周杰煌
海洋经济涉及到我国多个国民经济领域,它是一个跨部门、跨行业的综合性产业,海洋经济的统计指标体系能够真实的反映出海洋经济的运行情况,但是对其运行监测进行精确的统计是一件非常困难的事情。本文针对海洋经济统计指标体系制定的原则进行分析,希望相关部门能够对统计指标体系进行改进。
海洋经济 统计学 统计指标
21世纪是人类开发利用海洋的世纪,世界各沿海发达国家逐渐将国家战略重心转向海洋经济。制定科学合理的海洋统计指标可以使海洋统计变得更加真实,对我国海洋经济的发展和管理具有重要的指导性作用,所以我国相关部门应该建立并完善相关海洋统计指标体系,使海洋统计工作面向精细化方向发展。
根据规律建立基本框架
海洋經济主要是指依托于海洋资源进行经济交易的活动,包括对海洋资源进行开发、利用,借助海洋空间实行相关产业服务等,是一个较为宽泛的概念。海洋经济对于我国沿海地区的经济发展具有重要的推动作用,随着经济与科技的发展,逐渐成为国家的一个新型经济增长点。尽管海洋经济统计指标体系中明确规定了海洋经济的行业界定和核算范围,但是由于不同的人对海洋经济统计指标的理解不同,所以目前我国有关部门对海洋经济的核算、界定范围仍然存在一定分歧:其中一部分人认为海洋经济统计指标的建立标准应该是按地域统计,将海岛经济全部认定为海洋经济,但是这种观点并没有提出对陆地涉海地区应该如何界定;另一部分人认为应该将全部临港经济视为海洋经济建立统计指标体系的标准,但是可以作为临港经济的工业产业类型有没有明确规定;最后一部分人则认为应该将国民经济行业统计作为建设海洋经统计指标的基础,但是同样存在一个问题,哪些行业可以被纳入海洋经济统计,哪些行业不可以,仍旧没有一个具体标准。
海洋经济是一个跨行业、跨部门的集合型产业,在编制统计指标体系时应该进行多方面的实际性考量,充分满足海洋经济具体管理的实践需要,如果海洋经济核算范围和行业界定存在分歧,就会使海洋经济最终运行监测结果的真实性存在质疑。所以我国相关部门首先应该从实际出发,以走访调查的形式客观反映出海洋经济的运行情况,并根据海洋经济发展规律建立海洋经济统计指标体系的基本框架,令其为海洋经济的运行监测提供有力的决策支持和技术支持,保证统计指标的真实性、可靠性。其次,海洋经济的统计指标体系应该与国民经济核算体系相连接,将增加值作为核算核心,使其能够在一定程度上反映出各部门、各单位的社会经济活动成果,有效反映出海洋经济的总量规模和发展水平,实现统计指标体系的国际性。再则,海洋经济统计指标体系应当具备科学性、灵活性、可操作性,所以在建立海洋经济统计指标体系时,应该使其与我国现有的统计制度相结合,将业务主管部门的会计、统计等资料进行有效率的简化,使得计算方法具有科学性和简便性,提高统计指标的可操作性。最后,海洋经济统计指标体系必须与自身特点相符合,通过设置价值量指标、实物量指标将海洋经济的发展变化具体展现出来,全面的反映出海洋经济的全貌,例如水路运输货物的周转量和海水养殖面积、港口吞吐量、海洋捕捞产量等数据。
利用数据标准实现可持续
海洋经济的统计指标体系以其功能、效用、重要性为制定基础,其核心是海洋经济的数据统计和运行监测工作,但是由于海洋经济涉及的行业种类较多,所以在制定统计指标体系时,无法使用统一的指标反映海洋产业的基本特色,导致在确定海洋经济增加值的剥离系数时难度较大。海洋经济的统计指标具有涉及范围较广的特点,海洋经济活动与非海洋经济活动相互交融,第一产业、第二产业和第三产业之间相互渗透,使得海洋经济的数据统计变得愈加复杂,需要用到剥离系数的行业产业也不断增加,例如在进行水产品冷冻加工的海洋经济计算时,只需要计算海水产品的冷冻加工,要将淡水产品的冷冻加工系数进行剔除。
海洋经济统计指标的数据能够科学的反映出海洋经济的总体运行态势,为海洋经济的运行、统计管理提供了强有力的数据基础,是落实我国海洋局职责的依据。但是目前的海洋经济统计指标中存在数据交叉和重复的问题,部分相关人员对于海洋经济和海洋产业的认识存在不足之处,某些海洋经济的界定缺乏客观标准和定义,使得海洋经济在具体统计中存在诸多困难。因此,我国海洋经济相关部门在进行统计指标体系的建设时应该对数据进行科学化处理,将客观事实作为数据依据,坚持可持续发展的经济理念,从社会经济形态等多方面对海洋经济统计指标进行考量,实现多元化的发展目标。
综上所述,海洋经济的精确统计对我国建设社会主义现代化社会具有重要的积极性影响,既可以增强我国海洋经济的发展力度,又能提高我国海洋经济在国际上的经济地位,增加我国综合国力。所以相关部门应该从实际出发,制定具有针对性的统计指标体系,令海洋经济统计指标更符合我国社会发展趋势。
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