奶业振兴靠的是什么

杜铭

经历了2008年质量事件的中国奶业，这10年来走过了“触底反弹”的过程。10年前，国人对国产奶信心跌至谷底，洋奶粉备受追捧；如今，中国奶业的质量安全水平正進入历史最好时期。10年间，中国奶业的变化可谓世人瞩目。奶业振兴，靠的是什么？

要解决问题，首先不能回避问题。“食品安全无小事”，质量是食品行业的命脉。正因为教训深刻，我国监管部门才以“壮士断腕”的决心和空前力度，对奶业加强整顿和监管，并推出了“史上最严”配方奶粉注册新政等一系列措施，彻底净化了市场。数据显示，我国奶业三聚氰胺等违禁添加物的抽检合格率，已经连续多年保持在百分之百。这是奶业重振品牌、令消费者重拾信心的基石。

要解决问题，更要正视差距，迎难而上补“短板”。与世界奶业发达国家相比，我国奶业的基础还很脆弱，最主要体现在规模化、组织化生产不足，机械化、标准化水平不高。这导致了我国奶业生产成本偏高，国产奶与进口奶价格倒挂，难以与洋品牌竞争。经过10年努力，2017年全国奶牛规模养殖比重达56%，比2008年提高了36.5个百分点；奶业企业前20强的市场份额已经超过了55%。产业集中度提升了、成本降下来了，我国奶业企业有了底气进一步参与国际市场竞争。

要解决我国奶业发展面临的诸多难题，不仅要靠奶业自身，还要从农业供给侧结构性改革等方面入手。近年来，我国实施了振兴奶业苜蓿发展行动，每年新建50万亩高产优质苜蓿基地，加大粮改饲力度，让“粮仓”变成“奶罐”；实施奶牛遗传改良计划，建设国家奶牛核心育种场等。农业兴则奶业兴，只有加快“三农”系统性改革，才能为奶业发展提供优质的原料保障。此外，强化金融保险、奶畜养殖用地等支持，也为奶业振兴创造了条件。

小小一杯奶，一头连着乡村、农户，一头连着消费者，更关系着一个民族产业。10年来，这一杯奶的变化告诉我们，“上下齐心，其利断金”，我国民族工业完全有能力应对国际竞争的挑战。