试析全面预算管理视角下的企业内控方法

肖频

随着社会发展的速度不断加快以及经济全球化带来的更多机遇，国内的企业发展也面临机遇与挑战共存的局面。尤为明显的是企业之间的竞争日益激烈，企业发展的风险指数也越来越商。不仅如此，现阶段的企业发展过程当中，对于财务管理者所具备的财务预算的能力要求也越来越高。与此同时，高速发展的社会形式对于企业内部的控制制度水平也提升到了一个新的高度，作为企业的管理者，如果想要与时俱进的发展好自己的企业，那么上述两个问题则一定是企业发展的重中之重。因此，企业应当认真审视在现今整体的环境下，应如何进行更好的发展。

全面预算管理视角

企业内控 方法

引言

在当前经济发展十分迅速的社会背景下，我国经济市场一片繁荣景象，各种类型及规模的企业如雨后春笋一般相继进入中国的市场，进入我们的视野。在现今企业发展的过程中，尤其应该引起企业重视的两个问题，一个是全面预算的重要作用，一个是企业内部控制的问题。可以说，如果这两个问题没有得到企业的重视，那么这个企业想要成功的进行生产经营并取得不错的成绩是十分困难的。因此，本文旨在深入解析全面预算管理视角下的企业内控方法。

全面预算以及企业内控的内涵

（1）全面预算管理及存在的问题

1.全面预算内涵

全面预算是指，在企业的生产经营过程中对于一切业务活动以及财务支出做出提前的预算活动。这也就意味着，全面预算具有整体性，统筹协调企业的业务活动及财务支出的预算，同时，全面预算具有整体性，对于企业的一切业务活动以及财务支出都需要进行预算。不仅如此，财务预算对于提升企业整体的效率以及自我审视能力有着十分突出的贡献，并且在一定程度上与内部控制有着一定的关联。因此，全面预算在企业的发展过程中，不可谓不重要。

2.全面预算存在的问题

在企业进行全面预算管理的过程中，经常会出现以下几点问题：

第一，预算管理机构设置不到位，得不到重视

在大多数企业的发展运营过程中，能够给予足够重视程度的是财务部门以及人力资源部门，但他们往往忽略了财务预算管理部门的重要作用，认为财务预算也隶属于财务部门从而不予以重视。这样的想法是错误的，一个企业如果不够重视全面预算的管理水平，那么势必会打消从事预算工作的员工的积极性，从而导致企业的预算工作的不完善，由此为企业带来的财务损失是十分不必要的。

第二，预算管理导向不明确，与实际相脱节

在许多企业进行预算管理的时候，经常会出现的一个问题就是预算管理的导向并不明确，由于避免为自己所提供的过于细致却未必实施的预算方向去承担责任，只提供了十分宏观的预算方向，并不给出具体所需预算的活动以及必要支出，这给企业的预算工作带来了极大的阻碍，从事预算的员工为了完成工作只能选择凭直觉进行预算，然而这样的预算结果往往十分脱离实际，根本不能为企业的活动支出做出一个准确的数值判断。

（2）企业内控及存在的问题

1.企业内控内涵

对于一个企业的发展来说，内部控制是积极重要的一部分。内部控制制度能够使企业的生产经营模式进入正常的运转轨道，并未企业内部的管理模式树立一个良好的、公平公正的秩序。可以说，内部控制是提升企业工作效率的重要手段，同时，也能够很好地保证企业财产的安全性以及信息的对称流通性。由此可见，内部控制对于企业发展所发挥的作用是十分显著的。

2.企业内控存在的问题

第一，对于内部控制的重视程度不够

从企业发展的现状来看，许多企业共同存在的问题是对于内部控制的重视程度远不如对于其他方面那么重视。其具体体现在，企业内部往往认为内部控制是财务部门或是审计部门的职责而不加以过问，只一味的依靠别的部门。而站在企业管理者的角度来看，把内部控制认为是一个部门的职责的弊端十分明显，首先，单个部门并不具备统筹企业所有部门的权力，其对于整个企业信息的统筹、整合能力不会达到应有的水平，其次，单个部门所拥有的授权不足，无法在企业内部进行无障碍的内部控制建设。

第二，企业风险管理意识薄弱

在企业进行内部控制建设的时候，不得不面对的一个问题就是企业的风险管理。一个健全的企业内部控制风险管理制度，包括风险识别、风险应对、风险评估三个方面。其中，根据调查结果显示，大部分的企业能做好风险的识别与应对，却忽略了风险评估的重要作用。风险评估对于整个风险管理有着其特殊的意义所在，在对风险进行评估分析后，首先让企业管理者及员工了解到的就应该是风险的严重程度，好在心中有一个定位，这样才不会小题大做或者忽略问题的严重性，但现今企业的风险管理方面往往都忽略了风险评估的重要作用。

全面预算管理与企业内控之间的关系

（1）全面预算与企业内控的实施目的具有一致性

在企业发展全面预算的管理与内部控制的过程中，经常会发现内部控制的目标十分的宏观，如保障企业的财产安全，信息流通与对称，这与预算管理的目标完全不同，预算管理的目标往往是被细化到具体事项的，如员工的薪酬预算、对于企业资产的报酬率等。二者虽然在管理目标上千差万别，但从本质上看都是为了企业的效率提升以及信息财产安全，都是为了企业的战略目标的实现，为企业的健康发展贡献自己的力量，在这一点上，二者具有一致性。

（2）全面预算与企业内控相互促进

企业在进行全面预算的过程中主要分为三个部分：财务预算、专项预算、业务预算。这些具体的预算方向会与企业的生产经营产生密切的联系，关系着员工以及管理者甚至企业运作体系，其中也自然包括企业的内部控制管理，因此，合理的全面預算在一定程度上会促进内部控制建设的发展。同理，在内部控制发展的过程中，其归纳总结出来的监察报告也同样会被预算部门所吸收采纳，二者共同为企业的建设努力，因此，全面预算与企业内部控制在企业的发展过程当中是相互促进的。

全面预算管理视角下的企业内控方法

（1）健全完善全面预算管理制度

在企业全面预算发展过程中所出现的问题，企业应当积极健全预算方面的管理制度，任用专业素养过硬的应用型人才，向企业员工说明全面预算是整个企业范围内的一项大工程，并不只是财务部门的工作，并号召全体员工引起重视，充分为预算管理工作扫清一切外部環境的障碍，并从根源上建立起科学客观的预算管理制度，内外兼修，从而达到全面预算工作的顺利开展，并在预算工作开展的过程中积极增加各部门之间的沟通与交流，让企业的发展步入正轨。

（2）建立专门的预算部门

企业应当建立专门的预算部门，并着重培养专业素养过硬的专业人才从事企业的预算工作。不仅如此，在从事预算工作的同时应该统筹兼顾企业内部控制的建设工作，并根据市场的需求以及企业自身的发展状况，构建适合企业自身发展的预算目标，并认真落实。在进行预算工作的过程中，积极与企业内各个部门保持沟通，随身完善预算部门所存在的不合理制度与规划，认真落实企业的全面预算工作，为企业的发展贡献自己的力量。

（3）加强对于内部控制的重视

企业在加强内部控制建设的过程中，要充分意识到内部控制对于一个企业的重要意义，并树立一个科学客观的内部控制建设理念以及风险意识。这需要企业管理者向整个企业的全体员工以及整个董事会、管理层传达内部控制的重要意义，从内到外的统筹对于内部控制的正确认识，并积极根据企业自身发展现状制定最适合企业自身的内部控制建设制度规定。与此同时，企业应加强文化建设，让企业的员工得到职业素养的提升以及综合素质的提高，以此达到加强内部控制建设的目的。

（4）认真做好风险分析，严控企业风险

风险意识在企业的内部控制中是十分重要的一部分，因此，企业在进行自身的发展过程当中要充分意识到风险意识对于企业的重要作用，并结合市场现状以及企业自身的发展状况，做出客观的风险分析，并进行评估，从而达到最大程度的风险规避，甚至最大程度的减小风险对于企业所造成的财务损失。不仅如此，还要对企业潜藏的风险因素进行深入的分析，严格控制可以规避的风险发生概率，真正做到企业谋发展。

结束语

综上所述，在一个企业的发展过程当中，全面预算与企业内部控制的作用十分重要，作为企业的领导者，应当充分意识到全面预算与企业内控的深层次内容；作为企业的员工，应当积极遵守上级制定的与全面预算及企业内控相关的企业制度与条例，为企业的健康发展贡献自己的力量。与此同时，企业的财务管理者应当充分履行自己的职责，为企业的一切财务支出做好事前的预算工作，切不能临时抱佛脚，抱着得过且过的态度，要时刻认识到自己是企业的一份子，应当在自己的岗位上坚守自己的职责，为企业的发展做出自己的努力。

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