网络工程视域下智慧农村建设的困境与策略探析

让金鹏

摘 要：智慧农村建设是新时期农业发展、农村繁荣和农民增收的重要前提与关键保障。以网络工程建设为研究视角，分析智慧农村建设的发展困境并提出了应对策略。

关键词：网络工程；智慧农村；发展困境；应对策略

文章编号：1004-7026（2018）14-0022-01 中国图书分类号：F323.3 文献标志码：A

信息化时代，网络对于农村的发展越来越重要，新闻信息、农业信息、产品信息等都可以通过互联网快速传递，因此农村应该加强信息化建设，提高网络工程在农村发展规划中的地位，建设智慧农村。

1 网络工程视域下智慧农村建设的发展困境

1.1 硬件层面 网络基础设施建设发展滞后

硬件是网络工程建设的前提，网络工程基础建设比较落后是农村目前智慧农村建设的重要障碍。目前农村的互联网用户都是通过20世纪的电话线接入网，电话线的维护情况较差，这不仅影响了农户的互联网使用体验，而且还限制了农户对互联网网络业务的开通，在此情况下加大了网络运营商对于农村互联网业务的运营成本，这都不利于智慧农村的建设。

1.2 软件层面 网络工程人才储备严重不足

人才是网络工程建设的基础。长期以来农村的青壮年都向城市输送，很少有青壮年留在家乡，尤其是许多大学生在毕业后都选择留在城镇工作，很少有回乡就业，这就造成了目前农村的网络工程人才非常短缺，从而难以解决目前农村遇到的一些网络工程问题。虽然运营商也建立了服务点，但多数是设置在经济相对发达的镇上，而对于偏僻一点的乡镇，基本无法及时、有效地享受到服务。

1.3 应用层面 农户使用网络工具能力有限

我国农民的受教育程度偏低，这是我国智慧农村建设中面临的首要难题。虽然农民为了更好的农业市场，有着较强的网络使用需求，但是自身的知识结构限制、经济能力的限制，其使用网络工具的能力与意愿都会受到抑制。在此情况下有必要对其进行培训与服务指导，并且加大对其使用网络服务的物质支持，但是当前农村基本没有任何的网络使用指引，更不用说在经济上给予支持，这在一定程度上也限制了智慧农村建设的进程。

2 网络工程视域下智慧农村建设的应对策略研究

2.1 完善网络基础信息建设 坚持“政府搭台、企业唱戏”的硬件投资机制

从网络工程的角度来说，硬件设施建设的滞后便会造成“巧妇难为无米之炊”的困境，因此政府应该着力解决该问题。但是目前县乡政府的财政比较紧张，若需要国家统一拨付款项也不现实，因此农村应该“政府搭台、企业唱戏”，给予优惠政策，积极引入信息企业来进行智慧农村建设，通过市场的力量来对农村网络工程硬件设施建设进行更新，从而实现智慧农村建设的可持续性。

2.2 制定人才振兴农村战略 实行“内部培育、外部引进”的人才储备机制

农村网络工程的发展离不开农村的网络专业人才储备，针对目前农村留不住人才的现状，应该采取“内部培育、外部引进”，要对农村具备年龄条件且对网络工程工作兴趣浓厚的农民进行初步培训，使其能解决一定的网络工程问题；与此同时，要积极发挥大学生村官的力量，积极招募网络工程专业的大学生村官，使其服务智慧农村建设。

2.3 强化对農户的技能培训 推行“流动培训、定点服务”的应用支持机制

回归本源，智慧农村建设必须对目前农村居民的网络使用进行引导与培训，由于目前物质、人力等条件的限制，可以采取“流动培训、定点服务”的应用支持机制，在村委会、乡镇上设置定点的网络服务，为强化可行性可以使其与当地网络运营商相结合，降低人力成本，为农村居民提供定点的网络使用指引服务；与此同时，可以适当、适时、科学地组织农户进行网络使用培训，帮助其认识到网络的好处，并教会其简单的操作。

最为关键的是，国家要给予农户接通网络补贴，对于生活困难的低保户，若其存在网络服务需求，要进行专项补贴，要真正从根本上解决农村居民使用不起网络的困境。

3 结束语

从网络工程的角度来说，要想真正地实现智慧农村建设，必须坚持“政府搭台、企业唱戏”的硬件投资机制，使得农村网络工程建设条件改善；必须实行“内部培育、外部引进”的人才储备机制，使得农村网络工程人才丰沛；必须推行“流动培训、定点服务”的应用支持机制，使得网络工程技术得到应用。