油田企业全面预算管理和成本管控研究

袁文娟

[摘 要]随着油矿资源的不断减少以及开采竞争的增加，油田企业当前面临的压力日益强烈。在这样的背景下，油田企业要想获得持续发展，扩大效益，就必须要寻求积极的管理方式，促进管理效率的提高。在企业的日常管理中，当前较为常用的两种管理方式是全面预算管理和成本管控，本文主要就这两种管理方式在油田企业中的应用进行研究分析。

[关键词]油田企业;全面预算管理;成本管理

[中图分类号]F406.7 [文献标识码]A

1 全面预算管理和成本管控在油田企业的应用价值

近年来，油田行业不断推进重组改革，在这个过程中，对其成本进行有效的控制具有重要意义。自20世纪90年代起，我国油田企业开始引进全面预算管理，但是当时的预算管理受计划经济的影响很大，因此对其作用的发挥产生了一定的消极影响。当前我国的社会主义市场经济改革纵深发展，使油田企业不得不置身于激烈的国际市场竞争中，因此面临着巨大的压力，需要不断的完善全面预算管理，对其成本进行有效的控制，进而在国际竞争中获得优势。

全面预算管理的主要目的是保证企业战略目标的实现，先对企业的战略目标进行研究，然后将其分解，形成一个个小目标，将其分摊给企业的各个业务部门;与此同时关注与企业发展密切相关的投资活动、筹资活动、经营活动等，预估和控制其未来发展情况。油田企业通过全面预算管理的实施，就可以通过全面预算的相关考核，对企业的各个战略目标进行评价和考核，进而有计划、有组织地对各种生产经营活动进行性协调，促进其顺利开展，促进资源的优化配置，最终完成企业目标的实现。成本管控的主要目的就是降低成本，促进企业经济效益的提高，通过强化油田企业生产过程中经营管理过程的成本控制，实现成本控制的目的。

2 全面预算管理在油田企业的应用实施

2.1 提高对全面预算管理的认识

全面预算管理需要的是全体员工的参与，而并不仅仅是财务部门。为此，首先应当对各个管理层进行培训，使其将预算牢记心中，然后再向下在员工中倡导和推进预算管理，使员工可以掌握相关的预算管理知识，并在生产实践中得以应用。只有在思想的高度对预算加以认同，才能使员工积极主動地参与到预算的制定、执行以及考核中，使其作用和价值得以全面的发挥。预算并不是财务部门一个部分的职责，同时也是公司其他部门的职责，因此应当使财务部门与其他业务部门加强沟通联系，以便预算执行更为顺利。

2.2 加强全面预算管理与企业战略的联系

在油田企业中，全面预算管理是对企业战略的进一步细分，具体就是根据企业制定的总体战略目标，安排企业的预算，确保最终企业战略的实现。因此理清企业战略和预算管理之间的关系十分必要，首先油田企业应当综合考虑企业的内部和外部环境，在此基础上明确自身的战略目标。然后在目标确定后，需要进行目标和预算的对接工作，以使预算在目标的实现中发挥积极作用。举例来说，可以根据企业的整体战略目标，建立一个平衡计分卡体系，找出实现企业战略目标的关键，同时建立战略目标以及指标计量，将目标与现状之间的差距找出来，最终确定本年度的预算目标，并以此执行。

2.3 完善预算管理的考评

有效的预算考评体系需要包括以下几个特点：合理的考评程序、完善的考评指标、科学的考评原则，只有这样的预算考评体系，企业职工执行预算的积极性和主动性将会得以最大程度地激发。油田企业应当根据业务部门、岗位的不同进行职责划分，明确每个部门、每个职工的职责。在实际的考评中，可将预算目标作为考评的基础和依据，这样可以更好地对各部门、各职工的工作完成情况进行评价，进而对其进行奖励或者惩罚。与此同时对考评指标进行完善，深入调查分析员工的需求，以此为依据强化考评指标的针对性，进而促进企业生产效率的提高。

3 成本管控在油田企业的应用实施

3.1 建立成本控制责任制

成本控制责任制与工作责任之间存在一定的区别，从某种意义上来说，它是工作责任的升华。在油田企业中实施成本控制责任制，指的是在完成员工基本工作职责上，对员工的成本责任进行要求。举例来说，油田企业的材料采购人员，采购了高质量的材料。但是我们对其材料采购的要求并不仅仅局限在质量保证上，同时对其采购成本也有一定的要求，如果材料采购员仅仅完成了采购的工作职责，没有完成成本方面的要求，就可以认为此员工的成本控制要求没有完成。因此成本控制责任制实际上就是要求员工完成基本工作的同时，对完成工作的成本进行控制，最大程度地降低企业的成本，促进企业经济效益的提高。

3.2 完善成本考核制度

实施成本考核的根据目的促进企业成本控制工作的顺利开展，在油田企业中使权责利相结合的原则得以贯彻落实，更好地完成施工成本目标。在油田企业的成本管控中，成本考核是最后阶段，如果未能对其进行周密的控制，将会对以往的成本计划、成本控制、成本预测、成本分析等过程产生不利影响，无法对其做出客观准确的评价，使相关工作人员的工作积极性遭到打击，同时对以后的成本管理工作的顺利开展也会产生影响。为了保证油田企业的成本控制工作可以切实有效地开展，应当在日常的成本控制中，对各个责任主体进行严格的考核和兑现。另外将成本指标与绩效挂钩，以增强员工进行成本控制的积极性和主动性。在年底结算汇总时，对超成本的单位进行财务、审计检查，同时追究相关工作人员的责任。促进企业职工成本管理理念的转变，促进全体职工参与成本管理的积极性。根据职能分工，对成本指标进行分解和细化，分摊给所有的职工，形成全体职工参与成本管理的良好气氛。

3.3 促进资源配置率的提高

提高油田企业的生产效率，将会促使其成本降低，而提高生产效率，但其关键在于促进资源的优化配置，促进各要素内部的结构合理以及资产和自然资源相互比例关系合理。对于油田企业来说，需要促使油田建设设施和油田储量相配比，进而使企业的资金成本最大程度地降低，减少对油田企业的资金投入，降低企业的成本;还可以促进人力资源与生产需求相配比，进而减少人力资源开支，降低成本。例如中石化西北油田分公司就是根据自身的实际情况，对资源进行优化配置，采用不同的控制方法，有效的控制可控成本，促进人员工作效率的提高，最终有效地实现降低成本的目标。

4 结语

综上所述，随着社会主义市场经济的纵深发展，油田企业的市场化程度将会越来越深，这就需要与之相对应的先进管理理念和管理方法。在油田企业中，全面预算管理和成本管控都是较为常用的管理方法，通过这两种管理方法的有效实施，可以对企业的战略目标进行合理的预算管理，最终促进企业战略目标的顺利实现，同时实现对企业成本的有效控制，使油田企业生产过程中发生成本最大程度的降低，实现企业经济效益的增加，影响力的扩大。

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