源禀赋系数较高的6个市的动态变化上来看，北京市、石家庄市、保定市的资源禀赋呈现波动上升的趋势，2010～2015年涨幅分别达到20.18%、7.10%、2.34%。天津市的资源禀赋下降了12.71%，降幅比较明显。2015年张家口市和唐山市的资源禀赋与2010年的相比变化不大，期间也只是在小范围内波动。资源禀赋系数较低的其他市的变化差异则较大。

对各市进行具体分析可知，具有比较优势的地区大多分布在中部以北。张家口市的奶牛养殖主要分布在天气凉爽、草场广袤的坝上地区，内蒙伊利集团和蒙牛集团都在此建有大型的乳制品加工厂。唐山市自2010年全面实现规模化养殖，依靠蒙牛和伊利等大型现代化乳品企业的带动作用，建成了全国最大的现代化乳品加工企业集群，建设高端乳制品基地项目，同时普及新技术、新设备、新管理模式等成果，保证奶牛养殖业的健康发展。该两地无疑是领跑河北奶业的主力军。北京和天津都属于经济较为发达的城市，由于资源条件约束，京津奶牛养殖业并不具备明显优势。但两地的开放性和包容度较大，能够吸引优质的科研资源、先进的技术水平、多领域的人才，开发高端的饮奶人群市场，拓宽销售渠道。石家庄和保定充分发挥自然条件优势，以优质奶源基地为依托，努力发展本土特色奶业，以提高乳品质量为核心，建立稳定的利益联结机制，推进养殖加工一体化，促进全产业链上下游各环节的有机融合，加快创新步伐，不断推出能够满足消费者个性化消费需求的多样化乳制品。

3 京津冀奶业区域比较优势的因素分析

新结构经济学认为，一个国家的产业结构、经济结构由其要素禀赋结构决定，经济发展的本质是结构的不断变迁，而要素禀赋、比较优势、市场和政府是结构演变的驱动力量。本文基于新结构经济学的理论思路，从区域比较优势的内生性和外生性两个角度探讨京津冀奶业区域比较优势的影响因素。

3.1 奶业区域比较优势的内生性因素

首先，奶业生产很大程度上受到地域自然环境的影响。自然资源禀赋的差异直接影响奶业生产决策和乳品产量品质。其次，奶业发展对劳动力的需求量较大。标准化规模养殖在一定程度上降低了劳动力资源的需求量。最后，奶业受历史养殖习惯的影响，适宜区更容易形成产业集聚和产业集群，这也是发展奶业的有利条件。京津冀奶业产区地处北温带，属温带大陆性季风气候，光照充足，热量丰富，为奶业生产提供了优越的自然生态条件。京津冀地区交通比较便捷，地理及市场环境具有优势，形成了以河北奶业养殖为中心，辐射京津奶类消费市场的形式。同时，京津冀地区牧业劳动力资源丰富，为京津冀奶业生产提供了大量低成本的劳动力资源禀赋。但是，省内各市奶业资源禀赋条件不平衡、奶业生产基础条件恶化等弊端也日益凸显，制约了京津冀奶业产业的进一步发展。

3.2 奶业区域比较优势的外生性因素

根据新结构经济學的一般经验，在既定条件下，某区域的要素禀赋及其结构相对稳定，所以短期来看，其内生性资源禀赋因素并不会有很大变化。但是经营模式、科技水平、品牌建设、消费市场等外生性因素的合理安排，对于调整区域资源禀赋结构，挖掘要素禀赋后发优势，优化区域产业结构，具有不可忽视的重要影响。

3.2.1 经营模式是影响京津冀奶业区域比较优势的推动性因素。农业产业化经营是利用技术支撑，运用现代经营管理方式对农业和农村的各种要素实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，从而形成“市场+龙头+基地+农户”逐一带动的管理生产机制，适度规模奶牛养殖场、农民专业合作社、家庭牧场、养殖大户等农业新型主体发展动力得以增强。例如，河北新希望天香乳业有限公司、石家庄君乐宝乳业有限公司等企业积极发挥龙头带动作用，联合周边的合作社、家庭农场（养殖大户）形成了具有明确功能定位、要素共享融通、利益联结兼容约束的紧密型农业产业化联合体。

3.2.2 科技创新是影响京津冀奶业区域比较优势的驱动性因素。技术的创新在最大程度上改变了京津冀奶业区域比较优势，科技进步提升了奶业生产效率，降低了奶业养殖成本，加快区域性、关键性技术的研发和应用有利于优化乳制品品种结构，促进奶业加工的区域品种结构优势的形成，增加奶业生产效益，有利于发挥奶业生产的现有比较优势和挖掘后发优势。河北省依靠高校科研机构雄厚的科研实力和丰富的科技成果为河北奶业的发展提供了技术支撑和综合竞争力。但河北省科技投入的力度还偏小，制约了奶业生产的区域比较优势。奶业产业的科技投入力度与北京和天津相比仍然较低，科技优势相对处于劣势。

3.2.3 品牌建设是影响京津冀奶业区域比较优势的示范性因素。乳品消费在不断升级，产品质量需要提升，产品结构需要优化，产品种类需要丰富，消费者的需求日趋多样化、个性化、品牌化。面对国内外乳品品牌的冲击，民族品牌想要走在国际领先地位仍然任重而道远。河北乳业振兴的领军企业当属君乐宝乳业有限公司，利用“创新+”让企业实现了转型升级，从传统低端到多品项领先高端，构建了创新产品体系。君乐宝乳业公司开通特色工业游，邀请学生、家长等消费者参观生产车间、制作流程等，通过增加感性和理性认知增强了消费者对品牌的认可和信心，成为全国“消费者信赖品牌”。

3.2.4 消费市场是影响京津冀奶业区域比较优势的诱导性因素。市场环境的好坏对于充分发挥奶业的区域比较优势具有重要的导向作用，消费环节要充分利用奶业市场供求信息，提供有特色、品质好的奶业产品。京津冀地区的奶类消费市场受国内整体水平的影响很大，基本情况一致。我国奶类总产量是全国总产量的4.7%，奶类消费总量是全国总产量的6.1%，总消费量接近5000万t，是世界排名第三的奶类消费大国。我国人均奶类消费水平很低，2016年全国人均乳制品消费折合生鲜奶只有36.2kg，是亚洲平均水平的50%，世界平均水平的三分之一，发达国家的十分之一，甚至比发展中国家的平均消费水平低约40kg。这完全不符合新时代人们对强壮身体和对美好生活的追求。

4 结论及对策建议

我国奶业主产区的奶业生产区域比较优势明显，但各主产区的效率比较优势和规模比较优势存在差异。京津冀三地奶业生产的区域比较优势明显，其效率比较优势、规模比较优势和综合比较优势均比较突出。京津冀奶业生产的资源禀赋优势主要集中于张家口和唐山，北京市、天津市、石家庄市和保定市拥有较强的资源禀赋优势。自然资源禀赋条件是影响京津冀奶业区域比较优势的内生性因素，还受到经营模式、科技水平、品牌建设和消费市场等外生性因素的综合影响。京津冀实现奶业持续健康发展，提高奶业现代化水平，迫切需要转型升级，提出几点对策建议如下。

第一，京津冀奶业协同发展要因地制宜发展奶牛养殖业，利用北京、天津的技术、信息、资本、市场等开发河北省丰富的奶牛养殖、乳品加工资源。北京和天津对国内外的先进技术进行整合，联合三地高校、科研院所建立长期合作关系，在技术层面进行全面技术指导，引领现代农业的发展方向。进行区域性合作式的产加销一体化经营，健全监管检测体系和社会服务化体系，完成全产业链各环节的对接，同时创新发展模式和组织机制，保证质量安全。利用多元销售渠道，通过大数据、人工智能等先进技术手段，对商品的流通和销售过程进行升级改造，在京津冀范围内塑造新型业态结构，进行深度协同发展。

第二，从资源、生态、科技、服务、组织五大维度构建京津冀奶业协同发展。充分发挥京津冀三地的职能分工作用，合理规划要素的优化配置；将京津冀的环境作平等性的合理对待，打造京津冀生态圈；打破技术交流的地域限制，汇集京津冀奶业各相关领域的优质人才和科技成果，与生产实践深度融合；支持适度规模家庭牧场发展，利用新型社会化服务体系将各个环节有机衔接、各经营主体有序组织起来；以京津冀为整体，从协同发展的角度出发，搭建组织平台，将三地的分工回归于合作，通过互动的关联做到思维重构和价值重构，将组织网内的各个角色耦合联结起来，保持步调基本一致，建立一个合作共赢的价值共同体。

第三，顺应当前国内市场需求。城镇型奶源应以优质液态奶产业为主；农牧结合型奶源除了满足本地优质液态奶以外，应以优质浓缩干燥乳制品为主；牧区型奶源除了本地液态奶和优质浓缩干燥乳制品，应逐渐转向高端奶酪等。建立消费者对本地奶业的信心，广泛开展对巴氏奶优质品质的宣传，缩短巴氏奶与消费者的距离，让消费者正确认识高端奶、健康奶的营养价值和经济价值。打造本地的特色奶业品牌，不断创新产品种类，适应消费者对市场多样化的需求。

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