新形势下林业湿地恢复与建设措施

罗文波

摘 要：结合永州市双牌县的实际情况和新形势下林业生态工程建设的一系列相关知识展开研究，并针对存在的一些问题提出相应的解决措施，希望可以给林业工作者带来一定的帮助。

关键词：新形势下；林业湿地；生态工程

文章编号：1004-7026（2018）18-0054-02 中国图书分类号：X171.4；X37 文献标志码：A

在新形势下，林业生态工程建设越来越被人们所重视，加强林业生态工程的建设对园林事业的发展有着十分重要的意义，有助于实现农业和林业的可持续发展，以及提高农牧业产品的产量与质量。与此同时，还能进一步完善生态环境建设，在自然灾害的防御上有突出的表现。但就目前所面临的生态环境问题来看，林业湿地的恢复与建设仍是需要解决的大问题（如全球变暖、土地沙漠化等）。为解决这些问题，相关工作人员也做了大量的研究与尝试，但效果甚微。为了让人们体会到林业生态建设的重要性，以永州市双牌县为例，提出应对林业生态工程问题的改善措施，使林业湿地的恢复与发展变得持续、平稳。

1 实施林业生态工程建设的必要性

中国是一个有着悠久历史文化的文明古国，在历史发展的长廊中，林业湿地的生态建设一直以来都有着举足轻重的地位。实施林业生态工程建设对永州市双牌县来说是一项历史性变革，推动着经济社会的发展。不过，就现阶段而言，永州市双牌县林业湿地生态工程建设还有很大的进步空间，仍然有一段很长的路要走。因为在过去几年，永州市双牌县森林资源被严重破坏，滥砍滥伐现象严重，现在虽得到了改善但恢复期较长。在林业发展的早期，人们多以木材为发展中心，忽视了湿地等方面的发展，不过值得庆幸的是，这种思想正在不断的弱化，人们对林业湿地有了更深层次的认识[1]。

改革开放以来，永州市双牌县经济发生了巨大的变化，经济结构等得到了有效调整。伴随着物质需求的提高，人们也开始更多地追求精神文化，对林业湿地生态工程也有了更高的关注，认识到生态环境对社会经济发展的重要影响，对生态工程建设开始重视，这一思想的改变为永州市双牌县生态环境建设提供了重要保障。

2 当前林业生态工程建设存在的问题

2.1 人们生态环境意识薄弱

很多人在传统思想的影响下认为林业湿地建设可有可无，对生态工程有些错误的认识，未真正意识到生态保护的重要性，这类人往往会将林业当作一种产业或者是一般的经济，忽视了生态工程带给人们的生态效益和经济效益[2]。这一态度主要表现在日常生活中人们对生态环境的保护不重视，甚至出现对森林滥砍滥伐的现象，也正是由于对森林的过度砍伐，使得森林数量急剧减少，很大程度上加剧了现有生态环境的恶化。

人们对林业生态的错误观念有很大一部分原因来源于政府部门。政府部门对林业生态工程建设没能有正确的认识，以至于在实际施工建设时，缺少认真的态度和充分的准备工作，从而减缓了施工进度并使工程质量大打折扣。因此，想要促进林业湿地的恢复与建设，要从根源上抓起，从思想上作出改变。

2.2 森林资源总量缺乏

结合永州市双牌县的森林资源情况分析，其主要表现在以下两种状况：①虽有大面积的土地资，但在生态资源总量上仍有明显不足以及分布不均现象。就人均森林资源占有量来看，其人均占有水平远远低于平均水平，更谈不上森林土地的覆盖率了。也正是因为有很多地方的森林覆盖率低，一旦生态环境恶化，人们就会深受其害。②林业湿地生态工程的恢复与建设是一项复杂且涉及面广的工作。在具体工作时，工作人员常常被分配较多任务，为能快速高效的完成，往往需要大量的资金投入，但政府在生态建设中投入的资金有限，这便成为了生态工程发展速度慢的重要原因之一。

2.3 生态补偿机制不健全

在新形势下，生态工程在发展与建设时没有健全的补偿机制，缺乏有效的监督管理也是林业湿地事业发展缓慢的重要原因。通常人们所说的补偿多指对生态管护者的资金补偿，而忽略了对公益林所有者的补偿，这一机制的漏洞在很大程度上打击了公益者的积极性，拉缓了公益事业的脚步。因此，想要加快林业湿地的恢复与发展速度，这一问题必须得到解决，加强有效的监督管理，健全补偿机制便成了林业湿地建设发展的下一个任务目标。

3 林业湿地生态工程建设的措施

3.1 生态效益优先

随着人们对林业湿地生态工程重视度的增加，建设人员需要采取一些措施提高生态工程建设效率。要想让生态工程建设变得高效，首先要遵从生态效益优先原则。从根本上来说，林业湿地生态工程建设是为了满足人们日益增长的生产生活需要，在物质需求不断提高的基础上，提高精神文化需求。但在工程实施建设时，人们却常常忽视这一原则，忽视生态效益的重要性，对林业生态工程建设的进程有很大的阻碍作用，集中体现于作业设计不合理[3]。比如永州市双牌县的生态造林建设，不仅设计的建设方式单一，而且缺乏优良的树种，很大程度上降低了生态效益，违背生态效益优先的原则。在新时期生态工程建设的项目中，人們必须明确在林业湿地生态工程建设中，要把生态效益优先的原则放在首位，也只有这样，才能真正解决林业湿地生态工程建设的难题。

3.2 兼顾相关的经济效益

林业湿地生态工程建设是一项十分复杂的工作，在满足生态效益的同时还需要兼顾相关的经济效益。虽说生态工程建设偏向于公益事业，但仍需要对环境以及经济有促进作用，因此，在这项工作中，同样需要兼顾对经济效益的影响。也只有这样，才能激励人们更好地为生态工程作贡献，全身心地投入到工作中去。

4 林业生态工程建设发展的建议

4.1 树立正确的理念

人类、生态环境、经济发展以及环境保护之间是一种相辅相成的关系。因此，要想促进经济的发展，首先要让人们树立生态环境建设与保护的正确观念，树立科学的生态经济思想。①有关部门要做好宣传，让人们能够充分了解生态工程建设的意义与价值，从真正意义上了解可持续发展理念，发现可持续发展对人们生产生活的重要性；②进一步完善林业湿地的恢复与建设方针政策，针对具体位置制定一个行之有效的施工计划，来达到效益最大化。

4.2 加大资金的投入

在新时期的生态工程建设中，要想完善林业生态工程建设，最基本的一点就是加大资金投入。只有加大了投资力度，将林业生态工程建设投资纳入到财政预算中去，才能推动林业湿地生态工程的发展。同时，还要积极动员社会力量，进行资金筹集工作。如在社会上建立相关的基金会，以扩大资金的规模。其次，还可以加强城市间的交流合作，以争取到其他城市的援助或者国家的优惠贷款。

4.3 完善补偿机制和激励机制

补偿机制和激励机制的有效完善同样有利于生态工程的发展。建立多渠道的补偿基金制度将是促进其发展的下一个目标，即在以政府为主导的前提下，建立省、市、县3级地方补偿基金制度。这种制度具体包括受益者应平等的享有并具备资金的使用权、资金应定期定时发放、建立行之有效的激励机制等。真正意义上做到保护管护者和投资者的利益，促进工程建设更加持续平稳的发展。

5 结束语

林业湿地生态工程建设被越来越多的人所重视，加强林业生态工程建设对林业湿地事业的发展有着十分重要的意义，有助于实现农业和林业的可持续发展，在我们的生产以及生活中有着举足轻重的地位。也只有做好林业湿地的恢复与发展工程的建设，才能最大程度地促进经济效益与社会效益，为生态工程的发展打下夯实的基础。

参考文献：

[1]崔丽娟，张曼胤，李伟.新形势下北京湿地恢复与建设探讨[J].国土绿化， 2017（2）：10-11.

[2]宋羽中.林业生态工程建设的关键因素及其发展策略[J].民营科技，2014（2）：234.

[3]杨丽.林业生态工程建设中所存在的问题和对策分析[J].农业与技术，2014（5）：68.