企事业单位财务管理存在的问题与对策研究

李霞

财务管理是企企事业单位内部管理活动的重要组成部分，资金的有效运用是确保单位健康发展的前提和保障，也有利于提高财政资金的使用效益，遏制违法乱纪现象的发生。本文对企企事业单位财务管理工作进行分析，阐述了其中存在的问题，并有针对性地提出了有效的解决措施。

企事业单位财务管理 问题 对策企事业单位财务管理存在的主要问题

（1）基础操作不规范

财务工作强调的是基础工作规范、程序合理。但是细看企事业单位的财务基础工作，不如企业规范。如多数企事业出纳兼职银行工作，有的企事业单位还出现了自行印制或者购买发票的现象，票据管理缺乏有关部门的跟踪与监管，所以随意性比较大。收据代替票据的现象也经常发生。另外报销手续不严格，缺乏对业务合理性的监督，只注重形式。再有报表是为了报表而报表，缺乏勾稽关系的分析，更缺少报表附注以及财务状况的说明。以上问题不但影响了财务分析，同时也影响了企事业单位重大方案以及决策的制定，进而影响了国家的经济建设与发展。

（2）预算意识弱化

预算是财务管理的重要组成部分，是做好财务管理的基础与核心。但是由于种种原因，企事业单位预算一直没有被得到重视。首先在预算的编制上，由于缺少专门的编制部门，预算一直由财务部门监管，编制方法一直沿用增量预算法，在时间短、人员少的情况下，预算的编制只是流于形式而已，这样的预算与实际相差甚远，因此削弱预算的执行力。其次，预算执行效果不佳。由于预算准备与编制阶段效果不佳，内容不够全面，在实际运用过程中，存在着不切合实际的一面，这样导致预算的更改与追加早已成为家常便饭，这样会为部门之间相互挪用资金提供了方便。另外缺乏有效的预算监督会导致有些部门钻审批不严的空子，打着提高津贴与福利的幌子而扩大支出，随意使用资金。

（3）固定资产管理不

企事业单位的固定资产是其经营活动的物质基础，随着近几年企事业单位体制的改革与部门的细化，固定资产的种类及规模也在逐步扩增，在资产中的比例逐步增加，因此固定资产的管理也引起国家五部委的重视。企事业单位的固定资产管理，由于其大部分是上级补贴或者是财政拨入，所以扩展的随意性以及投入的盲目性比比皆是。上述行为不但造成了资金使用的低下，同时也造成了资源配置的浪费。在固定资产核算上，还没有按照新模式对固定资产进行初始核算以及计提折旧。再有对固定资产缺乏定期的盘点与清查，所以可用与在用固定资产相互渗入，这将会影响固定资产的后续计量。

（4）人员总体素质有待提高

企事业单位是我国科研技术的核心部门，这里人才是群英荟萃，但是企事业单位财务管理由于业务相对于企业比较简单，岗位分解就不是十分详细，从而导致人员编制就没有企业完善，进而财务工作就没有得到高度重视，因此也就影响了财务人员本身素质的提高与业务钻研。另外企事业单位工作的安逸稳定而使一些财务人员满足现状，他们不思进取，比较守旧，在理论上缺乏知识的更新与钻研；在实际工作中缺乏对业务的总结与分析。这种知识难以更新、模式难以转化的工作方式方法将导致财务制度老化，模式僵化，最终阻碍企事业单位前进的步伐。

企事业单位财务管理问题对策研究

（1）完善监督机制

在基础工作的开展方面，首先要完善监督机制。监督包括督促与检查，所以加强监督管理则首先要对日常的基础工作进行监督与完善。这个过程要成立专门的内审过程，从日常的原始凭证审核做起，查看票据的经营活动，要关注经营业务发生的始终。要覆盖全面，并且在全面的基础上突出重点，如强化固定资产的全过程管理，让固定资产从请购到最终的寿终正寝都有一个清晰的运行轨迹。另外在监督过程中还要强调的是全员参与，社会的关注，使监督引起共鸣，这样才能达到最佳效果。最后监督还要配合激励机制，因为有激励、有监督才能使机制更加完善与量化。

（2）关注预算，控制资金运行

预算在某种意义上真实地反映了企事业单位的经营活动。所以从预算的编制抓起，到最终的监督反馈为止，都要密切关注。因此企事业单位也要以财政资金的收入与支出两大主线为契机，根据各个部门的具体实际情况，采用综合预算编制法，如将增量预算与零基础预算相结合，将弹性预算與固定预算相结合，并配备专业人员深入基层，抓住第一手资料，在理论联系实际的基础上，加以科学汇总，进而缩小与实际的差距，以有助于预算的后期完成。

（3）提高财务人员素质，强化风险意识

风控是财务管理的重要组成部分，风险管控意识的加强是强化财务管理的基础。财务人员综合素质的提高是风险意识提高的基础。所以企业首先要加强财务人员的业务技能与素质培训，并要做到培训的质量与数量有机结合。这样在提高素质能力与业务技能的前提下，自然地强化了对风险的驾驭能力。

（4）政策辅助

企事业单位虽然不如企业，可以给社会及国家创造价值以及增加值，但是也参与了国家的经济分配，所以国家对企事业单位的经营也应该给予政策调控。因此国家也出台了一些新政策加以引导。如实行国库集中收付管理、政府集中采购，特别是对限额以上的货物制定了严格的措施，针对固定资产的流失频繁，制定了招标投标模式。这些都促进了资金的透明管理与竞争的公平化。另一方面也给贪污腐败现象敲响了警钟。

在国际经济一体化高速发展的今天，改革企事业单位的财务管理势在必行。作为改革过程中的核心环节，财务管理需要领导的支持、部门的协作、社会的关注、政府机构的监督，更需要我们财务管理人员在实际工作中不断的总结与探索，协作财务工作迈向新的台阶。

[1]王春峰，企事业单位财务管理工作存在的问题及对策研究[J]，中文信息，2016（10）.