新型服务业界定及统计测度分类研究

徐琼梅 王帅捷 文斌

[摘 要]本文探讨了新型服务业的概念及界定，阐述了新型服务业的特征、分类，为构建新型服务业统计核算指标体系提供参考。

[关键词]新型服务业;界定;分类;统计测度

[中图分类号]F299.27 [文献标识码]A

随着信息技术和互联网技术迅速发展及需求的升级，一般认为，新型服务业应该具备技术含量高、高信息化和高附加值的特点。对应到我国的新型服务业主要有两种业态，一种是依靠现代科技的发展，提供高标准社会服务而产生的新行业新产业新业态，比如电子商务、计算机、移动通讯服务、大数据云产品、高科技产业园区等;另一种是在传统服务业之上，采用新的模式或者方法创新而成的新型服务业，如互联网金融服务、中介服务等。新型服务业是为了满足人们日益增长的精神、文化需求而产生的产业，在提高人们生活质量的同时也很大地改变了人们的日常生活，是为适应高品质生活需求而产生的新型服务业。

1 新型服务业的特征

新型服务业是依托互联网信息技术等快速发展起来的行业，它具有高技术含量、高附加值、高信息化程度的特点，信息技术的发展与运用极大地提高了新型服务业的工作效率，降低了运营和管理的成本。由于新型服务业业态上的创新，对环境、人力成本的要求较低且更适应现代社会的工作模式，使其有很强的适应力，迎合了目前城市新型服务业企业产业的发展要求，有很大的发展潜力。新型服务业的发展也迎合了大众日益提高的精神、物质、文化方面的需求，在服务的同时进一步满足了服务对象的幸福感，提高了生活质量。总的来说新型服务业具有创新的技术、全新的发展模式、全新的行业业态、服务新需求这四大特征。具体如图1所示：

2 新型服务业行业归属

通过分析最新版的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），结合国内外的研究用以下四个标准进行筛选，①具有创新的技术;②采用新的发展模式;③建立全新的行业业态;④服务人们新的需求。新型服务业主要来自于《国民经济行业分类》的9个大类、27个中类的64个小类业态，具体如下。

（1）大类：批发零售业（51、52）。中类贸易经济与代理（518）;贸易代理（5181）;其他批发业（519）。小类：互联网批发（5193）通过互联网电子商务平台开展的商品批发活动;货摊、无店铺及其他零售业（529）;互联网零售（5292）指零售商通过电子商务平台进行的信息传递和组织相关销售的活动;邮购及电视、电话零售（5293）;自动售货机零售（5294）。

（2）大类：道路运输业（54）中类：城市公共交通运输（541）。小类：城市轨道交通（5412）：包括城市地铁交通、轻轨交通、有轨电车等;出租车客运（5413）：主要包括以互联网第三方平台为基础，提供网络约车或承揽网络预约客运的服务，不包括传统的出租车公司的客运业务;公共自行车服务（5414）：指政府或社会机构以较低价格为居民提供的自行车临时出行服务。

（3）大类：互联网和相关服务（64）。中类：互联网信息服务（642），指除基础网络运营商外，其他公司通过互联网提供搜索服务、在线游戏、在线聊天交友、邮件邮箱等各种互联网信息服务;互联网平台（643），指专门为创新、创业等提供第三方服务平台的互联网活动，包括网络众创、众包、众扶三大平台、技术创新网络平台、技术交易网络平台、科技成果网络宣传平台、知识产权交易保护平台等;其他未详细列出的分类，互联网安全服务（6440），包括网络安全监控，隐私保护，以及网络服务质量、安全性能评估活动等;互联网数据服务（6450），指以互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算、云加工等服务。

（4）大类：软件和信息技术服务业（65）。中類：软件开发（651）。小类：基础软件开发（6511），指可以对硬件资源进行控制和调整运转、为应用软件提供运转支撑的软件，包含操作系统、存储数据库、各类零固件等;支撑软件开发（6512），指软件开发过程中使用到的支撑软件开发的工具和集成环境、测试工具软件等;应用软件开发（6513），指独立销售的面向应用需求的软件和解决方案软件等，包括通用软件、工业软件、行业软件、嵌入式应用软件等。中类：信息系统集成和物联网技术服务（653）。小类：物联网技术服务（6532），指提供各种物联网技术支持服务。中类：数字内容服务（657）。小类：地理遥感信息服务（6571），包括互联网地图信息，导航、地图服务等，通过相应的信息技术来采集环境数据并以数据的形式储存，再对数据进行分析整理以绘制具体的地形图，是人们探测地理信息的重要技术之一;动漫、游戏数字内容服务（6572）;其他数字内容服务（6579）。其他未详细列出的分类‘信息处理和存储支持服务（6550），指对信息或属于的分析、整理、计算、存储加工处理等服务，以及应用软件、信息系统基础设施等售卖或租赁服务;包括在线企业资源规划（ERP）软件、企业管理系统、杀毒软件、虚拟主机等;信息技术咨询服务（6560），指在信息资源开发利用、工程建设、人员培训、管理体系建设、技术支撑等方面提供的管理或技术咨询评估服务;包括信息技术管理咨询、信息系统工程监理、信息安全评估、信息技术培训等。

（5）大类：商业金融服务业（66、69、72）。中类：非货币银行服务（663）。小类：融资租赁服务（6631），指经银行业监督管理部门或商务部批准，以经营融资租赁业务为主的活动;财务公司服务（6632），指经银行业监督管理部门批准，为企业融资提供的金融活动;网络借贷服务（6637），指依法成立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司，以互联网平台作为媒介，实现用户之间资金的直接借贷，整个过程没有银行参与，双方足不出户完成借贷，属于信用贷款。其他未详细列出的分类金融信息服务（6940），指为金融机构从事金融分析、交易、决策提供甄别信息真伪的校验服务及基于智能模型规则输出对象识别结果，包括征信机构服务等。中类：综合管理服务（722）商业综合体管理服务（7222），指以购物中心或大型超市为主导，融合了商业零售、餐饮、休闲健身等多项文娱活动的大型建筑综合体;供应链管理服务（7224），指基于现代信息技术对供应链中的物流、商流、信息流和资金流进行设计、规划、控制和优化，进行一体化整合服务，帮助企业以较低的运作成本达到较高的客户服务水平，最终可提高企业的利润率。中类：广告业（725）。小类：互联网广告服务（7251）：指提供互联网推送及其他互联网广告服务。中类：人力资源服务（726）。小类：创业指导服务（7264），指社会结构为创新创业者提供必要的技术、理念指导，还包括后续的人才引进、市场拓展、投资合作等服务。中类：会议、展览及相关服务（728）。小类：科技会展服务（7281）;旅游会展服务（7282）;体育会展服务（7283）;文化会展服务（7284）。

（6）大类：科技推广和应用服务业（75）。中类：技术推广服务（751）。小类：生物技术推广服务（7512）;新材料技术推广服务（7513）;节能技术推广服务（7514）;新能源技术推广服务（7515）;环保技术推广服务（7516）;三维（3D）打印技术推广服务（7517）。其他未详细列出的分类：科技中介服务（7530），指在市场经济活动中，为科学研究成果转化成生产力和企业需要新技术增加企业效益之间能够连接而开展经营活动的服务业，主要起沟通、联系、促进交易的作用;创业空间服务（7540），指迎合发展高科技产业趋势、最大化满足信息时代大众创新创业需求的新型创业服务平台，主要为创业者提供低成本的工作地点、网络资源环境共享等，包括众创空间、孵化器、创业基地等;其他科技推广服务业（7590），指除技术推广、科技中介以外的其他科技服务，但不包括短期的日常业务活动。

（7）大类：居民生活服务业（80、81、82）。中类：洗浴和保健养生服务（805）。小类：洗浴服务（8051），指专业洗浴以及温泉、水疗等服务;足疗服务（8052）;养生保健服务（8053），指中医养生保健（非医疗）和其他专业养生保健等服务。其他未详细列出的分类：托儿所服务（8020），指社会、街道或者个人办的面向不足三岁幼儿的看护活动，是专门照顾和培养婴幼儿生活能力的地方;理发及美容服务（8040），专业理发、美发、美容、美甲等保健服务;摄影扩印服务（8060）;婚姻服务（8070）。中类：计算机和办公设备维修（812）。小类：计算机和辅助设备修理（8121）;通讯设备修理（8122）;宠物服务（822）;宠物饲养（8221），指专门以观赏、领养（出售）为目的的宠物饲养活动;宠物医院服务（8222）;宠物美容服务（8223）;宠物寄托收养服务（8224）;其他宠物服务（8229），指宠物运输、宠物培训及其他未列明的宠物服务活动。

（8）大类：新闻出版和教育业（83、86）。中类：技能培训、教育辅助及其他教育（839）。小类：文化艺术培训（8393），指国家学校教育制度以外，由正规学校或社会各界办的文化艺术培训活动，不包括少年儿童的课外艺术辅导班;教育辅助服务（8394），指专门从事教育检测、评价、考试、招生等辅助活动。中类：出版业（862）。小类：电子出版物出版（8625）;数字出版（8626），指利用数字技术进行内容编辑加工，并通过网络传播数字内容产品的出版服务。

（9）大类：娱乐和航空运输业（56、90）。中类：通用航空服务（562）。小类：观光游览航空服务（5622），包括直升机、热气球的游览服务;体育航空运动服务（5623），指通过各种航空器进行运动活动的服务，包括航空俱乐部服务。中类：室内娱乐活动（901）。小类：歌舞厅娱乐活动（9011）;电子游艺厅娱乐活动（9012）。其他未详细列出的分类游乐园（9020），指配有大型娱乐设施的室外娱乐活动及以娱乐为主的活动;休闲观光活动（9030），指以农林牧渔业、制造业等生产和服务领域为对象的休闲观光旅游活动。

3 新型服务业领域划分

通过对以上行业分类的归类和细化，总结出以下七大领域的新型服务行业：

（1）互联网信息技术领域：包括软件开发、信息系统集成、物联网服务、互联网信息安全、广告服务等。此类业务以计算机操作为核心，提供以互联网技术为基础的大数据处理、云储存、云计算、云加工等服务，使人们的生活科技化，足不出戶就可以享受很多服务，是新型服务业发展的导向标。

（2）商业金融领域：包括融资租赁公司、网络接待服务、金融信息服务、贸易理财咨询和各种会展服务等。金融类服务主要为客户提供相关理财、投资的信息咨询和建议，投资收益相比传统金融类服务业而言具有高风险、高收益、高回报的特点。会展服务具体包括科技、旅游、体育、文化四大类会展服务，其以会议展览为主，提供具体的包括活动规划、展厅租赁、财产安全保障等相关服务。

（3）科技推广应用领域：包含3D打印技术、创新型材料、节能技术的推广服务;科技中介服务、创业空间服务等。此类服务需要很高的科技水平和创新能力，科创水平是衡量一个国家或民族未来的重要指标，在这一领域的新型服务也受到国家大量的关注和政策扶植，是新型服务业的核心领域。

（4）城市交通领域：主要包括高速铁路、快速铁路、共享单车、网约车等。随着科技的不断发展，高速铁路和快速铁路的出现大幅度缩短了人们乘车的时间，提高了出行的效率，带给了旅客崭新、舒适的乘车环境;随着共享经济而出现的共享单车和网约车服务更是进一步便利了人们的日常出行，同时提供了巨大的商机和就业岗位，展现出很大的潜力。此类服务不仅提高了人们的需求，还在无形中提倡了环保节能、绿色出行的环保理念，使其深入人心。

（5）娱乐领域：包括各种室内娱乐活动如大型游乐园、游乐场;农家乐、智慧旅游等新型旅游观光活动。新型旅游活动主要是借助互联网宣传、售卖旅游产品，在网上解决食宿、景点门票、交通工具等问题，同时新型旅游活动也是传统旅游活动的进一步升级，如提供直升机、热气球等航空游览服务等，此类娱乐服务在方便旅客的同时更是提升了服务质量。

（6）教育出版领域：教育方面包括创业指导服务、教育培训、文化艺术类培训等;出版方面包括电子、数字出版物出版等。教育服务是在国家学校教育制度以外，由其他正规学校或者社会各界举办的各种形式的培训活动和创业指导活动;电子出版则主要是指在整个出版过程中所有信息都用统一的数字格式整理储存，并通过计算机互联网传播进行出版的一种出版形式。

（7）居民生活领域：包括摄影服务、婚庆服务、美容美发服务、宠物服务、设备维修服务、洗浴和养生服务等。此类服务和居民的生活息息相关，是为了满足居民更高层次的物质上的、精神上的需求而发展起来的新型服务业。

[参考文献]

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