铁路基层单位管理及专业技术人员培训工作存在的问题及对策

梁晶燕

铁路基层单位管理及专业技术人员培训工作是干部工作的重要组成部分，是干部培养、选拔和任用的基础。抓好这项工作，对于优化干部知识结构、提高干部综合素质、转变干部作风、加强干部队伍建设发挥着重要作用，更是实现“交通强国、铁路先行”目标任务的有力保障。

一、基层单位管理及专业技术人员培训工作现状及问题

目前基层站段多实行的是集团公司人事部统一领导下，基层单位劳动人事科牵头协调落实管理及专业技术人员培训工作。培训工作的开展因受重视程度、工学矛盾等原因参差不齐，培训结果也差强人意。现从如下几点进行分析：

（一）缺乏系统的、健全的培训体系，培训存在盲目性。一些基层单位对管理及专业技术人员的培训的作用没有形成正确的认识，缺乏系统的、健全的培训体系。一是培训需求分析不到位。培训需求分析是培训工作能否有效开展的重要保，然而部分单位在培训工作中，由于培训前缺乏对参培人员的实际需求及具体情况进行深入的、科学的分析，举办的培训班针对性不强，存在着随意性、重形式、轻实效等现象。二是缺乏完善的培训激励约束机制。部分单位关于培训的激励和约束机制不够成熟，没有把培训与绩效考核科学合理的衔接。培训考核标准模糊，在进行考核时大都采用了笼统的评价方式，没有将考核目标转化为具体的、量化的科学的标准体系。从而导致参培人员积极性不高，培训动力不足，以致培训效率不够理想。 三是缺少有效的评估机制。尽管基层单位每年都制定培训计划，明确培训目的，但有些单位缺少有效的评估机制，多以培训结束后考试的形式对培训效果进行评估，事后不再跟踪调查。

（二）缺乏创新、前瞻的培训理念，培训趋于形式化。一是培训方式较为单一。当前培训中，多以传统的课堂“灌输式”、“填鸭式”教学方式为主，缺少互动交流。单一的培训方式难以满足培训目标需求的多样性。二是培训师资力量薄弱。基层站段培训教师多以高技能人才任兼职教师，虽然实践经验丰富，但是教学方式滞后，难以达到预期的培训效果。三是培训内容缺乏全面性。多数基层站段不能把培训的重点放到由能力培训向素质培训和能力培训相结合的转变上来，无法满足培训对象多样化的需求以及铁路企业快速发展的需要。在一定程度上影响了培训工作的有效开展。

二、改进铁路基层单位管理及专业技术人员培训工作的对策

（一）着力构建科学、规范、高效的培训体系。一是要以培训需求调查为依托 ，科学制定培训计划。利用科学的组织需求调查、岗位需求调查以及个人需求调查，切实摸清培训需求，结合实际分别制定培训计划，细化培训方案，对培训的内容、方法、师资、课程、经费、时间等科学合理的规划安排，正确处理工学矛盾，提高培训工作的针对性。二是以机制建设为抓手，规范培训过程。建立完善培训激励及约束机制，强化责任落实。根据培训内容的不同，科学合理的设置考核标准，明确和落实管理及专业技术人员在培训中的责、权、利，并将考核结果纳入干部月度绩效考核。营造主动学习的新环境，保证培训工作的实效性。三是以培训效果评估为推手，促进培训成果有效转化。完善评估反馈机制，通过学员反馈及成果反馈对培训工作实施动态评估。 （二）着力构建创新、实用、全面的培训格局。一是拓宽培训渠道，丰富培训内容。以课堂教学与远程教学相结合，积极搭建网络平台，通过微信公众号及公司内网实现培训资源的共享，增强培训的针对性和实效性。充分利用网络平台带来的便利，积极丰富培训课程体系。在加强政治理论培训及履行岗位职责所必备知识的培训的基础上，增设团队协作、沟通协调、公文写作，心理学、文学等方面内容培训，切实提高管理及专业技术人员的综合素质。二是优化师资力量，改进培训方式。从培训需求出发重新组合师资队伍，通过引入竞争机制建立一支规模适当、结构合理、素质优良、能够满足管理及专业技术人员培训需求的教师队伍，并加强对兼职教师的日常管理和绩效考评。同时根据不同培训内容和受训对象的不同需求，在坚持和完善讲授式教学方式的基础上，向研究式、案例式、模擬式、网络式式等多种教学方式延伸、拓展，提高参培人员的积极性。

我们应紧紧围绕铁路“三个世界领先、三个进一步提升”和分阶段率先建成发达完善现代化铁路网的目标任务，进一步创新管理及专业技术人员培训工作思路、改进工作方式，确保对铁路跨越式发展的推动作用。（作者单位为青藏集团有限公司德令哈工务段）